戴永华：以制度建设为先导 在“双打”行动中建立长效机制

以制度建设为先导 在“双打”行动中建立长效机制

——浙江出入境检验检疫局副局长 戴永华

   【主持人】女士们、先生们，大家好！这里是国家质检总局新闻发布厅。今天，我们邀请到了浙江出入境检验检疫局副局长戴永华同志。请他为大家介绍一下浙江检验检疫局在打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动中的有关工作情况。

   【戴永华】非常高兴出席今天的新闻发布会。按照国家质检总局“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品专项行动方案”的统一部署，浙江出入境检验检疫局结合浙江实际，认真贯彻落实“双打”各项任务，集中力量抓大案要案，对制售假冒伪劣出口商品加大了打击力度。为有效指挥“双打”专项行动，浙江局成立了“双打”专项行动领导小组及其办公室，全力做好任务分解、责任落实和监督考核工作。我局任何一项与“双打”有关的工作，都第一时间在人力、物力、财力上得到了全方位的优先保障。制定并印发了《浙江检验检疫局打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品专项行动工作方案》，各分支局按照省局统一部署和工作要求，分别制定了“双打”实施方案，将“双打”专项行动，细化为具体的、可操作性较强的工作措施和方式方法。“双打”专项行动开展7个多月来，全省系统共出动执法人员13000余人次，针对重点商品、重点领域、重点地区和重点问题进行突击检查和排查，立案查处各类违法行为600余件，其中涉及侵权和制售假冒伪劣产品的违法案件149件，涉案金额2309多万元。国家质检总局对浙江检验检疫系统“双打”工作予以了充分肯定，浙江局在假证查处和对义乌小商品市场的打假工作中所取得的成绩更是得到了总局的特别表扬。

    【主持人】谢谢戴局长的介绍。下面请大家提问。

   【中国国门时报记者】我是中国国门时报的记者。据我了解，义乌是国家质检总局确定的“双打”专项行动的重点区域之一，也是浙江大宗出口商品及输非产品的主要集散地，能否介绍一下浙江局在这一重点区域都开展了哪些重点工作？

   【戴永华】浙江检验检疫局和下辖的义乌局对义乌市场采购出口商品特别是输非产品的“双打”工作高度重视，根据义乌市场采购出口产品的实际情况，我们以国际物流中心及外贸仓库为重点整治区域，以大宗出口商品为重点整治对象，出动执法人员加大巡查力度，严查市场采购产品出口中的各类违法行为；以查处出口环节发生的买卖、伪造检验检疫单证、逃漏商检及货证不符、掺杂、掺假、以次充好、以假充真等违法行为为重点工作内容，形成打击侵权假冒商品的高压态势。自“双打”行动开展以来，我们共出动执法人员1000余人次，检查外贸组货单位及仓库800余家，立案查处涉嫌出口假冒伪劣假产品、制售证案17件，查处违法违规企业17家，涉案金额26.1万余元。其中，移送公安部门案件一件，捣毁检验检疫证书制假售假窝点一个。

   【中国国门时报记者】今年1月，浙江检验检疫部门在义乌查处了一起制售伪造检验检疫证书的案件，一次性缴获了大量的伪造检验检疫证单。请您介绍一下这起案件的有关情况。

   【戴永华】按照总局《关于进一步打击伪造检验检疫证书等违法行为的通知》要求，我局于2010年12月至2011年3月在辖区范围内开展了进一步打击伪造检验检疫证书的专项行动，成效显著。2011年1月在义乌捣毁一个制售伪造检验检疫证书的窝点，当场缴获空白原产地证书FORME50份；CO（贸促会版本）2220份；伪造的空白品质证书110份；空白证明书（贸促会）2000余份；伪造的印章共20枚，其中贸促会单据证明专用章（浙江）6枚，各公司印章14枚；伪造的检验检疫证书共4份，其中加盖宁波检验检疫局签证章的质量证书2份，加盖深圳检验检疫局签证章的卫生证书1份，加盖深圳检验检疫局FORMA印章的FORME证书1份。该案目前已移送公安机关处理，根据我们浙江检验检疫局提供的有关情况，办案人员通过进一步的调查，又深挖了一批购买和使用伪造证书的犯罪嫌疑人。截止目前，除1人在逃、被全国范围网上通缉外，其余涉案12名人员均已被检察院提起公诉。

