宝鸡市质监局部署重点工程用电缆质量专项整治

   为全面落实市政府《关于全市重点工程用电缆质量专项整治活动实施方案的通知》要求，9月21日，宝鸡市质监局召开了全市重点工程用电缆质量专项整治工作动员会。13个县质监（分局）局、站主管行政执法工作的领导及稽查队长参加了会议，市局党组成员、副局长王锁奇出席会议并作了重要讲话，市稽查队队长牛志哲主持会议，市局法制科科长蒋列惠参加了会议。

   会议针对近期陕西省韩城小南沟煤矿和山东招远岭南金矿因使用不合格电缆，相继发生着火事件，酿成数十人死伤的惨案这一情况，结合质监部门对全市重点工程用电缆情况进行抽查，发现质量状况堪忧，以及市委、市政府主要领导关于“对全市重点工程用电缆质量情况全面彻查，确保工程质量，坚决维护国家利益和人民群众生命财产安全”的明确指示要求，并在动员会上全面学习了宝鸡市人民政府办公室下发的《关于印发全市重点工程用电缆质量专项整治活动实施方案的通知》（宝政办发〔2010〕76号）文件，决定于9月10日至12月31日在全市范围内开展重点工程用电缆质量专项整治活动。

    一、目标任务

   对全市在建重点工程用的电缆质量进行全面检查，采取全面检查和重点整治相结合，以重点整治为主；查源头和查流向相结合，以查流向为主；查标识标志和查内在质量相结合，以查内在质量为主；集中整治和全面整改相结合，以全面整改为主。通过整治，把不合格电缆流入宝鸡市的源头切断、渠道堵死，确保重点工程用电缆质量符合国家标准，消除质量安全隐患。同时，帮助企业建立健全电缆质量进货查验制度和质量保证措施，完善建筑工程原材料质量保证长效体系。

    二、方法步骤

   本次专项整治工作由市质量技术监督局牵头组织实施，各县（区）政府和市级有关部门配合，具体分三阶段：

   第一阶段：企业自查（9月10日至9月26日）。全市各在建重点工程建设单位和施工单位，要对已使用和采购的电缆从“查生产企业资质、查质量信誉、查进货渠道、查检验报告、查实物质量”等五个方面入手，进行全面自查，形成台账，存档备检。今后，所有采购的电缆都要按程序进行严格的质量检验，确保采购、使用合格电缆。自查过程中，如发现已使用不合格电缆的项目，要积极整改补救；对发现采购的不合格电缆，要按工程业主单位隶属关系，报同级质量技术监督局部门，统一收缴处理，并向供货方索赔、查处。

   第二阶段：集中整治（9月27日至11月30日）。市、县（区）质量技术监督局要组织专人，深入全市各重点工程、重点项目施工现场，对采购、使用电缆的质量开展全面执法检查。对查处的不合格电缆，要追本溯源，查清生产商和供应商，依法追究责任，严厉查处。

   市质量技术监督局要对使用不合格电缆的工程项目，及时通报其主管部门，责成其邀请安监、规划、消防等部门组成专家组，对工程进行质量安全评估，制定方案，督促整改，彻底消除工程质量安全隐患。在集中整治过程中，市质量技术监督局主要负责市级重点工程整治活动，各县（区）政府负责本县（区）重点工程整治活动。

   第三阶段：整改提高（12月1日至12月底）。各在建重点工程建设单位要针对整治过程中发现的突出问题，全面完善包括电缆在内的重要建筑材料的进货、验收及管理等环节的制度和措施，建立有效的质量保证体系，使建设工程所需的重要建材始终处于“可知、可控、可溯源”的状态。市、县（区）质量技术监督局要加强对企业的指导，注意发现市场反映的热点问题，及时深入到建设一线，帮助指导建设单位提高识假、辨假能力，严格控制原材料质量，为重点工程建设提供优质高效的服务。

    三、相关要求

   一是要切实加大监管执法力度。对于涉嫌严重质量问题的违法行为，要依法查处，特别是对于主观故意生产、经销使用不合格产品的，要坚决立案查处，追究责任。各单位要严格按照法律法规规定的职责权限和程序开展工作，既要严格执法、严厉查处，又不能随意执法、执法扰民。对发现查获的重大问题和重要案件，要及时上报市政府。

   二是要加强部门协作配合。这次专项整治活动，涉及公安、工商、安监、规划等诸多职能部门。各部门之间要协作配合，形成合力，对发现的问题及时查处整治，通过整改，提升工程质量。对整治过程中发现涉嫌犯罪的案件，要严格按照相关规定，及时移交司法机关，做到不枉不纵。

   三是要加强宣传舆论监督。要加大专项整治宣传力度，充分利用电视、报刊、广播、网络等新闻媒体，对假冒伪劣电缆品牌、批次及其生产、经销商要予以曝光，对不配合检查或使用不合格电缆且拒不整改的项目，要在全市通报并曝光。通过典型案件曝光、大案要案深度报道等形式，形成质量问题人人关注、质量建设人人参与、质量安全人人共享的良好氛围。

   四是要加强组织领导。各县（区）质监部门要落实责任，协作配合，各司其职，形成合力，认真负责地做好本辖区、本系统重点工程用电缆质量专项整治活动，确保整治工作取得实效。

   对此，根据市政府下发的《全市重点工程用电缆质量专项整治活动实施方案》总体部署，结合宝鸡市重点工程质量实际，局党组成员、副局长王锁奇就扎实有效开展好此次整治行动提出了四点要求：一是高度重视，及时向县（区）政府及本单位主要领导汇报会议精神，迅速安排部署整治行动；二是全面排查，不留执法死角；三是加大部门协作配合力度，切实提高执法整治的有效性；四是加大要案的查处力度，对性质恶劣、违法情节严重的案件要从严、从快予以查处，绝不姑息迁就。（宝鸡市质监局 郭宏伟）