沪苏浙皖加快构建长三角现代化市场监管体系

18项关键指标已完成近七成

沪苏浙皖加快构建长三角现代化市场监管体系

本报讯 （记者 李 辉）截至6月底，在18项关键指标任务中，6项提前完成、6项符合预期目标、3项完成过半、3项仍需持续推进，“统一开放、竞争有序、安全放心、质量领先、满意消费、示范引领”的长三角现代化市场监管体系正在加快构建。这是记者从10月13日在安徽省黄山市召开的2023年长三角市场监管联席会议上获得的消息。

会议通报的《长三角市场监管一体化发展“十四五”规划中期评估》显示，自2021年12月《长三角市场监管一体化发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）实施以来，上海、江苏、浙江、安徽四地市场监管部门依托联席会议机制，坚持目标引领、高效协同、重点突破、善作善成，全系统、全方位有力推进《规划》落实。

一是聚焦市场准入，加快形成统一格局，推动市场准入逐步实现“四个统一”，经营主体实现身份在线“一次验证、全网通用”和电子营业执照共享复用；企业开办时限平均0.85天，达到OECD（经合组织）国家先进水平；经营主体总量增加到3536万户，年均增速8%，高于长三角地区生产总值增速。二是聚焦执法监管，联动效能不断提升，线索移送机制、执法协助机制、执法联动机制、执法互认机制、信息通报机制进一步完善；长三角市场监管领域“免罚清单”发布实施，区域公平竞争环境评估首次开展。三是聚焦“三品一特”，安全状况稳中向好，长三角地区主要食品评价性抽检合格率达到99%以上，四地在产基本药物品种和药品国家集采中选品种抽检覆盖率100%，重点监控目录产品监督抽查覆盖率100%。四是聚焦质量基础，支撑能力持续增强，长三角产业规模与质量水平稳步增长，制造业质量竞争力指数均高于88，公共服务质量用户满意度均高于82；主导制修订国际标准368项，新制定区域统一标准16项、“沪苏浙皖”计量技术规范11项，更新改造华东地区最高社会公用计量标准8项。五是聚焦权益保护，消费环境更加优化，全国首个区域联动“满意消费长三角”行动在长三角全域开展，累计培育放心消费单位34万余家、线下无理由退货承诺企业34.5万家、“长三角实体店异地异店退换货联盟”单位541家。六是聚焦新兴产业，创新活力有力迸发，建立全国首个国际标准化区域协作平台、全国首个区域“产业计量云”平台、长三角“一带一路”国际认证联盟。七是聚焦重点区域，先行先试更具特色，推行集中登记、一址多照及一照多址，允许示范区企业名称使用“长三角一体化示范区”字样，发布全国首份区域标准管理文件，首创“双随机+监测”服务模式；成立示范区消费者权益保护“六方联盟”，满意消费长三角先行区、长三角绿色认证先行区建设有力推进。

安徽省政府副省长单向前指出，希望四地市场监管部门紧扣“一体化”和“高质量”，紧密结合全国统一大市场建设，聚焦重点领域，持续深化务实合作，充分释放一体化效应。强化制度改革创新集成，健全完善统一的市场准入、公平竞争、知识产权保护、企业信用等基础制度，协同推进区域市场一体化建设。强化质量、标准、计量、认证认可、检验检测建设合作，促进资源要素高效自由流动，更好赋能产业高质量发展。推动监管服务一体化，协同改善消费市场环境。强化区域执法联动，全面提升监管协作能力，努力形成更多具有辨识度和标志性的成果。

此次会议还发布了“长三角标准”“满意消费长三角”两项成果，签署《沪苏浙结对帮扶皖北八市市场监管工作合作备忘录》和《长三角食品生产安全监管合作协议》，四地市场监管局围绕计量一体化合作、认证监督管理一体化合作、“满意消费长三角行动”合作、统一长三角执法尺度的成功实践4个方面进行经验交流。

《中国质量报》