2010年全省系统思想政治工作和文明创建工作要点

   2010年，全省系统思想政治工作及文明创建工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照十七届四中全会的要求，认真贯彻总局党组《关于加强和改进新形势下质检系统党的建设的意见》，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以建设社会主义核心价值体系为根本，以提升职工文明素质和文明程度为重点，以建设一支为民、务实、清廉的检验检疫队伍为目标，以创建学习型组织和群众性精神文明活动为载体，大力开展社会志愿服务，服务发展、服务基层、服务群众，扎实推进职工思想道德和大质检文化建设，为实现省局党组提出的“强基础、守底线、促转型、上水平”的工作目标提供坚强的思想保障和精神动力。

    一、围绕中心，服务大局，切实发挥思想政治工作服务和保障检验检疫事业科学发展的作用

   （一）保证总局和省委、省政府有关重大工作安排迅速落实到位。要认真贯彻落实国家质检总局和省委、省政府及有关部门的重大工作安排，把贯彻落实科学发展观战略思想与全省系统具体业务结合起来，把上级的要求和群众的需求结合起来，保证上级的方针政策和各项工作部署落到实处。要紧紧围绕“调结构、促转型”的大局，紧密结合省局党组提出的中心工作，坚决落实“质量是基础、安全是底线”的要求，找准融入大局、服务发展的切入点和着力点，牢固树立服务意识、拓展服务领域、创新服务手段，贴近企业，深化“质量提升”活动内容。继续做好应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的宣传教育工作，引导干部职工进一步把思想和行动统一到科学发展的要求上来，统一到中央的决策部署上来，坚定信心，主动谋划，应对挑战，做好工作。

   （二）促进思想政治工作与业务工作的紧密融合。要紧密围绕全省检验检疫工作会议提出的“工作方向更明确，工作思路更开阔，工作重点更突显，工作过程更规范，工作成效更显著”的总体工作要求进行宣传动员，引导全体人员不断学习提高、转变思想观念，切实认清形势、明确职责任务，增强做好工作的责任感和紧迫感、积极性和主动性，保证各项工作任务的圆满完成。

    （三）开展有针对性的政治教育和做好日常思想政治工作。要紧紧围绕中心工作，组织开展理论教育，思想道德教育，党性、作风教育，事业心、责任感教育。要跟进中心工作的开展，不断创新思想政治工作的方式方法,及时了解干部职工的思想动态,做好经常性思想工作，调动积极因素，保证中心工作任务的顺利完成。年内要普遍组织一次“正确行使民主权力，维护行业良好形象”、“回顾成长历程，感恩组织培养”教育活动。把编外人员思想政治工作情况作为调研课题，出台《加强和改进编外人员思想政治工作的意见》，密切上下之间、职工之间关系，进一步推进和谐检验检疫建设。要把思想政治工作与解决实际问题结合起来,使干部职工切身感受到组织的关爱和温暖,努力提高思想政治工作的实际效果。

    二、大力推进学习型组织建设，提高干部职工的思想政治素质和业务素质

   （四）坚持用中国特色社会主义理论武装头脑。一是完善理论武装工作格局。充分发挥各级领导班子中心组在理论武装工作中的带动作用，3月底前印发《党组中心组理论学习计划》。对部分单位领导班子中心组学习情况进行调研了解，督促检查。完善领导干部自学制度，及时有针对性地推荐自学书目。按照上级部署完成各类阶段性学习任务，举办各类形势政策报告会和业务讲座，继续开展“强素质、做表率”读书活动。二是抓好理论体系学习。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的精神实质，深刻理解其对检验检疫工作提出的新要求新任务，引导党员特别是党员领导干部做真学真懂真信真用的表率，不断提高理论素养和解决实际问题的能力。三是加强思想道德建设。加强社会主义核心价值体系学习教育，3月份起，开展“弘扬社会主义核心价值体系专题学习讨论和箴言征集”活动。全省系统要将社会主义核心价值体系贯穿公民道德建设全过程，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。在去年开展全省系统道德模范评选基础上，深入开展学习宣传道德模范活动，组织开展“十佳文明窗口”、“十佳勤政廉政优秀干部”和“十佳职业道德标兵”先进事迹演讲会，形象生动地展示先进集体和先进人物的事迹和精神。开展“我推荐、我评议身边好人”活动，引导职工自发推举凡人善举和身边典型。广泛开展“学习道德模范，争当文明使者”等活动，引导广大职工见贤思齐、崇德向善，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚的道德情操和健康生活情趣。

   （五）以学习型党组织建设为引领，努力创建学习型组织。认真落实中央、国家质检总局和省级机关工委《关于推进学习型党组织建设的意见》，制定下发《关于在全省系统开展创建学习型党组织活动方案》，坚持以党组中心组学习为龙头，以创建学习型党支部为基础，广泛开展学习型党组织建设活动，健全务实管用的学习制度，建立坚持学习的长效机制，大力推进学习型组织建设。充分利用电子教育平台、举办各类培训班、选派人员到党校学习等手段，探索简便易行、生动有效的学习方法和渠道，为干部职工学习提供平台；要制定符合实际的学习计划，保证时间、内容、人员、效果的落实，积极开展学习型组织的创建活动，激发学习热情，提高学习的积极性、主动性。

