江苏检验检疫局开展创建学习型党组织活动的意见

   为深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，按照中央办公厅《关于推进学习型党组织建设的意见》（中办发〔2009〕44号）、国家质检总局党组和江苏省委省级机关工委的部署要求，江苏检验检疫局决定从2010年起，在全省系统开展创建学习型党组织活动，特制定本意见。

    一、指导思想

   创建学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程。全省系统各级党组织要以党的十七届四中全会《决定》、中办《关于推进学习型党组织建设的意见》、国家质检总局党组《关于加强和改进新形势下质检系统党的建设的意见》和省级机关工委的要求为依据，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求,把创建学习型党组织作为重大任务抓紧、抓实、抓好,努力使学习成为机关党组织建设的重要特征,成为机关党组织活动的重要内容,成为提高机关党组织战斗力的重要途径。通过这一活动的开展，使全省系统各级党组织的理论武装工作有一个新的提高，凝聚力、战斗力进一步增强，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，用科学理论指导实践、推动工作取得新的成果。

    二、主要内容

   全省系统各级党组织要坚持把理论学习与岗位技能培训结合起来，与改造世界观结合起来,与促进检验检疫事业发展、解决干部职工最关心最直接最现实的问题结合起来。要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习实践科学发展观，带头践行社会主义核心价值体系。按照江苏省委省级机关工委的部署，今年上半年在全省系统认真组织开展建设学习型机关党组织“弘扬社会主义核心价值体系专题学习讨论和党员箴言征集活动”。要引导党员干部本着“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，每年确定主题，确定学习重点，扎扎实实开展学习活动。

    一是认真学习马克思主义理论、党的路线方针政策、国家法律法规、党的历史,增强党性意识、政治意识、大局意识、责任意识，不断提高党员干部思想政治、政策理论水平。

   二是广泛学习检验检疫所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识,开阔视野，扩大知识面，不断增强做好本职工作的实际本领和推动江苏检验检疫事业科学发展能力。

   三是普遍开展检验检疫业务知识和岗位技能学习竞赛，把学习作为提高素质、增长本领、做好本职工作的根本途径，始终保持改革创新、开拓进取的精神状态，全面提升党员干部的学习能力、创新能力、破解难题能力和应对突发事件的能力。

    三、方法途径

    各级党组织要认真总结近年来学习型机关、学习型党组织建设的经验做法,引导大家常思能力不足、常找学习差距，更新学习理念、拓宽学习内容，结合实际积极探索富有时代特点和检验检疫行业特色的新方法。其基本方法是：

    1.加强和改进党组中心组学习，严格规范管理，推动党组中心组学习不断深化、取得实效；

   2.加强和改进务虚研讨，深入研究探索检验检疫大质量工作机制、大质检文化建设、检验检疫体制机制创新等重大问题和热点、难点问题；

   3.加强和改进专题研讨，深入总结实践经验，形成改进工作、推动科学发展的新思路、新举措；

   4.加强和改进主题宣讲，提倡党员领导干部深入基层、深入一线，面对面地解答党员干部和职工思想认识上的困惑；

   5.加强和改进形势政策教育，深入浅出地解读我国经济社会发展形势、党和国家重大的路线方针政策；

   6.加强和改进个人自学，引导党员干部养成良好学习习惯，每个党员每年至少读一本政治理论书籍和一本业务书籍；

   7.加强和改进专题讲座、报告会、专题电视片、主题教育等学习教育方式，鼓励和支持党员干部参加各种形式的成人教育、函授教育、网络教育和系统内外组织的各种岗位培训，不断增强创建学习型党组织活动吸引力，扩大覆盖面和参与度。

   从2010年起，各级党组理论学习中心组成员都要从检验检疫和本职工作实际出发，按照规定抽出一定的时间深入群众、深入基层，调查研究，指导工作，解决问题，每人每年至少要提交一篇有问题分析、有对策思考，对具体工作有指导和推动作用的调研报告。并组织优秀调研成果评选，对获奖者予以奖励。

   创建学习型党组织的基本途径是：组织各种形式的主题学习教育和实践活动，运用学习讲坛、读书会、知识竞赛、技能竞赛、参观考察、走访交流等广大党员喜闻乐见的形式手段，特别是结合党和国家重大政策出台、重大活动开展和重大节庆日、纪念日等契机，不断丰富完善工作抓手。围绕党的全国代表大会召开和中央全会召开，组织学习贯彻党的理论创新成果和中央重大决策部署，把党员干部的思想及时统一到中央精神上来。利用“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要节庆日以及重大历史事件纪念日，组织开展党的历史、新中国历史以及党的优良传统和优良作风、民族精神和时代精神、促进民族团结和系统内外团结等方面的专题学习教育。围绕纪念革命领袖、革命先烈、杰出历史人物等活动，组织学习英烈和英雄模范人物的先进事迹和崇高思想。围绕我国传统节日，组织学习中华民族的悠久历史和灿烂文化，增强民族认同感和自豪感。围绕检验检疫新任务新要求和发生重大质量、突发性事件，有针对性组织学习检验检疫新法规、新标准、新技术、新方法以及干部职工创造的新经验，特别是“质量提升”、基层达标活动中的新举措、新成果，在解决突出矛盾、破解发展难题、提高工作水平等方面有所作为。

    四、评选表彰

   全省系统党组织均以党支部为单位参加创建学习型党组织活动。评选表彰活动与表彰“五好党支部”、优秀共产党员、优秀党务工作者活动结合进行。2010年以创建学习型党组织为主要内容，在省局机关范围内进行评选表彰。在全省系统范围开展的评选表彰与省级机关工委同步进行。

