上海市青浦区市场监管局注册许可科副科长徐柳青：争当一体化示范区的开路先锋

让梦想照进现实 争当一体化示范区的开路先锋

——记青浦区市场监管局注册许可科副科长徐柳青

一体化示范区市场监管部门工作研讨会

中国质量新闻网讯 2020年8月的一个下午，上海青浦朱家角会务中心里坐满了人，此刻距离开会时间还早。与会者中，除了居住在沪的青浦本地人徐柳青，还有从吴江、嘉善赶来的他的“示范区同事们”。对他们来说，即将开始的这场座谈又是一体化示范区的一件大事儿。

徐柳青的手里拿着一份份工作方案，一场会下来，他们的方案上面修改了40余处。作为上海市青浦区市场监管局注册许可科副科长的徐柳青，同今天的这些与会者一样，有了同一个“身份”：长三角生态绿色一体化发展示范区市场监管人。

徐柳青说，身处示范区，担的是“示范”之名，肩的是“开路”之责，既是历史机遇，也是时代赋予市场监管人的重任。

建立标准

从一张白纸开始

“7年多来，我一直在做窗口业务，我的工作就是给办事群众解决问题。在长三角一体化上升为国家战略，以及‘一体化示范区’落地青浦后，我总梦想着有一天自己也能参与到长三角市场准入一体化的伟大工程中，从头参与设计一系列有价值和有影响力的标准机制，并看着它一步步变成现实。”

徐柳青作为值班科长在窗口提供业务咨询

徐柳青长期在市场监管部门注册许可窗口一线任职，积累了丰富的企业服务和平台开发经验，主导设计了青浦区招商机构服务平台，积极参与上海市市场监管局“一窗通”平台功能开发与建设，先后获评“青年岗位能手”“登记窗口岗位能手”“优秀服务明星”等荣誉称号。

光荣地成为了一名长三角一体化联络员后，他先后参与《长三角一体化示范区市场准入合作建设实施方案》及10个配套子方案、 《长三角生态绿色一体化发展示范区统一企业登记标准实施意见》等重要文件的征求意见及方案讨论。2020年10月，统一企业登记标准实施意见发布后，徐柳青负责接受咨询、沟通协调和数据反馈，每天都要接听近40个沟通咨询电话，并将标准执行情况、有关数据及问题定期向市局相关处室作分析反馈，为长三角市场准入一体化发展提供决策依据。“以前都是为本地的企业做好服务，现在我们要面对的是示范区先行先试带来的新考题。”

为了成为一名称职的长三角一体化联络员，他朝九晚五的工作变成了五加二、白加黑，每天徐柳青回到家时，孩子基本上都已经睡着了，加班太晚曾被保安赶走。“当初决定参与长三角一体化工作时，家里人都有顾虑，但是我没有后悔。”    

实现互通

从一份执照破题

徐柳青的办公桌旁挂着巨幅的一体化示范区地图，桌上堆满了层层叠叠的方案计划、工作总结、表格样式。“这是一体化示范区范围内首张跨区域通办营业执照，这是首个获得跨区域证照联办的公司，首枚长三角一网通办服务专用电子印章也在青浦启用，这些都是我这一年来主要参与的重大工作成果。”他总喜欢抽出一份份总结报告，对这些工作如数家珍。

最初在长三角一体化示范区市场准入领域的互通互融方面，碰到了很多瓶颈问题。比如，三地企业登记标准和程序、模式等方面有一定的差别；比如，没有统一的数据共享平台，在跨区通办时还是依靠各自原有的系统操作，数据难以互通，不利于数据的采集和开发利用。长三角企业的痛点，就是一体化联络员主攻的重点。徐柳青觉得，旧政不能一成不变，不然何必要搞一体化发展示范区呢。

徐柳青在日常工作中指导窗口干部使用示范区标准化经营范围表述

针对一系列问题，他积极发挥桥梁纽带作用，建言献策为三地市场监管部门寻找政策的平衡点。2019年3月底，青浦联合嘉善县市场监管局成功颁发了示范区首张长三角一体化跨区域通办营业执照，上海积可建材有限责任公司在嘉善县成功异地办理了注册在青浦区朱家角镇的营业执照。7月，歌斐颂巧克力（上海）有限公司在嘉善行政服务中心的窗口，同时领取了营业执照和食品经营许可证，实现了“跨区域证照联办”。9月，在三地“一网通办”“最多跑一次”等改革优势基础上，通过三地市场准入数据共享，首次启用长三角“一网通办”服务专用电子印章。2020年第三届进博会期间，首张示范区 “一址多照”“一照多址”营业执照在国家会展中心发出。一系列的探索实践，赢得了三地企业的点赞，也在社会上产生了广泛影响。

徐柳青接受上海电视台新闻综合频道记者采访，介绍首张跨区通办营业执照的情况

创新未来

从一个梦想起步

最近徐柳青的示范区微信朋友群已经从1个扩大到12个。“做长三角一体化联络员最大的挑战之一还是和示范区朋友们打交道。比如形成一个工作方案就要取得上级部门、示范区执委会支持，要和吴江、嘉善市场监管局相关部门协调沟通。”过去一直和办事群众、软件程序打交道的他，从来没有协调过这么多的层级关系。“一下子从跟业务、跟数据打交道，进入了跟示范区朋友们打交道，我倒是觉得非常锻炼人，以前我从来不会从这么多不同的角度去考虑问题。”

长三角一体化示范区是一个发展空间巨大的平台。这里汇聚着来自长三角的市场监管工作人才、工作智慧，这是一个充满活力、充满梦想、充满奇迹的地方。“每天和一群有梦想、有冲劲的人做一件非常有意义的事情，让我觉得特别光荣……”

徐柳青针对青浦招商机构开展长三角企业新办培训

作为一名光荣的长三角一体化联络员，徐柳青将和他的“示范区同事们”，继续积极探索、创新未来，全力参与打造一个又一个可供长三角、可供全国借鉴的成功样本。（供稿：上海市市场监管局）