走好五步骤 划定四等次 | 江西新余食品生产经营风险分类管理出新出彩

中国质量新闻网讯 日前，江西省新余市正举全市之力创建国家食品安全示范城市，食品生产安全监管是创食安城的重要一环。江西省新余市市场监管局走好五步骤，划定四等次，开启“风险分类+食品生产监管”新模式，创示范引领工程，提精准监管水平，为食安新余保驾护航，为创食安城添光增彩。

第一步，集全量数据。应归尽归、全量归集食品生产领域信用信息，将食品注册、食品生产经营许可、监督检查、监督抽检、行政处罚等信用信息分类归集到企业名下。目前为止，共归集食品生产领域数据1万余条，实现底数清、情况明、数据准，多维度绘出食品生产企业信用情况的“精准画像”。

第二步，划四个等次。全省率先在食品生产领域实行信用风险分类管理，出台《新余市食品生产企业食品安全信用分级分类监管工作管理办法》《新余市食品生产企业信用协同监管办法》两个制度性文件，依托江西省信用风险分类管理系统，逐户上门开展静态、动态风险因素量化分值现场评查和风险等级评定工作。目前，将全市94家食品生产企业由低到高评出A类 (信用风险低)、B类 (信用风险一般)、C类 (信用风险较高)、D类 (信用风险高)四个等次。其中A类2户、B类17户、C类70户、D类4户，标志着信用风险分类管理全面铺开、见到成果。

第三步，差异化监管。该局依托信用风险分类管理结果，在“双随机”抽查中实施差异化监管。今年4月，该局上线“有溯有数”食安智慧平台，对全市94家食品生产企业的远程、实时监管。依托这一智慧监管系统，对A类低风险食品生产企业以在线检查为主，干扰“最小化”；对C类、D类高风险食品生产企业加强现场检查，监管“无处不在”，从而把有限的监管力量更多地集中到违法失信风险高的市场主体上，对问题食品早发现、早处置，实现精准监管、高效监管。

第四步，公示化惩戒。强化不合格产品和行政处罚等失信信息披露，通过“食安新余”抖音号向社会公示，通过国家企业信用信息公示系统（江西）曝光。这些失信数据公开后，惩戒威力比行政处罚要大得多，失信企业“名誉扫地”，失去交易方信任，失去市场，显现出“一处失信、处处受限”的公示惩戒威力。  

第五步，联动化约束。市场监管部门联合公安、农村农业、粮食、工信、自然资源、海关等部门，建立协作机制，将C类、D类食品生产企业名单向其他部门推送，实施跨部门联合惩戒约束。高风险食品生产企业不仅在办理登记注册、行政许可、知识产权等工作中被从严审查，而且在政府表彰、评先评优等方面被排除在外，失去资格。

(江西省新余市市场监管局 彭小毛 谢雨辰)