依法治国是我国的一个基本方略。质量技术监督部门依法行政,在法律、法规和规章规定的职责范围内,运用各种法律手段管理各项质量技术监督事务。近年来国家和各地加快了质量技术监督立法步伐,截至2008年年底,已形成了由7部法律、20多件行政法规、近百件部门规章、近300件地方性法规和地方政府规章组成的质量技术监督法律法规体系。这个体系是质量技术监督部门依法行政,开展质量技术监督工作的法律法规依据。
1.产品质量监督管理的法律依据
产品质量监督管理的主要法律依据是《中华人民共和国产品质量法》。产品质量监督管理依据的行政法规有:《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》。
2.标准化管理的法律依据
标准化管理的法律依据是《中华人民共和国标准化法》。
标准化管理依据的行政法规是《中华人民共和国标准化法实施条例》。
标准化管理依据的规章,主要有《国家标准管理办法》、《行业标准管理办法》、《地方标准管理办法》、《企业标准化管理办法》、《标准出版管理办法》、《采用国际标准和国外先进标准管理办法》、《全国专业标准化技术委员会章程》等。
3.计量管理的法律依据
计量管理依据的法律是《中华人民共和国计量法》。
计量管理依据的行政法规和法规性文件有:《中华人民共和国计量法实施细则》、《国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令》、《中华人民共和国进口计量器具监督管理办法》、《关于改革全国土地面积计量单位的通知》等。
计量管理依据的规章和规范性文件有:《中华人民共和国依法管理的计量器具目录》、《中华人民共和国强制检定的工作计量器具明细目录》、《制造、修理计量器具许可监督管理办法》、《仲裁检定和计量调解办法》、《定量包装商品计量监督管理办法》、《零售商品称重计量监督管理办法》、《社会公正计量行(站)监督管理办法》、《计量违法行为处罚细则》、《商品量计量违法行为处罚规定》等30多件。
4.特种设备安全监察的法律依据
我国现行与特种设备有关的法律主要有:《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国节约能源法》。
特种设备安全监察依据的行政法规和法规性文件有:《中华人民共和国特种设备安全监察条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》。
与特种设备相关的部门规章如《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》(质检总局2号令)、《锅炉压力容器制造监察管理办法》(质检总局22号令)。
5.食品安全监管的法律依据
我国现行与食品安全有关的法律主要有:《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》。
食品安全监管依据的行政法规有:《乳品质量安全监督管理条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》。
6.认证认可管理的法律依据
我国现行与认证认可管理有关的行政法规主要有:《中华人民共和国认证认可条例》。
7.规范质量技术监督行政执法行为依据的法律
规范行政执法行为依据的法律有:《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》等。
规范行政执法行为依据的规章和规范性文件有:《技术监督行政案件办理程序的规定》、《技术监督行政案件现场处罚规定》、《技术监督行政处罚委托实施办法》等。
——摘自《领导干部质量安全知识读本》