工委到质检总局开展“加强学习型党组织建设”调研

   5月13-14日，中央国家机关工委委员、宣传部部长陈祥如一行到质检总局开展了“加强学习型党组织建设”专题调研。质检总局党组副书记、副局长、直属机关党委书记支树平接受了访谈，总局直属机关党委常务副书记、政工办主任朱光沛汇报了学习型党组织建设工作，办公厅主任李元平、卫生司司长陈晓枫、食品局局长俞太尉、特设局局长陈钢、监督司副司长刘洪生、监察局副局长郑力接受了单独访谈，总局机关10个司局级干部、20个处级干部、20个一般干部和2个直属单位的8名领导班子成员填写了调查问卷。调研组还到北京检验检疫局进行了调研。

   质检总局对这次调研非常重视。4月14日，总局直属机关党委参加工委的调研准备会议后，立即向支树平副书记作了书面汇报。支书记要求认真准备，积极配合。总局直属机关党委通过多种方式，与有关党组织和司局级干部进行了通气；5月5日还召集直属机关10多个党组织负责人，就配合调研工作进行了动员和部署，听取了相关情况和意见建议。在此基础上，确定了接待调研方案。

    一、质检总局学习型党组织建设部署情况

    质检总局高度重视学习型党组织建设，将其摆在突出位置来部署和推进。

   在总局党组层面：总局领导2003年3月就提出，质检部门要建设学习型机关、学习型公务员队伍，并将学习工作列入更加重要的议事日程，积极采取措施进行推进，为学习型党组织建设打下了良好的基础。党的十七届四中全会召开之后，总局党组认真研究出台了《关于加强和改进新形势下质检系统党的建设的意见》，提出了质检系统党的建设需要加强的六个方面工作，第一项就是“大力推进学习型党组织建设，提高党员干部素质”。总局党组书记、局长王勇在今年1月份全国质检工作会议上，将加强质检系统党的建设与质检事业中心工作一起研究、一起部署，要求从四个方面加强质检部门自身建设，并把包括学习型党组织建设在内的党建工作放在第一位。总局党组还认真制定了《国家质检总局党组中心组2010年学习计划》，为质检系统建设学习型党组织树立了榜样。

   与此密切相关的是，总局党组书记、局长王勇在2010年全国质检工作会议上首次提出，“建立大质量工作机制、推动大质检文化建设”。其中，推进大质检文化建设，要求广大干部职工树立共同的价值理念，加强融合、整合、联合，形成“合心、合力、合作”的局面。树立共同的价值理念，就要从思想观念入手，大力加强广大干部职工的学习、教育和宣传工作。在实际工作中，将大质检文化建设与学习型党组织建设统筹谋划、互补互促，得到总局领导、广大党员干部的大力支持和积极响应。这是质检总局推进学习型党组织建设的独特优势。

   在总局直属机关党委层面：机关党委牵头制定了《关于加强和改进新形势下质检系统党的建设的意见》，并且专门发出通知，督促全系统学习贯彻《意见》精神，推进学习型党组织建设。机关党委在2010年度工作要点中，对“大力推进学习型党组织建设，提高党员干部思想政治素质和业务素质”提出了具体要求。还及时转发了中共中央办公厅《关于推进学习型党组织建设的意见》和工委《实施意见》，研究制定了《关于推进总局直属机关学习型党组织建设的工作方案》，明确了总体要求、主要原则、学习内容、主要形式、主要安排、加强组织领导等内容。

   在直属机关各级党组织层面：各级党组织根据总局党组和直属机关党委的部署，结合本单位实际情况，积极研究制定本单位的实施方案，有效推进了学习型党组织建设。

    二、质检总局学习型党组织建设进展情况

    主要从以下五个方面开展工作：

   一抓学习内容。按照马凯书记讲话精神，要求广大党员干部加强中国特色社会主义理论体系等基础性学习以及应用性学习、前瞻性学习，同时围绕质检事业发展面临的新形势新问题开展有针对性的学习，还要求广泛阅读历史文化经典。近期，突出学习贯彻《中共国家质检总局党组关于加强和改进新形势下质检系统党的建设的意见》精神，将其作为总局处级党校班、基层党组织负责人专题培训班、全系统政工干部培训班和党建研究、思想政治工作征文活动的重要内容。

   二抓学习形式。既坚持专题学习研讨、集中脱产培训、举办报告会等方式方法，又注重改革创新、丰富有效。比如，通过强化专题调研和务虚研讨，加强和改进领导班子中心组学习；通过推进司局级党员干部自主选学，与武汉大学合作共建质量发展战略研究所，建设质检系统远程教育系统，加强和改进学习教育方式；通过采取学习讲坛、青年读书会、影评会、知识竞赛、征文活动、参观考察等手段，丰富主题教育活动形式和工作抓手；通过开展2010年党建课题研究工作，安排认监委等9个单位将《关于建设机关学习型党组织问题研究》作为重点课题；通过宣传身边的人、身边的事，切实增强学习教育的感染力和说服力，如在今年“五一”前后广泛宣传质检系统劳动模范和先进工作者的事迹，根据总局王勇局长指示精神，邀请陕西省质量技术监督局来京举行“和谐质检与善同行”演讲汇报会。