   对当年已经受到地方党工委表彰的党支部和党员、党务工作者，省局党组予以确认，不再重复评选。

   凡被评为全省系统学习型先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者，由其所在单位党组予以奖励。

    学习型先进党支部的评选标准：

    1.具备“五好党支部”各项要求。

   2.党支部“一班人”以身作则，示范带动作用明显，每季度集中学习不少于一次。班子成员真正成为创建学习型党组织的精心组织者、积极促进者、自觉实践者。

   3.党支部创建学习型党组织制度落实。学习教育的时间、内容、目标、责任以及相关的考勤、交流、通报等要求和措施落实到位。学习教育活动平均到课率达到90%以上。

   4.创建学习型党组织活动成效明显。党员干部自觉把学习成效转化为坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信念，转化为做好检验检疫各项工作的动力，在服务发展、服务基层、服务群众中争创新业绩，树立新形象。受到评选表彰的学习型先进党支部应当是本单位上一年度的先进或文明单位。

    学习型优秀共产党员的评选标准：

   1.带头学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习实践科学发展观，具有较高的政治觉悟，理想信念坚定；

   2.认真学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议决定，具有较高的政治意识、大局意识和强烈的事业心、责任感，与时俱进，开拓创新，在本职岗位上作出优异成绩；

   3.努力学习科学、文化、经济、法律和检验检疫业务知识，自觉践行党的宗旨，联系和服务群众，急难险重任务冲锋在前，先锋模范作用突出；

   4.依法办事，公道正派，诚实守信，清正廉洁，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，群众公认。

    学习型优秀党务工作者的评选标准：

   1.带头学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习实践科学发展观，具有较高的政治觉悟，理想信念坚定；

   2.带头学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议决定，具有较高的政治意识、大局意识和强烈的事业心、责任感，与时俱进，开拓创新，在本职岗位上作出优异成绩；

   3.热爱和熟悉党务工作，具有敬业、奉献、创新精神，善于创造性地开展工作，成绩显著，在本部门、本单位、本系统有一定的影响；

   4.讲党性、重品行、作表率，模范地遵守党纪党规，坚持原则，办事公道，清正廉洁，诚心诚意为基层和群众服务，擅长做思想政治工作和群众工作，在党员和群众中有较高威信；

    5.从事党务工作三年以上。

   评选推荐采取自下而上的方法，由基层党组织民主讨论推荐，报本单位机关党委（总支）和党组审核。省局机关党委在充分听取分支局和机关党组织、广大党员意见的基础上，集体研究提出初步名单，经省局党组批准同意，公示后确定。

    五、有关要求

   1.要切实加强组织领导。全省系统各级党组织要把创建学习型党组织活动列入重要议事日程，明确分工、专人负责。形成党组、机关党委（职能部门）、基层党支部齐抓共管的领导机制。要结合检验检疫中心工作任务，从本单位、本部门具体实际出发，制定切实可行的措施，精心组织，狠抓落实。要把创建学习型党组织与岗位技能培训、加强思想理论教育、加强领导班子和干部队伍建设、加强基层党组织和党员队伍建设结合起来，充分发挥各职能部门作用，开展各具特色的学习教育活动，推动创建学习型党组织活动深入开展。

   2.要务求取得实效。在当前的新形势下，迫切要求检验检疫拓展使命任务，深化改革攻坚，全面提升把关服务能力。因此，开展创建学习型党组织活动，一是必须在推动本单位、本部门的工作上下功夫，在学习中进一步解放思想，开阔视野，研究探索创新工作思路、提高把关服务有效性的办法，制定促进地方经济和检验检疫事业发展的有效措施，努力提高江苏检验检疫对经济社会发展的贡献率。二是必须在提高各级领导班子、领导干部能力上下功夫，认真解决不符合、不适应科学发展的突出问题，不断提高各级领导班子、领导干部谋划发展、统筹发展、推动发展的本领，永远保持理论和实践上的先进性。三是必须在推动本单位、本部门党的建设上下功夫，认真解决党的建设方面存在的突出问题和薄弱环节，按照党的十七届四中全会《决定》要求，切实加强党的“五大建设”，扎扎实实推进“六大任务”的落实，不断提高党的建设科学化水平，保证党组的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用得到充分发挥。要把创建学习型党组织与加强党性党风和反腐倡廉建设结合起来，在全省系统大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风，以全体党员坚强的党性和优良的党风促政风带行风、民风。

   3.要创新活动内容方法。各级党组织要按照体现时代性、把握规律性、富有创造性的要求，认真总结近年来全省系统开展学习型组织、学习型机关建设的经验，巩固发扬成果，推广先进经验，坚持在继承的基础上创新，营造宽松环境，鼓励和支持基层党组织、广大党员的首创精神，积极拓展学习的内容、途径，不断创新组织学习的思路、办法和机制。要加强相互之间的学习交流，今年将组织一次创建学习型党组织优秀学习调研成果评比，召开一次创建学习型党组织经验交流会，宣传典型，表彰先进，推广经验。

   4.要加强督查指导。省局机关职能部门要加强与省委省级机关工委的联系，及时请示报告，争取支持、指导。同时，要建立全省系统上下联动机制，经常了解各分支局党组织的学习情况，加强督促检查，有针对性地加强指导帮助。全省系统各基层党组织每年都要对创建学习型党组织活动情况进行总结，并向上一级党组织写出专题报告。