在严格市场准入的同时,黑龙江鸡西市质监局加强对获证企业的后续监管,采取“八项措施”保证获证企业持续保持生产合格产品的必备条件,着力解决“重受理审查、轻证后监管”的问题。
一是强化年审。完善年审工作制度,按照《获证企业年审工作程序》,要求取得食品生产许可证的企业,在期限内提出年审申请,提供年度自查报告。
二是分类监管。根据食品风险程度和企业诚信程度等情况,对企业实行了A、B、C、D四类动态分类监管,确定了不同的监管频次。
三是定期巡查。加大了对食品获证企业的定期巡查力度,重点对食品生产加工企业从原材料进厂、食品添加剂使用、产品过程控制、产品出厂检验、产品标识标注及卫生情况等方面进行严格检查,及时掌握食品生产企业的实际生产情况。
四是专项检查。在巡查中发现的问题,及时梳理,分析原因,制定详细的检查计划,特别是对一些高风险食品生产企业和行业、区域存在的质量问题,大力开展专项执法检查,坚持反复查,查反复,着重发现并解决重点领域的“行业内幕”及“潜规则”问题。
五是强制检验。进一步落实产品出厂检验制度,加大对食品获证企业化验室的集中治理,重点检查企业化验设备是否齐全、人员能力是否具备、检验试剂是否配套、检验记录是否完整真实,将产品出厂检验这一强制检验制度落到实处。
六是规范整治。在中小企业中推广了“五统一、六上墙”的管理方法,有效提高了这些企业的管理水平。
七是严格备案。进一步完善食品添加剂和委托加工食品备案等两项制度。对企业所使用的每一种食品添加剂,实行企业和区域监管责任部门双向备案;对委托加工的企业提供材料的完整性及资质进行审查及备案,并现场核查委托加工产品的质量及包装标识。
八是完善档案。对获证企业实行一企一档的管理方式,每户档案详细记录许可证复印件、申请材料、补正告知书、受理通知书、现场核查表等信息,并责成专人管理,明确保存期限。(吴云志)