广西柳州市市场监管局以十大工作成果向建党百年献礼

潮涌催人进 风正好扬帆

——柳州市市场监督管理局以十大工作成果向建党百年献礼

中国质量新闻网讯 2019年广西柳州市市场监督管理局组建后，坚决按照市委、市政府定下的“思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减”目标，实现了从“横向磨合”向“内部融合”转变，从“物理整合”向“化学融合”升华，从“形式组合”向“深度融合”跨越，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。

潮涌催人进，风劲正扬帆。两年多来，在机构改革的新旧交替中，柳州市市场监督管理局全体工作人员戮力同心干在实处，蹄疾步稳走在前列，细数着组建以来办成的十件大事，向伟大的中国共产党成立100周年献礼！

【关键词】全国领先

【影响力】持续深化中央“放管服”商事制度改革，积极打造市场化法治化国际化的一流营商环境，企业开办效率处于全国领先水平。

【优成绩】柳州市市场监督管理局认真贯彻落实中央“放管服”改革举措和国务院《优化营商环境条例》，持续开展“先照后证”“证照分离”、简易注销登记等多项商事制度改革，进一步删繁就简，推行全程电子化登记办理，大幅压减企业开办的环节，精简申报材料幅度达52%，企业开办时限由5个工作日压缩至0.5个工作日，营商环境达到全国一流水平，有力激发了市场活力。截至2020年底，全市登记在业的各类市场主体达32.84万户，较“十二五”期末增长了66.27%。

【关键词】广西第一

【影响力】充分发挥全国质量强市标杆引领作用，助推地方高质量发展成效突出。

【优成绩】自2017年柳州获得“全国质量强市示范城市”以来，柳州市市场监督管理局始终坚持标杆引领作用，在全国率先以地方党委政府的名义出台《柳州市城市转型升级质量发展导则》，作为推动地方高质量发展的行动纲领，形成了以计量、标准、检验检测和认证认可作为质量服务保障体系，以商标品牌和专利创造作为质量服务增值体系，以质量管理作为质量服务提升体系的“4+2+1”支持高质量的服务方式。

此外，还打造了市综合质量服务“一站式”平台、市汽车产业质量服务“一站式”平台、柳州螺蛳粉产业质量服务“一站式”平台三个线下质量服务“一站式”平台，以及一个与之对应的综合性线上质量服务“一站式”平台。

【关键词】国际一流

【影响力】建成国家汽车质量检验中心（广西），为柳州汽车工业高质量发展提供重要技术支撑。

【优成绩】2019年12月，历时7年艰苦建设，总投资7亿元的广西重大项目和“双百双新”产业项目——国家汽车质量检验中心（广西）通过国家验收，并获批复成立，成为国家布局的第六大汽车质检技术平台。该中心共建立了汽车安全试验室、新能源汽车试验室、整车性能及排放耐久试验室、发动机及动力总成试验室、电磁兼容试验室等五大试验室，拥有300台套的设备及配套基础设施，检验检测能力范围涵盖汽车整车及关键部件共311个参数（项目）、191个标准，填补了广西汽车检验检测领域第三方实验室的空白，检验检测资质能力水平达到了国际一流水平和国内领先水平。

【关键词】跨越发展

【影响力】圆满完成国家知识产权试点城市3年建设任务，通过了市场监管总局的考核验收，实现柳州创新创造发展新跨越。

【优成绩】柳州通过开展全国知识产权试点城市建设，国家知识产权行政保护工作绩效考核2019年广西第二、2020年广西第一；实现了全市每万人口发明专利拥有量达10.08件，居全区第二；拥有3家国家知识产权示范企业、21家国家知识产权优势企业，325个广西名牌产品，27家自治区级服务业品牌企业，名牌企业产值及名牌产品产值占全市工业总产值的比重，分别由“十二五”末的39.99%和28.97%，提高到50.02%和34.03%；商标有效注册量累计达2.9万件，保持年均25%以上的增幅。

【关键词】填补空白

【影响力】充分发挥标准引领作用，柳州成为全国“百城千业万企对标达标提升专项行动”试点城市，标准化工作在广西处于排头兵地位。

【优成绩】近年来，柳州市市场监督管理局牵头组织实施标准化战略，柳州成为全国“百城千业万企对标达标提升专项行动”试点城市，标准化领域的“柳州经验”在全国、全区推广。团体标准《极地工况 工程机械带负载冷起动试验方法》、《低温环境（极地工况） 润滑脂加注力量化对比测试方法》填补了极地工况下工程机械带负载冷起动试验、润滑脂加注力量化对比测试标准空白，实现了中国极地方面整机冷起动标准零的突破，助力中国极地科考；企业标准《LZW7003EVGKAB 纯电动轿车技术条件》成为全国企业标准“领跑者”，实现广西零的突破；团体标准《电动汽车用交流充电插座》填补了我国交流充电插座领域的标准空白，新能源汽车推广应用形成“柳州模式”并进一步上升为“广西模式”。

新冠肺炎疫情期间，柳州市市场监督管理局迅速组织上汽通用五菱等26家企业制定应急口罩企业标准，在全国、全区率先解决应急口罩标准瓶颈和难题，在广西率先制定发布团体标准《儿童口罩》，填补广西空白，实现口罩全产业链本地化生产，探索出快速解决疫情防控物资生产合法化、标准化的柳州模式。

