湖北襄阳夯实“双随机、一公开”监管

政府主导 部门联合 协同监管 共抓落实

湖北襄阳夯实“双随机、一公开”监管

□ 许 超

近年以来，湖北省襄阳市统筹推进市场监管领域相关部门联合“双随机、一公开”监管工作走深走实，实现部门联合“双随机、一公开”监管全域化、科学化、差异化、常态化，形成“政府主导、部门联合、协同监管、共抓落实”的市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作机制。今年以来，全市共开展部门联合“双随机、一公开”抽查1464次，占任务总数的93.78%，采用信用风险分级分类结果1179次，占比75.53%，累计减少进企检查1998次，实现“进一次门，查多项事”，有效降低经营主体的制度性交易成本。

监管范围全域化。襄阳市把全面推进部门联合“双随机、一公开”监管列入推进一流营商环境建设的重要内容，纳入优化营商环境考核。持续推进常态化跨部门联合抽查，扩大联合抽查范围，提高联查比例。市、县两级市场监管领域283个单位8906名执法人员使用省级“双随机”，做到了联查事项一张表、使用一平台、检查一盘棋、考核一把尺。截至目前，有12个县（市、区）的部门联合抽查比例超90%。

清单编制科学化。该市科学编制《襄阳市市场监管领域部门联合双随机抽查事项清单》，按照“能联尽联、应联必联”原则，聚焦事关高质量发展的关键环节、事关民生的重点领域、事关安全发展的突出风险，形成包括68个抽查类别133个抽查事项在内的部门联合抽查事项清单，实现市场监管领域34个监管部门全覆盖。

风险分类差异化。该市推进企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管有机融合，依托企业信用风险分类管理系统，实现襄阳市16余万家企业和抽查检查名单内企业分类结果实时动态更新。对信用风险分类结果为A、B、C、D四类的企业进行分类监管。今年以来，根据企业信用风险情况制定“双随机、一公开”抽查事项清单和频次1179次，累计减少进企检查1998次，有效提升监管靶向性。

结果运用闭环化。该市按照“谁抽查、谁录入、谁公开”的原则，通过国家企业信用信息公示系统（湖北）公示双随机检查结果，实现信息互联、数据互认。积极探索“承诺容缺”“承诺免查”等模式帮助失信市场主体重塑信用，截至目前，襄阳市共有14.03万家经营主体移出经营异常名录。

《中国质量报》