四川省以地理标志保护产品为抓手促进区域经济发展

   铸造致富一方的“金钥匙”

   四川省以地理标志保护产品为抓手促进区域经济发展

    □ 本报记者 杨 蕾/文

   在7月底召开的全国质检系统半年工作总结会上，记者从四川省质监局上半年的工作总结中发现了这样的数字：“地理标志保护产品总数达到99个，居全国第一。”从2001年开始首批地理标志产品的申报，到现在10年时间里，四川省地理标志保护工作取得的成效有目共睹。截至2010年底，全省地理标志保护产品所在区域的权益人年均收入高出全省平均水平1500元，比保护前增长约20%。

   在不久前的一次地理标志产品保护论坛上，四川省质监局总工程师陈高原介绍了该省在打造地理标志产品保护这一促进区域经济发展的“金钥匙”的经验做法。

    领导高度重视

    陈高原反复提到的一点就是“地方领导高度重视”，这从四川省领导的多次批示中可见一斑。

   2008年以来，四川省省委、省政府相关领导就曾对四川的地理标志产品保护工作做出两次重要批示。2008年1月，当得知“龙安柚”正遭受假冒产品的侵害时，相关领导当即指示：要善于用标准化工作指导和推动发展，给“龙安柚”申报地理标志保护产品，以维护农民的利益。同年末，得知龙安柚已获得地理标志产品保护时，省委、省政府相关领导又一次批示：这是发展和保护特色农产品的一个有效办法。

   各市州政府对地理标志保护工作也十分重视。陈高原介绍，广安市政府就积极投入资金建设地理标志保护产品龙安柚检测中心，各市州县也对当地地理标志产品的申报、保护和监管投入了人力、物力和财力保障。

   在地方政府的大力支持下，四川省的地理标志产品保护工作正在迎来新的发展契机。“我省即将出台的《关于进一步推进全省地理标志产品保护工作的意见》，将把地理标志产品保护工作纳入政府的目标绩效管理之中。同时，《四川省地理标志保护条例》也已纳入2011年四川省立法规划。”

    狠抓关键环节

   四川省地理标志产品保护工作走在全国前列，这与四川省质监局抓住几个关键环节积极推进地理标志产品保护工作密切相关。

   “首先，我们明确目标，本着成熟一个、创建一个的原则，以产品知名度、地理、人文、历史特征为标准，每一年都确定新申报产品的目标，并按申报顺序进行。”陈高原说。

   其次，抓住资源普查的关键环节。地理标志保护产品特征突出，必须精心组织资源普查，科学制定阶段性计划。据介绍，该局组织专门力量对全省21个市州种植、养殖、加工产品的品种类型及分布等情况进行了普查摸底。通过筛选，把各地特征突出的优质产品列入地理标志产品保护培育梯队，建立了全省地理标志保护产品地方资源库，为深入推进四川省的地理标志保护工作奠定了基础。

   关键环节之三是加强宣传培训。由于地理标志产品保护制度在我国建立的时间不长，还属于新制度，急需加大各种宣传推广力度。为提高地理标志产品保护制度的影响力，四川省质监局编印了一万本《地理标志产品保护工作手册》发放各有关单位，使地理标志产品保护工作得到了社会各界的了解、认识、关注和支持；他们还在各大媒体开辟专版，系统介绍地理标志产品保护制度基本知识、获保护产品的基本情况、地理标志产品获得保护后取得的巨大经济效益等。另外，他们还组织宣讲队赴各市州开展地理标志保护工作的知识培训；为进一步扩大四川地理标志保护产品的影响力，让更多的四川地理标志保护产品走出四川，走向世界，他们抓住上海世博会四川活动周的机遇，在上海承办了“中国白酒金三角”酿造区生态科学论坛，对中国白酒金三角申报地理标志保护产品的工作进行了探讨。

   “第四，建立地理标志产品合作组织是可持续发展的关键。我们在合作组织建设方面进行了一些探索。”陈高原说：“建立合作组织是地理标志产品保护集种植、加工、生产、销售统一技术标准的关键环节。四川每一个获得保护的地理标志产品都成立了一个合作组织，通过合作组织建设，保护工作可持续发展的基础更加牢固扎实。”

    注重四个方面

   谈到下一步的工作，陈高原认为需要更加注重保护和监管，更加注重技术标准体系和示范区建设。

   “我们深切认识到，地理标志产品保护工作是质监服务地方经济社会发展的切入点。实施地理标志保护，就要充分发挥现有地理标志生产合作组织的积极作用，引导它们健康发展。同时，加大执法力度，严格保护地理标志产品的知识产权。”

   陈高原还认为，从四川10年的实践来看，建立健全技术标准体系是地理标志保护的基础。“我们将组织研究制定各类地理标志保护产品的技术标准体系和标准范本，以及配套的质量技术要求和标准，总结地理标志保护产品的质量特色，完善地理标志保护制度的技术法规体系。”

   示范区建设是实施地理标志保护保护的抓手。接下来，四川省将根据实际情况，分类建立示范区，有重点地推动和支持地理标志产品示范区建设，帮助其做好中长期发展规划，完善体系建设，多渠道筹集资金，增加投入，并在标准化、检测机构建设、人才培养以及执法打假扶优等方面给予支持。

    《中国质量报》