国家认监委认可监管部共有9名同志,既有经验丰富的老同志,又有刚刚参加工作没几年的小伙子,是国家机关中普通的不能再普通的一个部门。就是这样一个普普通通的部门,多年来充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,认真贯彻党的方针政策,有力推动了思想建设和业务工作的全面提升,在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。先后获得认监委先进性教育活动“先进党支部”,总局“全国质检系统先进单位”,今年又被认监委党委作为“质检总局直属机关党委先进基层党组织”候选单位向总局推荐。
认可部有一班好带头人
走进认可部办公室,你会深深感到这个小家庭的和谐融洽。在这里没有一言堂,在这里没有隔夜仇,部内建立定期会议、学习制度,集思广益研究工作,支部活动与业务工作紧密结合。有什么事大家心往一处想,劲往一处使,一个个困难与问题总在这里得到迎刃而解。说起这些认可部的同志都会由衷地说,“这些都是因为我们部门有一班好带头人啊”!
认可部主任生飞在接受记者采访时说,“在机关工作的人都明白部门风气的重要性,共同营造和谐向上的工作氛围,决定一个部门风气的关键在于领导班子。因此打造讲政治、讲大局,率先垂范的领导班子,是我工作始终努力的目标与方向。”生飞这么说也就这么做了。2008年汶川大地震后,整个部室的同志积极响应号召多次踊跃捐款。在交纳特殊党费活动中,部领导全部带头缴纳2000元“特殊党费”,其余党员,包括刚刚参加工作没几天的新同志,也均缴纳了大额党费。平时也总是部门负责人带头加班加点,重活难活急活,部领导首先以身作则,时刻不忘作为共产党员的光荣职责,以严格的标准要求自己。2007年产品质量与食品安全专项整治活动中,需要派工作组到地方第一线工作4个月进行专项整治工作时,部门负责人首先带头报名,其他同志也踊跃报名,后来4名同志参加了工作组深入地方第一线,任劳任怨,出色地完成了工作。2008年三鹿奶粉事件中、2009年甲型H1N1流感防控工作中,需要人员派往地方,大家都积极响应号召,符合条件的6名同志全部报名,受到了委内领导和同志们的一致好评。
让学习真正成为自觉行为
由于业务工作的繁忙,支部学习在有的地方与单位,常常会停留在表面上、浮于水面,采取应付了事。而在认可部为避免这种现象发生,则采用了支部工作与业务工作有机结合,让学习真正成为自觉行为。从2004年起认可部建立了每周例会制度,在例会上各处通报上周工作情况、下周工作重点,讨论工作中的问题。通过例会制度,既可以使全部的同志群策群力,共同讨论解决工作中的问题,又使各处同志互通信息,使每一个同志都对全部门的业务工作有全面的了解,在工作中可以相互协调、相互配合,保证工作的连续性和时效性。业务例会同时又是支部扩大会和学习、读书会,通过这个平台,大家在一起学习相关政策和认证认可知识,使得同志们政策水平不断提高,业务知识不断更新。认可部每年都邀请外单位专家给部内讲课,组织与从业机构和人员座谈、支部内部互相征求意见等活动,使得支部工作常态化,活动方式灵活化。
认可部负责管理体系认证的监督管理工作,部内人员对管理体系认证业务比较了解。认可部充分发挥优势,积极参加认监委党委的党建管理体系的实践活动,从调研、策划、建立文件、试点和正式运行全部过程积极参与。根据党建年度目标分解为支部工作具体目标,落实责任人,人人参与,发挥了支部战斗堡垒的作用。平时,认可部经常购买标准、业务和法律法规书籍分发给同志们学习。今年年初以来,认可部正式开展了学习型组织建设工作。制定了部内实施方案,确定了“示范带动、全员参与、鼓励创新、持之以恒、注重实效”原则,制定了周例会制度、季度总结制度、工作点评制度、培训、出国通报制度、定期集中学习制度、专题学习制度、学习交流制度等各项制度安排。通过征求大家意见,确定了将“节能减排”作为最近一段时间的学习重点。认可部搜集了学习材料分发给大家学习,还建立了轮流讲课的制度,从领导开始,每位同志结合自己的业务专长,在部里做一次专题业务讲座。通过这些措施,在认可部内建立了学习和讨论的浓厚氛围,有效地推动本部门工作的开展。
打铁还须自身硬
在采访中记者了解到,认可部主要职责是行政审批和市场监管。为加强依法行政,2005年认可部调整了内设处室,实现审批与监管分离;审批流程中受理、检查与审核分离的监督与制约机制。建立了审批的公示制度,专家评审制度,提高了权威性,增加了透明度,自觉接受社会的监督。2006年底率先在委内建立并试运行了网上审批系统。
认证市场监管是一项具有中国特色的工作,认可部在工作中大胆探索,勇于创新,创造性地实施了一系列的行政监管措施,建立了较完善的行政监管机制。多次组织认证企业有效性检查、食品生产企业重点检查、认证档案稽查和同行评议、认证机构顾客满意度调查、认可机构顾客满意度调查、认证培训机构和认证咨询机构的监督抽查、认证机构办事机构专项检查。共检查获证企业8万余家次,机构800项次,共注销27家认证机构和36家认证咨询机构资格,暂停19家认证机构资格;撤销1家认证机构和5家认证培训机构资格;撤销25名审核员执业资格,暂停20名审核员执业资格。
认可部重视基础工作建设。2007年实施了覆盖全部认证机构的获证企业信息月报制度,建立管理体系和自愿性产品认证获证证书的数据库,开发了“管理体系与自愿性产品认证证书执法查询系统”,为社会公众核实证书真伪和监管部门获得企业获证信息提供方便。
在工作中认可部坚持走群众路线,注重深入调查研究,着力解决群众最关心的问题。经常以不同形式征求认证机构、地方局、有关单位对本部门工作的意见,着力解决群众最关心的问题。在部领导的带领下,全体同志在工作中解答问题耐心细致,接待来访热情周到,虚心听取意见建议。
认可部承担行政审批和市场监管工作,属于直接和行政相对人接触的窗口部门。认可部始终把加强廉政建设和教育放在特别重要位置。认可部领导经常利用各种机会,进行反腐倡廉教育,提高同志们思想认识,做到警钟长鸣。在实际工作中,利益相关人为了达到目的,有的悄悄送来了现金、礼品,有的请经办人员的亲戚、朋友乃至老领导、老同事来说请,有的找黑社会打电话甚至当面威胁,用尽各种办法。认可部的同志们立场坚定,坚持原则,秉公办事。拒收礼品、礼金的例子数不胜数,经受住了各种考验。
尽管获得了一系列的荣誉,但认可部的同志们并没有因为成绩而沾沾自喜,他们仍然如同多年来一贯坚持的那样,兢兢业业地认真履职,努力工作,默默地奉献着自己的心血和汗水,让我们期待他们“百尺竿头,更进一步”,为我国认证认可事业的蓬勃发展而再建新功!