落实四个管网 严打突出问题 四川网络市场健康发展

7月以来，四川省市场监管局开展2019网络市场监管专项行动，严厉打击网络市场突出问题，成效明显。

落实依法管网。省市场监管局网监处起草《网络交易线上线下一体化监管制度》，探索构建职责分明、分工协作的网络交易监管机制。编制《电子商务平台经营者监管工作规范管理操作手册（试行）》《双随机一公开检查电子商务平台经营者工作指引（试行）》，明确监管流程，提升监管效率。针对当前网络交易格式条款监管薄弱问题，结合整治利用不公平不合理格式条款侵害消费者权益专项行动，以旅游行业为重点，组织监测我省电子商务经营者制定使用的典型不公平不合理格式条款，下发我省自建网站经营者涉嫌排除消费者解释权不公平不合理格式条款第一批线索1385条、旅游业涉嫌典型不公平不合理格式条款第一批线索295条。目前,各地已核查上述线索983条，确认违法714条，已约谈使用上述违法格式条款经营主体108户，责令整改51户，立案24件。

落实以网管网。对省内电商平台及自建网站进行全面监测，并与外省加强网监数据共享，极大充实我省网络经营主体数据库，奠定监管基础。在专项行动中，初步建立格式条款、互联网广告、价格、商标侵权、刷单炒信、网络传销、有奖销售、专利违法八个监测模型，确定价格违法、专利违法、格式条款侵权、未经授权使用“四川扶贫”商标等监测重点。及时确定本地具备司法资质、拥有丰富经验的取证固证服务供应商，落实取证固证服务本地化，有效解决基层局查办网络典型案件取证、固证难的问题。

落实信用管网。对饿了么、美团、滴滴三大网络订餐平台负责人进行集中约谈，通报平台当前存在的问题、责令整改，并进行相关法律、法规培训；调研今日头条成都公司并听取涉网络交易情况汇报，要求规范经营、维护企业信用。成都市场监管局对本地平台暨国内中药材行业最大信息及电商平台“中药材天地网”开展指导，监督做好亮照工作。阿坝州市场监管局报省市场监管局督促美团点评于国庆前后下架APP内20余家九寨沟口非法民宿，有效净化线上旅游服务市场，促进当地旅游行业自省自律。

落实协同管网。全省市场监管部门以协同监管跨区域，优化协作跨部门，内部响应跨条线三项举措，落实深化协同管网机制。省市场监管局与公安厅、省邮政管理局等部门长期保持良好沟通，并在行动中进一步研究落实方案，探讨联合开展培训、监测、监管等工作的步骤及方法。各地市场监管局充分发挥部门协作机制，打通线索发现、案件查处及移送全环节，持续推动内部协同管网理念落地，着力实现互相呼应、衔接顺畅和快速反应，有效查处一批典型案例，有力制止违法违规行为。‍

截至目前，全省检查网站、网店131990个次，实地检查网站、网店经营者6628个次，督促网络交易平台删除违法商品信息684条，责令整改网站499个次，提请关闭网站54个次，责令停止平台服务网店620个次；查处网络违法案件413件，罚没691.42万元，移送公安案件11件；开展婴幼儿布书、儿童洞洞鞋等7种产品的电商抽查及监测520批次，问题发现率47.8%，其中抽查20批次，不合格2批次，不合格率10%，涉及生命财产健康安全的关键指标问题发现率12%；促成全省网络餐饮服务平台公示信息合规率89.45%。