南京晒出知识产权工作三年“成绩单”

中国质量新闻网讯 近年来，南京市知识产权工作以率先在全国建设高水平知识产权强市为目标，全面贯彻落实中办、国办《关于强化知识产权保护的意见》，持续优化知识产权保护环境，全社会创新活力进一步释放，知识产权运用更加高效，保护环境持续优化，公共服务能力显著提升，全市集知识产权创造、保护、运用、服务、人才多位一体的工作格局逐步形成，相关工作走在全国前列。

三年来工作成果与亮点

获批多项国家级、省级试点

南京市获批全省首个知识产权保护示范创建城市。

南京市知识产权保护中心获批全国首批专利复审无效案件多模式审理试点单位。

江宁区国家知识产权服务业集聚发展区获批全国专利代理对外开放试点。

南京市知识产权保护中心专利授权量、预审业务量保持全国各保护中心前列

南京市知识产权保护中心在新一代信息技术、生物医药和节能环保领域开展专利预审服务。

建成南京市知识产权数据支持中心，搭建创新主体知识产权智慧化预警导航平台，为创新主体开展知识产权分析和专利导航服务。

江苏知识产权强省建设区域示范（创建）单位全覆盖

新增6件、共计16件地理标志注册商标

继“南京盐水鸭”入选首批中欧地理标志，“雨花茶”入选第二批中欧地理标志保护清单后，地理标志助推乡村振兴工作取得新进展，建成“南京地理标志产品追溯平台”，2021年度新增6件地理标志注册商标，全市地理标志累计达到16件。2021年度省级地理标志保护和促进项目中南京立项4项（全省共15项），南京“雨花茶”名列江苏地理标志品牌产品直播推介会榜单，南京云锦、雨花茶、龙池鲫鱼等地理标志产品得到重点推介。

举办多项主题宣传活动

组织开展“4.26”世界知识产权日主题宣传周活动、“5.10”中国品牌日宣传活动；参与举办南京创新周活动；举办了“宁品汇”品牌沙龙等系列活动，提升了南京知识产权工作在全国、全省的影响，彰显南京市“全国知识产权保护最严格城市”形象。

举办第四届紫金知识产权国际峰会

举办第四届紫金知识产权国际峰会，加强知识产权区域合作、国际合作；通过技术与创新支持中心（TISC）建立与世界知识产权组织的合作，促进国际专利在南京的落地转化；推进长三角区域知识产权保护与服务协作机制建设，实现资源共享共通。

知识产权强市建设成效显著

在2020年度国家营商环境知识产权指标考核中，南京首次进入国家标杆城市行列；省营商环境考核中，知识产权指标位居全省第一；在近年的国家知识产权行政保护绩效考核中，南京连续两年排名江苏省第一，连续三年闯入全国前十。

部门联动 聚力创新 协同监管

部门联动 健全知识产权工作政策体系 

南京市知识产权局牵头市知识产权强市建设工作领导小组工作，每年制定印发全市知识产权工作要点、工作计划，出台《知识产权支撑产业高质量发展行动计划（2021－2023年）》等政策文件，与市中级人民法院共同制定印发《南京市知识产权纠纷诉调对接管理办法》，联合市财政局创新出台了《知识产权融资质押物处置补助实施细则》。市法院印发《南京市中级人民法院关于知识产权民事诉讼程序繁简分流改革试点的实施方案（试行）》。江北新区加强顶层设计，出台《关于加强中国(江苏)自由贸易试验区南京片区知识产权保护体系建设的若干意见》，强化南京片区知识产权保护工作，提升区域营商环境。

加强司法保护 提高知识产权保护法治化水平

南京市公安局开展“护航”、“昆仑”等专项行动，对衣食住行等消费热点领域的侵权犯罪、假冒知名企业品牌的侵权犯罪以及涉及民生民利的侵权犯罪保持高压严打态势，已破获案件涉及食品、服装箱包、汽车配件、手机数码、儿童用品等领域。南京市突出领域和重点地区整治取得明显成效，侵犯知识产权犯罪高发多发态势得到有效遏制。

