兰影：深入开展打击进出口领域侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作

深入开展打击进出口领域侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作

——天津出入境检验检疫局局长、党组书记兰影

   【主持人】：女士们、先生们，大家好！这里是国家质检总局新闻发布厅。今天，我们邀请天津检验检疫局局长、党组书记兰影同志，请他为大家介绍一下天津检验检疫局打击进出口领域侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作开展情况。

    【兰 影】：非常高兴出席今天的新闻发布会。“国家质检总局贯彻落实国务院打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动电视电话会议”结束后，天津检验检疫局在第一时间贯彻落实会议精神，制定了《天津检验检疫局贯彻落实国家质检总局打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作方案》，成立了“双打”专项行动领导小组，下设行动办公室和证书打假、检验监管、市场准入、宣传报道四个工作组；发挥“大质量机制”建设的作用，与天津市公安、海关、工商、质监等部门加强沟通与合作，建立健全部门间的执法联动机制；加强对各项工作任务完成情况的督促检查，严格考核，奖优罚劣；同时，积极推进落实“双打”工作长效机制，为确保“双打”专项行动扎实有效进行了提供了有力保障。

    【主持人】：好，谢谢兰局长。下面请各位记者开始提问。

   【中国国门时报记者】兰局长，您好！我是中国国门时报的记者。我听说天津检验检疫局在“双打”专项行动中实施了“双备案”制度，得到了总局的好评，请您详细介绍一下这方面的有关情况。

    【兰 影】：在此次“双打”专项行动中，天津检验检疫局针对《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》外商品，在全国质检系统率先探索实施了“出口企业全备案、出口商品全备案”的“双备案”制度，得到了总局的好评。大家知道，中国产品在国外出现的质量问题很多就发生在《目录》外商品上，因此，我们加大了对《目录》外商品的监督抽查力度。经过摸底调查，天津地区已登记备案的出口非法检产品生产企业共有500余家。我们结合天津地区实际，制定了《天津检验检疫局贯彻落实“双打”行动出口商品监督抽查实施方案》，选取了共计161批与消费者安全、健康密切相关的消费品实施抽查，涉及出口服装、餐厨具、玩具、鞋类、文具、家具原料等产品。经检测，有27批不合格，不合格率占抽检批次的16.8%。不合格商品主要是出口儿童服装、婴儿装面料、成人内衣等，不合格项目包括成分、pH、甲醛、染色牢度、机械安全性等。针对抽查检测结果，我们采取了两项措施，一是对抽检不合格产品的生产企业进行整改，整改不合格不允许出口，并对该类企业出口产品采取加严检验检测的方式；二是深入相关企业，分析不合格原因，查找不合格源头，帮助企业加强质量管理水平，提高其自检自控能力，从根本上提高产品质量。

   【中国检验检疫杂志记者】：您好！我是中国检验检疫杂志的记者。我想请赖局长介绍一下，天津检验检疫局针对出口产品是如何实施有效检验监管的？另外，按照质检总局工作部署，天津检验检疫局在输非产品装运前检验方面都开展了哪些工作？

    【兰 影】：在此次“双打”专项行动中，天津检验检疫局加大了对出口产品的风险评估力度，强化对高风险产品和重点企业的监管。对出口服装、自行车、小家电、玩具、电池、鞋靴以及家具等高风险敏感产品和重点企业的监管，集中开展了电线电缆产品质量、进出口食品添加剂、进出口食品化妆品、出口木制品等多项专项整治检查，查处企业违规行为，促进企业树立产品质量责任意识，督促企业建立健全产品质量安全主体责任制，强化企业诚信守法意识。对320家企业生产的手机、服装、小家电、电池、家具、人造板、化妆品等共计58种重点产品进行产品质量专项检查，自“双打”行动开展以来至2011年5月，共检查4086批，货值为16000万美元，查出不合格出口服装2批，货值2.8万美元，为品质规格不符。“双打”期间，天津口岸累计检验出口不合格工业品261批，金额45264.1万美元，产品涉及服装、玩具、自行车、机电及矿产品等。其中的99批产品因涉及品质规格不符、外观严重锈蚀、外观破损、木包装腐烂、标识标签不符等项目，最终判定为不合格，禁止出口。

