黑龙江省七台河市坚持“四项创新”为企业提供便利注销新途径

中国质量新闻网讯 黑龙江省七台河市坚持“四项创新”，优质高效办理破产案件，为补齐市场主体退出和救济机制短板、推进转型发展、全面振兴全方位振兴创造了法治化营商环境。今年以来，该市已妥善办结破产案件38件，收到了良好的法律效果、经济效果和社会效果。

创新破产管理人选任

管理人是破产事务承办和程序推进的专门机构。执业能力强、胜任工作、值得信任的中介机构担任管理人，能够有效促进破产程序的高效、有序推进，有效解决企业“退出难、耗时长”的问题。为此，七台河市制定实施《破产案件管理人指定办法》，明确了债权人推荐管理人的破产案件适用范围、推荐条件、推荐意见、推荐程序、审查标准等事项。今年以来，七台河市两级法院受理的12件破产案件，均充分尊重债权人意见，接受了其推荐的管理人，为确保破产案件顺利审理打下了坚实基础。

创新社保信息查询机制

解决好破产企业职工相关社保事宜，是破产案件能否高质量审理的一个关键问题。七台河市加强“府院联动”机制建设，由市中级人民法院、市人社局、市医保局会商制定《关于便利破产与强制清算案件社会保险信息查询的通知》。根据该通知，破产管理人有权直接向破产企业参保地的人社、医保部门申请查询企业相关社保信息。社保部门在收到申请后三日内，会将盖有业务专用章的社保信息查询结果书面反馈给管理人，从而进一步便利管理人履职尽责，保证了破产案件的高效办理。

创新网络询价方式

传统的司法评估模式需预先委托评估机构，评估机构再找专业技术人员现场勘查标的物，这个过程至少需要一至两个月才能完成，评估周期长、程序相对复杂、人力物力成本投入较高。为解决这一难题，该市中级人民法院与市场监管局探索试行了网络询价做法。在制定《破产程序中财产网络询价实施办法》的基础上，积极运用网络对破产财产进行询价，通常一周以内即可完成询价，并且估价客观，避免了低评风险，价格认定更加透明。此种做法方便快捷、周期短、价格准确，节约了办理破产成本，加速了破产财产处置效率，得到了当事人认同。

创新涉嫌犯罪线索移送

为防范和打击“假破产、真逃债”行为，营造依法、稳定、有序的破产秩序。该市中级人民法院制定实施了《关于在审理企业破产案件中防范和打击逃废债务行为的工作指引(试行)》，下发到全市两级法院一体执行。对于涉嫌故意隐匿财产，对资产负债表或者财产清单作虚假记载，拒绝移交破产企业会计凭证、财务账册、财务印章等行为，及时向公安机关移送相关涉嫌犯罪线索。不构成刑事犯罪的，依法追究相关人员的民事责任。

“四项创新”举措，有效破解了破产企业注销中的“痛点”“堵点”，完善破产企业市场退出机制，进一步优化营商环境，切实解决了部分企业长期无法注销的难题。（供稿：黑龙江省七台河市市场监管局）