全市检察机关受理侵犯知识产权类刑事案件提请批准逮捕案件，受理审查起诉案件，对犯罪嫌疑人提起公诉，涉及假冒注册商标罪、销售假冒注册商标的商品罪、非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪等案件。

南京市人民法院充分发挥知识产权司法保护主导作用，公正高效审理案件，有效遏制侵权行为，出台了《关于实施最严格知识产权司法保护促进产业基础能力和产业链水平提升的十项举措》，将实施最严格保护的理念落实到知识产权审判的全过程和各方面。

建立知识产权保护专家咨询委员会，组建技术调查官、侵权鉴定专家团队，加强对关键领域、重点环节、重点群体的监管，开展联合专项行动，强化行政执法，以最强班底推动最优工作。实现省内技术类案件跨区域管辖，市内非技术类案件全覆盖管辖。遴选知识产权员额法官、法官助理、专职技术调查官、驻庭速录员等组成专业审判团队。加强巡回审判建设力度，就近解决知识产权纠纷。出台全国首个知识产权民事诉讼程序繁简分流改革试点专项实施方案。在全国首创聘用制专职技术调查官制度，得到最高人民法院肯定，被称为“南京模式”。

建立健全知识产权社会共治模式

全国首创知识产权局、司法局共建知识产权维权援助分中心新模式，实现四级知识产权维权援助网络市辖区全覆盖。设立南京市知识产权纠纷人民调解委员会、南京金陵民商事调解中心、中国国际商会南京调解中心等非诉化解机构。成立江苏（南京）知识产权仲裁调解中心，设立知识产权仲裁服务工作站，充分发挥仲裁解决纠纷的积极作用。及时处理大型展会侵权纠纷。推动建立生物医药、黄金珠宝和智能制造产业知识产权保护联盟。签订电商平台知识产权保护服务协议。鼓励企业积极投保专利保险，全市企业累计投保额2亿元。南京市知识产权保护中心联合多部门签订知识产权协同保护战略合作协议。

严格执法 打造知识产权保护最严城市 

南京市市场监管局认真履行市场监管领域打击侵权假冒的综合职能，查办假冒侵权相关案件，组织开展“铁拳”“蓝天”等多项专项整治行动，强化知识产权行政案件办理，以驰名商标、地理标志、涉外商标和老字号商标为重点加强商标监管工作，指导成立知识产权保护联盟，培育海外知识产权公共服务平台，提高企业应对海外知识产权纠纷的能力。

南京市版权局加大印刷复制行业监管力度，确保印刷“五项制度”落实到位。继续部署开展 “剑网”“秋风”等专项行动，重点开展视听作品、电商平台、社交平台、在线教育等版权专项整治工作。加强对培训机构使用非法出版、盗版盗印教材教辅的查处，持续规范整治电子商务平台出版物发行活动。

南京市农业农村局牵头组织农资打假领导小组各成员单位，多次开展农资打假“双联动”、农业执法“双走进”和农资打假专项治理行动，严把农资生产、流通和使用关口，深入开展种子、肥料和农药专项整治行动。

南京地区海关扎实开展“龙腾行动”“蓝网行动”等集中整治行动，深入开展寄递渠道知识产权保护执法专项行动，开展辖区企业品牌培塑，运用科技手段提升查验效能，为企业维权和通关提供政策指引与法律咨询。

知识产权质押融资“南京模式”全国推广

出台了《知识产权融资质押物处置补助实施细则》，完成了知识产权金融创新奖的表彰。知识产权质押融资工作实现真正意义的普惠金融，质押项目数、服务企业户数位居全省首位，全国同类城市领先，为解决中小微企业融资难、融资贵的痛点提供了很好的途径。知识产权质押融资“南京模式”被商务部列为全国服贸改革试点，被国知局评为创新首位，向全国推广。2021年10月15日，南京市首单知识产权证券化产品成功在深交所发行，储架规模10亿元，首期发行1亿元，票面利率创全国最低，发行规模居全省第一。

（徐彩和）