山西“123456”工作目标稳步推动网络市场监管工作高质量发展

中国质量新闻网讯（记者秦海峰）10月28日，记者从山西省市场监管局举行的例行新闻发布会上获悉，今年以来，网络交易监管工作以新发展理念为引领，立足“贯彻1部法，同步2条线，发挥3个作用，聚焦4网建设，突出5种类型，强化6项监管”工作目标，稳步推动网络市场监管工作高质量发展。

贯彻落实法律法规，提升依法治网水平。一是进一步完善网络市场监管机制，制定《网络交易突发事件应急处置办法》，加强网络交易监管预警，提高突发事件应急响应与处置能力。二是坚持监管规范与促进发展并重，开展全国网络市场监管与服务示范区创建工作，积极指导、协调运城市政府申报。目前，已获市场监管总局批复。三是与阿里本地生活服务公司签署“推进数字经济高质量发展高水平治理合作”协议，实现信息互通、资源共享、政企联动、协作共治目标，为网络市场监管开创新路径。

同步线上线下监管，完善基本规制体系。一是印发《关于推进网络市场线上线下一体化监管的实施意见》，推进系统各业务条线加快从注重线下监管向线上线下一体化转变、从注重履行自身监管职能向善于促进部门监管合力转变，加快构建线上线下全覆盖，各业务条线分工协作、齐抓共管的网络交易监管格局。二是开展冒用“山西老陈醋”“汾酒侵权仿冒”、天价月饼、借党的二十大商业营销、军字号烟酒等信息定向监测，派发违法经营线索103条。

发挥三个平台作用，完善有效协同体系。一是发挥网络市场监管厅际联席会议协同平台作用，联合10部门开展2022网络市场监管专项行动，召开厅际联席会议进行再安排、再部署，联合打击网络市场违法行为，切实维护公平竞争秩序。二是发挥“网络交易监管平台”以网治网作用，下发《关于推进网监平台应用的通知》，助力“线下力量支持线上监管，线上数据赋能线下执法”目标。三是发挥电子商务平台主体约束作用，督促其落实资质核验、登记管理、完善规则等责任及平台基本义务、治理义务和协助管理义务。

突出五种经营类型，探索实施信用监管。现阶段，网络市场主体主要为平台、平台内经营者、自建网站、其他网络服务经营者（如抖音快手）、相关服务提供者（如物流快递）五大类。根据网络经营主体类型、交易规模大小、信用评价等级等指标，借鉴相关市场分类监管经验，积极探索实施分级分类监管。如对规模较大的平台突出全面规范，从严要求；对自建网站和相关服务提供者突出抓配合，保安全；对新业态、新模式采取包容审慎监管。

强化六项监管重点，形成环环相扣效应。网络市场的主体-规范、客体-质量、行为-监测是监管任务中的三个重要环节和6项监管重点。一是抓平台责任促规范管理。全面开展电商平台“亮证、亮照、亮规则”点亮行动，开展“双随机、一公开”监督抽查活动，切实提升平台规范水平。二是抓商品服务促质量提升。2022专项行动突出以食品、药品、化妆品、医疗器械、“一老一小”用品等为重点，严厉打击网络销售侵权假冒伪劣商品等行为，以此督促平台建立完善质量管控体系。三是抓交易信息监测促经营行为合规。截至目前，共开展18次专项监测服务活动，累计监测网站、网店、公众号、直播平台15.84万次，发现涉嫌违法信息544条。

山西省市场监管局网监处处长贺兰香介绍，下一步，该局将以党的二十大精神为指引，紧紧围绕省委、省政府关于“两个转型”的安排部署，通过强化制度建设、夯实监管基础，强化监管执法、规范市场秩序，强化平台治理、增强合规水平，强化信息监测、提升技术支撑，强化社会共治、实现精准监管等“五个强化”手段，推动全省网络交易市场健康有序发展。