【关键词】能力提升

【影响力】产品质量检验检测事业改革发展取得重大突破，建成了广西领先的综合性产品质量检验检测研究服务平台。

【优成绩】柳州市市场监督管理局加大对检验检测技术机构的改革和建设力度。将市产品质量安全检验所、市食品药品检验所整合成立市质量检验检测研究中心，加挂市食品药品检验检测中心、柳州螺蛳粉质量检验中心、市农产品质量安全检测中心、市动物产品质量安全检测中心、市粮油质量监督检验中心、市纤维检验中心牌子，并新建市医疗器械检测中心，实现了全市产品质量安全类综合性检验检测机构的全面整合。

目前，该中心内设1个国家级、7个自治区级和9个市级检验检测机构，检验检测能力覆盖食品及食品相关产品、农产品、动物产品、粮油产品、工业产品、医疗器械、药品及环境检测等领域，通过检验检测机构资质认定（CMA）1463个产品、5711项检测参数；通过国家实验室认可（CNAS）149个产品、677项检测参数；通过农产品质量安全检测机构考核（CATL）8个产品565项检测参数，形成可服务柳州甚至广西和西南地区产业发展需求的检验检测新平台。

【关键词】无缝对接

【影响力】维护消费者合法权益力度持续加大，在全市营造了良好的放心消费环境。

【优成绩】柳州市市场监督管理局改革组建以来，一直将维护消费者合法权益、营造良好消费环境放在突出位置，设立了广西首家人财物全部同步到位的市级消费者权益保护中心，同步的融安、柳城2家县级消费者权益保护中心的设立，亦为广西首家。

此外，还建立了全市消费者权益保护联席会议制度，形成“政府主导、部门联动、社会监督、行业参与、企业自律”的消费维权体系和共治格局，完成了“12315”等热线“5线合一、一号对外”改革任务，实现了从投诉举报到指挥处置无缝对接和全链管理的目标，消费者满意度逐年提升，市场消费环境持续改善，在全国开展的100个城市消费者满意度测评中，由原来处于下游水平提高到中上水平，2020年获得市场监管总局“12315”效能评价优秀等级。

【关键词】强化监管

【影响力】充分发挥事中事后执法监管的保驾护航作用，有力维护市场秩序持续保持稳定。

【优成绩】柳州市市场监督管理局建立了以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，执法监管力度逐年加大，针对网络市场、价格、广告等重点民生领域深入开展各类专项整治行动，严厉打击传销，加大惩治违法违规行为和公平竞争审查力度，进一步净化市场环境，在全市共创建“无传销社区（村）”1218个，创建率达到100%，保持了柳州“无传销城市”称号。

“十三五”期间，全市市场监督管理部门查办各类违法案件8503件，处罚没款8049万元，有效震慑市场领域违法犯罪行为，有力维护了市场秩序稳定。2019年、2020年连续两年荣获全国清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动成绩突出单位荣誉表彰，2021年荣得了全国市场监管系统扫黑除恶专项斗争工作成绩突出集体荣誉。

【关键词】百亿小吃

【影响力】坚持高质量、高标准推动柳州螺蛳粉特色产业发展，为实现产销突破双百亿提供有力支持。

【优成绩】柳州市市场监督管理局积极打造“柳州螺蛳粉”区域公用品牌，“柳州螺蛳粉”获准注册为国家地理标志证明商标，并授权43家企业使用，进一步确立了“柳州螺蛳粉柳州造”原则，保护了柳州螺蛳粉生产企业的共同利益。同时，“柳州螺蛳粉”商标还在法国等18个国家和地区获准注册保护，有10款柳州螺蛳粉获得中国香港优质“正”印认证，为开拓国际市场奠定了重要基础。

此外，柳州市市场监督管理局加速建立健全柳州螺蛳粉全产业链标准体系，陆续出台了《地理标志证明商标 柳州螺蛳粉》《柳州螺蛳粉汤（配）料包生产规范》《柳州螺蛳粉生产消毒杀菌规范》《田螺稻田生态养殖技术规范》等一系列标准，将标准化理念贯穿螺蛳粉制作生产全产业链，进一步保障柳州螺蛳粉产业在高质量发展道路上行稳致远。

【关键词】守护安全

【影响力】市市场监督管理局始终坚持“人民至上、生命至上”理念，全面加强食品药品和特种设备等重点领域安全监管，保持安全稳定形势持续向好。

【优成绩】食品安全严格遵循“四个最严”要求，进一步推动“党政同责”责任落实，深入开展食品安全示范城市创建活动，推动食品安全责任制落实。按照疫情防控常态化要求，强化进口冷链食品集中监管。组织开展食品安全放心工程攻坚行动，全面整治和打击食品安全违法违规等行为，构建食品安全社会共治格局，提升食品安全治理水平，守护百姓“舌尖上的安全”。全市持证餐饮服务单位量化分级评定率超98%，学校食堂“明厨亮灶”覆盖率达100%。2020年人民群众食品安全满意度相比2017年提高了13%。

柳州市市场监督管理局通过对辖区药品零售企业评定安全信用等级和实行安全信用分级分类管理，药品、医疗器械和化妆品不良反应/事件监测工作稳居广西前列。特种设备安全监管能力显著增强，建成电梯应急救援处置平台，救援队伍到达现场实施救援的时间比法定时间缩短了61%，成为广西电梯平台信息化建设的示范和标杆，柳州成为广西唯一改进电梯维护保养模式改革试点城市。

回首来路，初心不忘；展望未来，奋楫争先。

站在中国共产党成立100周年的新起点上，柳州市市场监督管理局将全心全意当好“放管服”改革的先行者、市场公平竞争的维护者、安全底线的守护者、消费者权益的保护者、高效监管的实践者和高质量发展的推动者，在柳州高质量发展的壮丽画卷中增添“市场监管色彩”、书写“市场监管华章”。

（通讯员 董华春 崔妮）