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赖天生:突出重点 狠抓源头全力以赴开展“双打”专项行动

2011-08-03 15:59:11 中国质量新闻网

突出重点 狠抓源头全力以赴开展“双打”专项行动

——广东省质量技术监督局局长、党组书记 赖天生

   【主持人】:大家好!这里是国家质检总局新闻发布厅。今天我们邀请的嘉宾是广东省质量技术监督局局长、党组书记赖天生同志。首先,请赖局长为大家介绍一下广东省质监局“双打”专项行动的工作思路和工作重点。

   【赖天生】:大家好!非常高兴出席今天的新闻发布会。2010年10月以来,广东省质监局认真贯彻落实国务院、国家质检总局的部署和要求,按照突出重点、整体推进、分步实施的工作思路,打防结合,标本兼治,组织全省各质监部门全方位、高密度地开展了“双打”专项行动。印发了《广东省质监系统打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品专项行动方案》及5个专项行动实施方案,细化工作目标和任务,并编发了相应的工作指南。在工作理念上,我们提出了注重“五坚持”,即:坚持加强领导与上下联动相结合,坚持履行本职与协调配合相结合,坚持整体推进与攻坚克难相结合,坚持严格监管与加强服务相结合,坚持立足当前与着眼长远相结合。在工作重点上,注重“五个抓”,即:抓生产源头,抓重要产品、地区和问题,抓大宗出口商品,抓执法打假,抓长效机制。在处理力度上,注重“四个必须”和“五个不放过”,即:发现企业存在严重违法行为的,必须停产整顿;整改未达到要求的,必须吊销生产许可证;对于违法企业和责任人,必须按规定从快从严处罚,宁重勿轻;对于涉嫌犯罪人员,必须依法移送公安机关;原料来源、产品流向未查清的不放过;问题产品未召回、未处理的不放过;不法企业未受到惩处的不放过;企业管理和监管措施整改不到位的不放过;案件警示教育没有做的不放过。

    【主持人】:谢谢赖局长。下面请各位记者进行提问。

   【中国质量报记者】赖局长,您好!我是中国质量报的记者。请您介绍一下,广东省质监部门在“双打”行动中重点开展了哪些执法行动?

   【赖天生】:根据国家质检总局的总体部署,我们结合广东省实际和质监部门监管需求,确定全省“双打”的重点产品为食品、包装物(标识标签)、手机、皮具(箱包)、建材、汽车配件、掺混二甲醚液化石油气等,深入开展了有关执法行动。截至今年6月底,全省质监系统共出动执法人员95593人次,检查各类生产企业44933 家(次),立案查处案件5007宗,捣毁窝点473 个,涉案货值19878.41万元,查办大案要案111宗,移送公安机关案件87宗。吊销、注销不符合获证条件的企业249家;查处无生产许可证案件410宗,无强制性产品认证案件378宗,有力打击了违法行为,维护了市场经济秩序。

   一是围绕保障亚运食品安全和特种设备安全开展了系列执法行动。及时调集执法资源,在珠三角地区和汕尾市组织开展了夜间执法检查行动,共检查乳制品、调味品等食品生产企业1009家次,立案51宗。对亚运会比赛场馆电梯使用安全、安装、维保单位进行了全覆盖执法检查,有效保障了亚运期间电梯使用安全。

   二是联合相关部门严厉查处了非法印刷、复制、加印、出售包装物品等违法行为,对重点产品生产企业使用包装物及标识标签情况进行了全面检查。共查处伪造、冒用他人厂名、厂址案件245宗,查处伪造、冒用地理标志等质量案件54宗。

   三是对手机产品组织开展了集中整治。集中执法力量先后5次查处深圳市宝安区、龙岗区16家涉嫌制假手机单位,查获问题手机13000多台,货值187万元;查处东莞塘厦3家涉嫌制假的手机单位,查获问题手机2100台,涉案货值31万元,受到了总局领导的充分肯定。

   四是根据国家对出口非洲假冒伪劣和侵犯知识产权商品专项治理要求,对广州市白云区等地皮具、箱包等出口商品生产企业进行突击执法检查,共查处10家违法企业,查获涉嫌假冒皮具3000多套,货值约330万元,现场移送公安机关案件1宗。

   五是开展了液化石油气掺混二甲醚专项整治行动。共抽检779组样品,查处违法充装单位74家,捣毁窝点3个,查获货值188万元。同时,通过告知书、约谈会、承诺书等方式,督促企业落实主体责任,较好地遏制了我省液化石油气违法充装掺杂掺假的猖獗势头。

   【中国国门时报记者】:您好!赖局长。我是中国国门时报的记者。请问在“双打”行动中,广东省质监系统与出入境检验检疫部门是如何进行合作的?