   （六）养成理论联系实际的良好学风。要引导干部职工紧贴检验检疫系统面临的新形势和新任务，紧贴思想工作实际，把政治理论学习与改造世界观结合起来，与解决干部职工最关心最直接最现实的问题结合起来，与促进检验检疫事业科学发展结合起来，增强工作的主动性、创造性。要大兴学习业务之风，不断提高业务水平。要大兴调查研究之风，深入群众、深入基层、深入一线、深入实际，解决问题、探索创新、谋求发展。要着眼完善知识结构，广泛学习哲学、历史、市场经济、现代管理以及与检验检疫工作有关的法律法规知识，不断开阔视野，扩大知识面。

    三、进一步深化文明行业创建活动，以良好的行业形象提升社会美誉度

   （七）深化精神文明创建活动。把精神文明创建活动作为服务科学发展的重要载体，进一步动员全省系统干部职工积极参与。以建设一支为民、务实、清廉的检验检疫队伍为目标，以贯彻落实科学发展观为重要内容，深入开展“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动。2月3日，全省文明行业创建工作会议作出部署，2010年度新一批江苏省文明行业、文明单位组织评选工作将很快启动。3月底前各分支局要向所在县（市、区）文明委提出书面参评申请。省文明办要求5月31日前制定上报《江苏检验检疫行业文明服务公众满意度测评表》，8月份，省文明办将委托专业机构对申报江苏省文明行业、先进行业的单位进行测评，测评结果将作为考评的重要依据。对测评中发现的突出问题，将及时告知被测评单位整改。“满意度测评”是省文明办推出的考核文明创建的新举措，全省系统文明行业创建工作将面临新考验，各单位一定要高度重视，以积极的姿态来参与、以良好的形象来展示、以扎实的工作来取胜，力争更多单位挤入先进行列。

   （八）突出重点抓好优质服务品牌建设。创建文明行业的核心是优质规范服务。当前及今后一个阶段，抓优质服务，一是抓满意度测评，二是抓品牌建设。抓满意度测评，是抓普遍提高，从整体上提升行业服务水平。抓服务品牌，是为了树立典型，以点带面。最近，省里提出设想，在三年一个创建周期里，除了每年围绕党委政府的中心工作、工作大局，安排一二个主题活动外，三年期间一年抓文明服务品牌评选，一年抓满意度测评，一年抓文明行业（单位）评选，从而形成行业文明创建工作的常态机制。对照这一新的思路，我们做了初步调研，全省系统服务品牌建设已经呈现可喜局面，但是总体来说，与我们20多年创建历程取得的辉煌成绩相比，品牌建设相对滞后，还缺乏深度和底蕴，一些分支局服务品牌建设正在酝酿中。服务品牌建设是一项长期的工作，需要经过坚持不懈地丰富内涵、持续不断地宣传。

    （九）加强和改进工作作风。要把勤政廉政教育列入干部教育培训规划,改进教育方式,提高教育实效。7月份集中组织开展“纪律教育月”活动，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育。教育广大干部职工更加注重依法行政、依法办事、遵法守纪、清正廉洁。各级领导干部要带头大兴密切联系群众之风，求真务实之风，艰苦奋斗之风，批评和自我批评之风，积极倡导“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。严格执行质检系统行风建设“十不准”规定和新颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，以良好的工作作风保证工作质量不发生问题，努力维护江苏检验检疫的良好形象。

   （十）深入开展“三走进、三服务”活动。以“关注民生、服务发展”为主题，拓展文明创建的思路，深化文明创建的内涵，引导干部职工走出机关，走进企业，深入基层，就应对金融危机和解决基层群众关心关注的热点难点问题，梳理整合现有的服务政策和帮扶措施，进一步规范服务内容、工作标准、评价体系，打造服务品牌。围绕“调结构、促转型”、增强自主创新能力和提升核心竞争力等问题，为地方政府和企业想办法、找出路；围绕深入推进产业聚集和特殊监管区建设、服务“三农”、检验检疫和监管模式改革、优化口岸通关环境等深化内部改革，建立服务发展的长效机制，把改进作风落到实处，在服务人民群众的具体实践中增强党性、改进作风。

   （十一）充分发挥工青妇等群团组织的作用。贯彻落实工会十五大、共青团十六大、妇女十大会议精神，指导并支持人民团体发挥桥梁纽带作用，提高组织群众、宣传群众、服务群众的本领。利用自身优势，开展丰富多彩活动，活跃职工生活，形成生动活泼的氛围。全省系统要继续深入推进“工人先锋号”、“巾帼文明岗”、“青年文明号”和“青年岗位能手”、全国“五四红旗团委”等形式多样的创建活动，切实发挥先进群体的示范导向作用，同时要加强管理和监督，不搞终身制，实行优胜劣汰，永葆先进性。