   近年来，天津口岸出口工业产品装运前检验监装业务大幅增加，产品品种和数量出现了爆发性增长，主要有灯具、洁具、轮胎、五金、机电产品、建材等相关产品。为切实保障输非产品质量，天津检验检疫局认真贯彻落实质检总局工作部署，加大了对输非工业品装船前查验监装工作力度。一是对外埠经天津口岸输非的工业产品实施集中查验监装。自“双打”行动开展以来，天津检验检疫局共对出口埃及、埃塞俄比亚、塞拉利昂产品集中监装1688批次，总金额1.39亿美元，检出不合格72批，货值1030.2万美元。二是积极开展输非《装运前检验证书》核查工作。联合天津市国际贸易促进委员会召开协作交流会，利用现有平台联手开展“双打”行动。同时，积极为进出口企业提供政策宣传、技术法规培训等方面的服务。自“双打”行动开展以来，天津检验检疫局共核查输非证书110份，发现伪造证书36份，货值78.6万美元。其中，涉及天津本地企业的伪造证书2份，涉案货值37473.5美元。

   【中国质检网记者】：兰局长，您好！我是中国质检网的记者。请问天津检验检疫局对出口质量许可企业是如何实施有效监管的？

    【兰 影】：按照国家质检总局和国家认监委的总体部署，我们以列入《强制性产品认证目录》的汽车配件、电线电缆、手机、涂料、低压电器、家用电器、电动工具、玩具为重点，加强“免于办理强制性产品认证”前期审批和后续监管，重点产品由发证部门按100%比例实施后续监管，密切跟踪核查产品是否按规定用途使用，确保免办工作落到实处。在出口质量许可（注册登记）领域，天津检验检疫局共组织分支机构对检区内获得出口质量许可的16家出口玩具企业和35家出口自行车企业进行了专项检查，约占获得出口质量许可企业总数的50%以上。对其中的4家玩具企业和4家自行车企业，我们进行了再抽查，强化了检查效果。相对敏感的出口玩具抽查范围涵盖了童车、文具用品、乐器及化学发光管等不同种类的产品。在强制性产品认证领域，天津检验检疫局与天津市质量技术监督局开展联合执法，对天津大型商场、天津空港国际汽车园等流通领域进行了专项检查。重点检查无证出厂销售，伪造、冒用、超期、超范围使用认证证书和标志的等违法行为。检查范围覆盖咖啡机、电饭煲、电熨斗、挂烫机、吸尘器、食品处理机、电热水壶、电子相框、童车等12种40余个型号的强制性认证产品以及“梅赛德斯-奔驰”、“宝马”等进口汽车零配件，产地涉及罗马尼亚、韩国、印度尼西亚、意大利、德国、奥地利、瑞士、捷克等国家。

    【中国质检网记者】：在打击检验检疫“假证假单”方面，天津检验检疫局取得了哪些成效？

    【兰 影】：此次“双打”专项行动中，天津检验检疫局专门设立证单打假工作组，就案件线索来源部分，天津检验检疫局分别从内部、外部线索查处方面进行了责任分工。对发现的伪造、变造、买卖或者盗窃检验检疫相关证单以及使用伪造、变造、买卖、盗窃检验检疫相关证单的行为一律从重处理。极力遏制制售检验检疫假证的不法行为，维护天津出口产品的信誉。自双打行动开展以来，天津检验检疫局共实施行政处罚案件共71起，涉案货值28382万美元，其中大案要案3起，涉案货值5843万美元。其中假单证类违法行为共13起，涉及假单证种类有品质证书、输非装运前检验证书等。

   【中国质量报记者】：兰局长，您好！我是中国质量报的记者。请问“双打”专项行动结束后，天津检验检疫局将会采取哪些长效举措来持续维护口岸进出口商品质量安全？

    【兰 影】：我们认为，要维护好进出口商品质量安全，必须把“双打”工作制度化、常态化，使其成为履行检验检疫职责、提高执法效能的有力抓手。在下一步工作中，我们将全面巩固和深化出口工业产品分类管理工作，强化对出口服装、自行车、小家电、玩具、电池、鞋靴以及家具等高风险敏感产品和重点企业的监管；进一步完善出口不合格工业品退运调查程序，加大对进口不合格工业品退运实施情况的后续监管力度，实现检验监管闭环管理；制定《紧急重大违法举报案件应急预案》，建立违法举报应急机制，快速处理大案要案，确保接到线索后快速反应，及时准确处理，一查到底。此外，我们将进一步健全质检行政执法与刑事司法衔接的工作机制，加强执法合作；加强质量诚信体系建设，引导企业履行质量责任；加快12365举报处置指挥系统的共建、共用和共享工作，积极推进跨行政区域打假协作，强化区域执法联动。

   【主持人】：好的，由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束。谢谢兰局长，谢谢各位记者朋友们。再见！

    【兰  影】：谢谢大家！