   【赖天生】:在“双打”专项行动中,我局主动牵头与广东、珠海检验检疫部门建立了“双打”联席会议制度,共建共用“12365”举报处置指挥系统,开展联合行动,将对单纯的国内生产企业的监管和对进出口企业的监管联系起来,严厉打击以出口为借口逃避监管的违法行为,共同把好厂门和国门。在今年1月14日召开的全国质检“12365”举报处置指挥系统共建共用现场会上,国家质检总局支树平局长对我省的共建共用工作给予了高度评价。

   【中国质量万里行杂志记者】:您好!赖局长,我是中国质量万里行杂志的记者。目前消费者对“双打”专项行动的评价比较高,同时又担心能否长期坚持下去。请问,广东省质监局在落实“双打”长效机制方面都采取了哪些行之有效的措施?

   【赖天生】:在“双打”专项行动中,我们及时总结经验和教训,同时积极借鉴外省一些好的做法和措施,建立健全了四个方面的长效工作机制:

   一是加强风险分析研判,健全政府执法打假与行业自律、社会监督相结合的工作机制。设立专门情报机构,建立了舆情监控系统。与130多家名优企业建立了“打假保优”协作机制,一旦发现问题,采取有效措施加以预防和处置,做到早发现、早处置、早解决。“双打”行动开展以来,我们在社会危害产生之前成功消除了黑心棉、家具、木工机械和卫生纸存在的质量安全隐患数十个。

   二是加强质量诚信体系建设,以加快建设产品质量电子监管信息系统为基础,完善企业质量档案,出台了《广东省质监系统工业产品生产企业分级管理办法》,对企业质量信用实行分类监管,利用市场机制和法律手段惩处质量失信行为。“双打”以来,我们在南方网、本局政务网站上公布了监督抽查不合格产品生产企业300多家。

   三是加强企业落实主体责任的监督机制建设。通过约谈企业,督促建立健全质量安全保证体系,完善并落实原材料进厂和产品出厂检验制度、生产过程质量控制制度,落实质量安全主体责任制。去年下半年,我局共约谈我省化肥、钢材、空调等生产企业200家。今年,我亲自主持召开了六场食品生产企业约谈会,到会企业3518家,宣贯国家相关法律法规和技术标准,帮助企业分析质量管理方面存在的主要问题和可能带来的危害和后果,督促企业加强自律,严格管理,依法生产,落实主体责任。同时,我向到会企业公开了手机号码,欢迎企业对行业内违法和监管人员违法违规行为进行投诉举报,效果明显,我收到40多条举报食品企业的信息,大部分查处确实属实。

   四是健全行政执法与刑事司法衔接工作机制。通过召开座谈会、信息通报、执法协调、联合行动等方式,主动与公安司法等部门就加强“双打”工作中涉及的立案标准、现场移送等问题进行探讨。对现场查获、行为人可能逃匿或销毁证据的,立即商请公安机关提前介入侦查,同时,细化质监执法部门移送涉嫌犯罪案件的职责和程序,对涉嫌犯罪的,坚决移交公安机关,坚决杜绝以罚代刑。

   总之,“双打”工作虽然告一段落,但是这方面的工作我们必定会坚持不懈地常抓下去。广东省质监局将根据质检总局部署,在思路和行动上不断创新争优,关注民生,不辱使命,继续保持高压态势,对质量、假冒问题多发、易发重点产品和造假重点地区加强集中整治,扎实推进“双打”长效机制的建设和落实,全力保障人民群众生命和财产安全,切实维护消费者合法权益和国家、地区的形象、声誉,不断提升“广货”质量安全水平,为促进经济发展方式加快转型,推动广东“质量强省”和“幸福广东”建设做出我们积极的努力。

    【主持人】:谢谢赖天生局长。今天的新闻发布会到此结束。谢谢各位媒体朋友。再见!

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