青海省海南州：突出党建引领  打造满意窗口

中国质量新闻网讯 为深入推进党史学习教育活动，进一步发挥党员干部服务人民群众的战斗堡垒作用和先锋模范作用，贯彻落实“我为群众办实事”实践活动要求。青海省海南州市场监管局转作风、强服务、提效能，有效发挥党组织战斗堡垒作用，推动党建工作和企业开办窗口服务有效融合。

夯实党建基础，引领窗口服务再提升。坚持党建引领为中心，通过“三会一课”、主题党日、业务观摩交流等活动，围绕“以党建促业务，以业务强党建”共同探讨提升政务服务模式及企业群众满意度的举措。积极实施“放管服”改革，持续提升推动登记注册质量和效率，陆续实施了“多证合一”“证照分离”“全程电子化”等改革措施，建立了“一窗通办”“一网通办”“一事通办”机制。实施企业名称自主申报改革，授权各县登记冠“青海”“海南州”行政区划企业名称；推进全程电子化和网上审批，海南州本级及各县企业、农民专业合作社设立登记全程电子化率已实现100%；继续落实简易注销登记改革，让真正有退出需求、债务关系清晰的企业快捷便利退出市场,重新整合资源；实行住所登记自主申报承诺制，允许电子商务经营者用网络经营场所办理营业执照；在全州各级政务服务中心开辟企业开办自助服务区、帮办指导区、一窗受理区，通过快递免费邮寄审批结果和营业执照。进一步缩减了企业开办环节，减少了办事跑腿的次数，释放了国家政策红利。此外，全州各级市场监管部门通过开设党员服务窗口、党员先锋岗等，进一步优化为民服务水平，推动党建与政务服务工作深度融合，切实把党建优势转化为工作优势，做到业务工作到哪里，党组织就在哪里开展活动，党员就在哪里发挥作用。

彰显党建优势，探索行政审批新模式。通过“线上+线下”双驱动的模式，建立健全帮办代办服务体系和机制。线上，着眼企业开办各环节，利用“青海企业登记全程电子化”平台优势，将企业开办服务提前至行政审批办理之前，延伸至行政审批办理完结之后，避免企业群众“多次跑”“折返跑”，形成了“实体政务大厅+政务服务网+移动手机小程序”的立体式服务格局，将帮办指导服务渠道拓宽至线上，打破地域、层级限制，企业群众只需通过手机、电脑，即可一键开启自助办理服务。线下，开设企业开办综合服务窗口，配备工作人员主动提供指引、咨询服务，全流程协助群众办事，全心全意创建优质政务服务党建品牌。

强化责任担当，实现企业开办再提速。制作企业开办办事指南、宣传手册，现场讲解办理流程，纵向到底、横向到边，采用“网上申报、一口受理、并联审批、限时办结”的审批运行机制，为企业提供“一站式”服务，持续优化营商环境。通过优化流程、精简环节、缩短时限，大幅压缩了企业开办时间，目前，已实现在3个工作日内发放营业执照、印章、发票、税控设备，最快1个工作日即可办结，提供企业开办“一网通办”“一窗通办”“一事通办”。审批周期由原来的平均5个工作日压缩至3个工作日，政务服务环境明显优化，服务效能显著提升，群众满意度节节攀升。（供稿：青海省市场监管局）