南通口岸2006-2008年度进境集装箱重箱植检有害生物截获分析及防制对策

    南通口岸2006-2008年度进境集装箱重箱植检有害生物截获分析及防制对策

    南通出入境检验检疫局  陈  向 吴建峰  汤 燕

   集装箱———现代运输主要载体，其因装载货物种类繁多、经常变更，更由于其频繁流转于世界各地，使其携带的疫情多变、复杂。本文通过2006年-2008年度南通口岸集装箱进境重箱植检有害生物截获进行分析，发现主要风险因素，制定南通口岸进境集装箱重箱此类疫情的防控重点，以防止其传入。

    一、 基本情况

   2006年度，南通口岸共进境集装箱重箱43940标箱，查验18688标箱，截获各类疫情711标箱，疫情检出率3.8%,其中截获植检有害生物占17%；2007年全年，南通口岸共进境集装箱重箱40643标箱，查验23166标箱，截获各类疫情765标箱，疫情检出率3.3%，其中截获植检有害生物占35%；2008年全年，南通口岸共进境集装箱重箱53514标箱，查验28229标箱，截获各类疫情1056标箱，疫情检出率3.7%，其中截获植检有害生物占44.9%。

    二、 季节分析

   通过对2006-2008年各月疫情截获量的统计，发现7、8、9这三个月的植检有害生物截获量较全年其他月份的截获量要显著增加。2006年全年，8月、9月与7月这三个月的植检有害生物截获量都分列1至3位。2007年、2008年，疫情发生的月份分布呈现类似的规律。2007年9月、8月、7月这三个月的疫情截获量分列1-3位，植检有害生物则以九月份截获最多，占34.0%。2008年8月、9月、7月这三个月的疫情截获量分列1-3位，植检有害生物则是以九月截获最多，占39.3%，7月、8月次之。

   集装箱中易于滋生的植检有害生物受温湿度影响较大。其中由于夏秋季集装箱中高温、高湿的环境，植检有害生物特别是一些仓虫更易大量发生。

    三、来源地分析

   目前南通口岸进境集装箱重箱的主要来源地为美国、加拿大、西班牙、澳大利亚、法国、比利时、荷兰等欧美国家，日本、韩国、台湾、香港、马来西亚、泰国等东南亚国家和地区，以及叙利亚、南非等中东、非洲国家。

   2006年源自美国的集装箱中截获疫情量最多，中国台湾、中国香港、马来西亚等分列2-10位。从植检有害生物的截获看，则以来自美国和台湾的最多，香港、泰国等次之。07年，仍以源自美国的疫情截获最多，中国台湾、荷兰、中国香港、韩国、马来西亚等次之。从植检有害生物的截获看，仍以来自美国和台湾的截获最多，香港、韩国、印尼等次之。08年，南通口岸的疫情截获仍以从美国进境集装箱中截获最多，台湾、比利时、土耳其、俄罗斯、叙利亚、香港、马来西亚、韩国以及泰国次之。植检有害生物则以美国和比利时截获最多，香港、台湾等次之。

   美国、韩国、日本、欧洲等发达国家疫情截获量排名靠前，但由于来源自其箱量较大，其疫情截获率并不突出。08年南通口岸进境源自美国的重箱12895标箱，疫情截获量为226标箱，截获率仅为1.8%，远低于当年截获率3.8%。但新的检疫性有害生物名录中，大量检疫性有害生物在这些国家分布，因此对来自其的集装箱，检验检疫仍要常抓不懈。南通就曾有在法国进境的集装箱中截获欧洲榆小蠹，在荷兰进境集装箱中截获光胸断眼天牛的记录。俄罗斯等高维度国家由于气温寒冷，生物多样性单一，其截获以土壤、植物残留以及部分仓储害虫为主；中东的叙利亚、伊朗，亚热带的泰国、马来西亚、印尼、香港、台湾等国和地区，由于当地气候炎热，生物多样性丰富，源自其的集装箱中截获检疫性有害生物种次、频次较多。而这些国家往往还是欠发达国家和地区，其自身硬件条件较差，集装箱中混入有害生物的概率进一步增大。南通口岸多次在来自东南亚的马来西亚、印尼、泰国等国的集装箱中截获双钩异翅长蠹等植检性有害生物。

    图：世界多样性及种群大小分布情况，示巴新（赤道附近）多样性最大而丰富度（种群）最小

    四、货物种类分析

   通过对南通口岸2006-2008年集装箱截获案例分析后发现，装载旧设备、易于腐烂滋生植物性害虫的货物以及使用植物铺垫材料的集装箱的疫情截获率突出。旧设备普遍存在脏乱差现象，仓储害虫等有害生物极易藏匿其中，南通口岸近年来多次从装载旧设备的集装箱中截获此类有害生物。一些易腐烂变质的货物也是易于滋生植检有害生物的温床，06年南通口岸曾多次在进口的湿牛皮、蓝湿牛皮等货物中截获大量蝇类幼虫及赤拟谷盗、双齿谷盗等仓储害虫，07年由于其在南通口岸停止进口，也致使该年南通口岸疫情截获量骤减，疫情检出率也有所下降。一些植物铺垫材料为植物害虫提供了繁殖场所，南通口岸多次从使用木质托盘的集装箱中截获双钩异翅长蠹。而其他装载非旧设备、非腐烂变质货物以及不含有木质包装的集装箱，由于缺乏仓储害虫等壮大的“小气候”，相对而言发现疫情的概率较小。

    五、防制对策

   1.加大春秋夏三季，特别是7、8、9月所在的夏秋季的查验及处理力度，提高疫情检出量。夏秋季是疫情的高发期，集装箱内易大量滋生仓虫等有害生物，做好对那些携带疫情可能性较大的集装箱的专项检疫查验工作，将以极大地提升口岸防控疫情的能力。

   2.对来源地实施动态监控。对一些多发疫情的集装箱实施加严查验，特别是加大对来源于热带、亚热带的东南亚以及非洲国家的进境集装箱查验力度，防范有害生物传入。

   3.突出疫情意识，加大对装载旧设备、携带植物铺垫材料、装载易于腐烂滋生媒介以及退运货物的集装箱的查验力度，加强把关的针对性，提升把关效率。

   4.加强专业协作配合，提升检出率。进境重箱疫情复杂，涉及动、植、卫等多专业，加强专业协作，形成合力是提升口岸检疫实力的有效手段。

   5、加强集装箱场站管理。内河口岸的集装箱场站一般较分散，且规模较小，根据各场站的条件对其职能合理配置的同时，加强协检员的管理及培训，以分类管理模式提高集装箱场站日常监管效能，从而实现“提速、减负、增效和严密”。

   6、加强集装箱质量分析，及时总结疫情发生规律。依据《关于进一步规范集装箱检验检疫质量分析工作的通知》（质检检函〔2008〕262号），在做好集装箱检验检疫工作的基础上，每月做好“月份进出境集装箱疫情及有毒有害物质检出报表”以及“出入境集装箱检疫情况统计表”（CIQ2000中综合统计报表11）同时，加强集装箱质量分析，及时总结疫情发生规律。根据集装箱质量分析结论，确定下年集装箱检疫力度以及查验的重点方向，提高疫情检出率，如此使集装箱检疫逐年向前推进，形成良性循环。