   【中国检验检疫杂志记者】我是中国检验检疫杂志的记者。良好的工作机制可以赶到事半功倍的效果，请问戴局长，浙江局推动“双打”专项行动持续深入开展方面采取了哪些有效的措施？

   【戴永华】我局十分注重宣传教育，从而加强对企业的引导。我可以举一个例子。杭州建德是出口低压电器的生产基地。部分企业起步慢，质量水平低，冒用品牌和制售假劣商品的动机较大，是本次“双打”行动的重要对象。为了彻底斩断假冒伪劣的源头，浙江局一方面加大查处和稽查力度，组织对临安、建德等地的重点企业进行突击检查，在重点产品集中的地带对企业采取现场检查、资料比对和档案核实等方式进行细致的排查，深挖违法源头。另一方面，联合当地市政府对低压电器行业进行有关政策法规的集中宣讲，以案说理，使企业对侵犯知识产权和制售假劣商品的危害和后果认识进一步加深。经过连续奋战，我局查获一批由一类企业为其他企业生产的假冒伪劣产品报检出口的串案。同时，在我局和建德市有关部门监督下，建德市插头插座生产企业主动销毁17000个、价值约11.14万元的插头插座，下决心与制售假劣商品彻底决裂。开展“双打”专项行动以来，我局系统组织专业培训班、政策宣贯会、检企座谈会等共15期，宣传检验检疫政策法规。在走访报检异常企业、调查与输埃假证书有关联企业过程中，向广大出口企业宣传“双打”要求，进一步强化了企业产品质量责任意识，为推动“双打”行动深入开展和有效推进提供了保障。

   【中国质量万里行杂志记者】我是中国质量万里行杂志的记者。我想知道浙江局是如何建立长效机制，将打击侵权假冒工作纳入常态化和制度化轨道的？

   【戴永华】“双打”专项行动开展以来，我局系统在有效开展“双打”专项行动的同时，不断探索和加强“双打”长效机制建设。一是建立和加强与政府、各职能部门之间的联动机制。加强与地方政府以及工商、质监、海关、公安等执法部门的协调配合，推动多部门信息互通、资源共享，密切协作，在“双打”行动中形成工作合力，形成打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品的高压态势。二是完善投诉举报机制。在局网站和地方媒体公布我局举报投诉电话和邮箱，根据《投诉举报管理办法》要求，对投诉举报案件实行统一管理，全程监督。同时，对举报侵权造假违法行为的社会公众予以物质奖励，增强公众投诉举报侵权造假违法行为的积极性。三是进一步完善企业诚信体系机制。对企业信用系统信息采集情况实施定期通报、讲评制度。将企业诚信状况及企业产品质量状况纳入企业质量档案，并以此为基础对企业进行分类管理，提高检验监管的针对性和有效性。四是切实抓好监管帮扶并重，提升企业产品质量和管理水平。通过推进检验监管区示范区建设，对辖区内重点产品落实源头监管、溯源管理、过程控制；通过加强获证企业换证复查和年度审核工作，严格审查生产资质，资格准入，坚决打击无证生产，依法查处以假充真、以次充好、冒用地理标志等行为；通过完善跟踪验证制度，对日常监管、年度审核中发现问题的企业，加强指导，帮助企业查找原因，督促企业及整改。

   【主持人】好的，感谢戴局长的介绍。谢谢各位记者朋友的光临。今天的新闻发布会到此结束。我们下次再见。