   三抓学习安排。为了推动领导班子学习，总局党组中心组带头加强学习，把每年的集体学习次数增加为4至8次；同时增加专题辅导次数，计划每两个月安排一次专题辅导讲座和质检业务知识讲座；年中或年底结合建设大质量机制和大质检文化安排一次务虚研讨，加强党组成员有针对性的专题调研。3月26日，总局召开了今年第一次党组中心组学习会议，深入学习胡锦涛、温家宝、习近平、李克强在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上的重要讲话精神、全国“两会”精神和《廉政准则》；4月22日，总局以党组中心组学习（扩大）的形式，请专家举办了《中华人民共和国政府信息公开条例》专题讲座。为了推进党支部的学习活动，建立了各司局中心组学习制度，要求每年学习研讨次数不得少于4次；组织各支部开展“每季一讲”活动，围绕党和国家以及质检工作面临的重点、难点、热点问题，由党支部书记指定人员为本司局全体人员进行宣讲，每年每个司级党员领导干部至少要作一次宣讲；自2006年开始，每年7月以不同主题开展“纪律教育月”活动，包括组织一次党课，组织一次集中学习，召开一次民主生活会，组织一次自查，组织一次警示教育，开展一次为群众办实事、好事活动。为了推动党员干部的日常学习，开设了“质检大讲堂”，安排各司局和认监委、标准委领导举办业务知识讲座，邀请专家学者举办专题辅导讲座。今年安排了6讲，目前已经完成了1讲。继续开展“强素质、促发展”读书活动，并开展读书心得评选。注重发挥党校、行政学院、干部学院和有关培训机构的主渠道、主阵地作用，认真办好中央党校中央国家机关分校国家质检总局党校班，推进司局级党员干部自主选学，对科级以下党员进行培训，拓展多样化的学习培训格局。总局还拿出直属检验检疫局20个副厅级领导干部职位和总局办公厅4个非领导职位，公开组织了竞争选拔、竞争选调考试，激发了党员干部的学习积极性。还利用工委的学习资源，组织党员干部参加部长报告会、康铭论坛、“强素质、作表率”读书讲坛、青年系列知识名家讲座，拓展了大家的知识面。

   四抓学习效果。坚持围绕党和国家以及质检工作大局，把建设学习型党组织同服务改革发展稳定大局结合起来，同推动政府职能转变、提高政府工作效率、改进政府工作作风结合起来，同建设为民、务实、清廉机关结合起来，同加强和改进质检党的建设结合起来，把服务中心、建设队伍贯穿始终。比如，4月16日，总局直属机关党委专门召开会议，传达学习了工委等部门关于做好上海世博会期间维护稳定工作的要求，要求各级党组织结合实际、落实责任，发动广大党员干部职工，进一步增强防范意识，自觉抵制各种捣乱破坏活动。各级党组织迅速响应，积极采取措施，为举办世博会营造了良好的社会环境。还倡导理论联系实际的马克思主义学风，如要求每个党支部每年调查研究的选题不得少于1个，党员深入基层、深入群众调查研究的时间不得少于1周，做到学用结合、学以致用。

   五抓学习保障。一是加强组织领导。成立了建设学习型党组织活动领导小组和办公室，由支局长任组长，直属机关党委、办公厅、人事司有关负责人任副组长，各级党组织主要负责人任成员，办公室设在直属机关党委，各单位明确专人负责联络协调。二是提供学习便利。有针对性地推荐学习书目，征订并下发多种书籍报刊，办好总局图书室，尽量满足党员干部的学习需求。今年以来，向直属机关党员干部推荐了17个学习书目，向总局领导和机关党员干部下发了19种书籍报刊、约2000套（本）。三是开展宣传交流。在总局机关和直属单位中确定试点单位，探索学习型党组织建设的方式方法；依托总局门户网站和中国质检报刊社，开辟“学习型党组织建设”专栏，及时总结经验，宣传先进典型，推广成功做法；以“党旗下的质检人”为主题，在今年“七一”前后将推出一批建设学习型党组织的典型，并在下半年召开学习型党组织建设经验交流会；依托总局机关党委网站，及时将中心组学习、理论教育、支部活动、思想政治工作和精神文明建设、规章制度等信息上网，使机关党员及时了解并掌握。四是完善并落实学习制度。及时将党员干部学习教育的好做法、好经验用制度形式固定下来，进一步落实加强和改进领导班子中心组学习的相关制度、健全和落实党员干部学习培训制度、建立健全调查研究制度、党员个人自学制度、学习考核以及学习成果转化制度等。五是组织督促检查。每年年中和年底将分两次对各单位学习情况进行检查，针对存在的问题和不足，提出加强和改进的具体要求；参加各级领导班子中心组就一些重大问题举行的集中研讨，及时了解情况，适时召开领导班子中心组学习情况交流会。

    情况链接：

   国家质检总局于2001年4月成立，由原“国家质量技术监督局”和“国家出入境检验检疫局”合并而成，是国务院主管全国质量、计量、出入境商品检验、出入境卫生检疫、出入境动植物检疫、进出口食品安全、特种设备安全监察和认证认可、标准化等工作的直属机构。

   质检总局直属机关党委和思想政治工作办公室属于“两块牌子、一套人马”，其中直属机关党委主要负责认监委、标准委和在京直属挂靠单位、总局机关的党群工作。目前，总局直属机关共有17个党委、8个党总支、188个党支部，党员总数为3673人（含离退休党员，在岗党员2555人）。其中，总局机关共有1个党委、27个党支部，党员总数为687人（含离退休党员，在岗党员376人）。