   四、把弘扬大质检文化作为重要抓手，推动建立大质量工作机制，形成“合心、合力、合作”的和谐环境

   （十二）扎实推进大质检文化建设。各单位要加强对大质检文化建设的领导，把行业文化建设纳入整体工作发展规划之中，促进以“融合、整合、联合”为核心内容的大质检文化建设，推动全社会质量工作形成合力，建立大质量工作机制。研究出台《加强和改进全省系统文化建设意见》，重点抓好全省系统干部职工学习《文化论纲》研讨活动，举办首届江苏检验检疫文化论坛，全力打造江苏检验检疫文化品牌，弘扬检验检疫核心价值观。开办职工选学大课堂，把文化建设与学习型组织建设结合起来，坚持用增强互动的办法扩大工作影响，保持内外、上下的互通和协调，形成推动江苏检验检疫事业科学发展“合心、合力、合作”的和谐环境。

   （十三）组织开展形式多样文化活动。各级各单位要结合实际，因地制宜开展各具特色、生动活泼的质检文化活动。要在加强联系、资源共享、信息互通上下功夫，利用各种载体，采取各种形式，积极开展增进了解、促进融合的各类活动，努力营造和谐、和睦的大质检文化氛围。组织参加全国质检系统乒乓球比赛、书画作品展览等活动，继续开展两年一次的全省系统文艺汇演，展示江苏检验检疫人昂扬向上的精神风貌。

   （十四）参与“迎世博、讲文明，满意在国检”优质服务竞赛活动。重点单位是面向社会、直接为群众特别是中外游客服务的机场、码头、车站等窗口单位。竞赛主要内容是服务环境、服务效率、服务礼仪、便民措施、环境氛围。竞赛时间为5月—10月。活动结束后，省有关部门将在所有参与竞赛活动的行业、单位中，推荐评选产生一批先进集体和个人。对组织活动成绩突出的部门，授予优秀组织奖。一是请各分支局，特别是在南京禄口机场、苏南机场、盐城南洋机场、连云港至韩国客货班轮等开通国际航班，并设立检验检疫办事处的分支局确定参与竞赛的重点单位，逐一列出名单，3月31日前将参赛重点单位名单报政工处和当地文明办。二是组织公示。组织参与单位按照统一格式，公示竞赛内容及服务承诺，接受社会监督。三是4月下旬省文明办将组织竞赛的启动仪式，请各单位积极参与。四是做好迎检工作。参赛单位将接受定期不定期明查暗访，并及时通报结果。

    五、大力推进社会志愿服务和城乡结对共建行动

   （十五）开展“江苏国检志愿服务行动”。志愿服务是人们奉献社会、奉献他人的重要途径，是培育全社会奉献精神的有效载体。根据省文明办的部署，今年要着力抓好“江苏国检志愿服务行动”。一是建立健全组织。根据职工的兴趣、特长，分门别类组织队伍，形成志愿服务网络。志愿服务行动做到“六个统一”，即统一名称，所有志愿者组织统一冠以“江苏国检志愿服务队”；统一队旗，使用“江苏国检志愿服务队”队旗；统一服饰，每个志愿者穿着印有“江苏国检志愿者”标识、注字的服装、佩带帽子；统一热线电话；统一管理，出台《江苏国检志愿服务活动管理办法》；统一颁证，使用统一的《江苏国检志愿服务登记证》，以便规范志愿服务记录和考核。二是走上社会，开展志愿服务，在关键时刻能拉得出、打得响，在社会上起到示范榜样作用。全省系统各级行政机关、技术机构的党、团组织负责志愿者的管理服务，每一个参创单位成立一个志愿者组织，选配正副队长各一人，负责组织、协调、管理志愿服务活动。建立健全宣传动员、注册登记、服务培训、考核评价、激励表彰等制度。对于达到一定服务时间、成绩突出的志愿者组织和成员予以表彰。希望各级各部门高度重视志愿服务工作，列入年度工作考核，把志愿服务活动不断引向深入，做到活动常态化、形式多样化、内容个性化、管理精细化，打造国检惠民利民的服务品牌，展现江苏国检服务人民的良好形象。

   （十六）组织城乡结对共建行动。从今年开始，省文明办将直接组织江苏省文明单位标兵、全国文明、先进单位与省定苏北经济薄弱村结对共建，要做到“六个一”：有一个共建组织、有一份共建协议、有一项共建规划、有一套共建制度、有一批共建项目、有一笔共建保障经费。这“六个一”将列入精神文明创建考核的重要内容，全省系统特别是已经授牌的4家全国文明单位和3家全国精神文明建设工作先进单位，要切实行动起来投入城乡结对共建，确保这项工作扎实推进，落到实处。

    六、加强自身建设，强化基础工作，不断提高工作水平和工作能力

   （十七）强化基层组织建设，有效发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。认真学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和总局党组《关于加强和改进新形势下质检系统党的建设的意见》，加强分类指导，探索建立完善基层党组织工作的考核评价制度，积极探索不同类型基层党组织发挥好作用的机制。进一步建立健全党的基层组织，督促指导各单位党组织按期换届。认真落实党内选举制度，积极探索候选人提名方式创新，改进候选人介绍办法，提高选举的竞争性,逐步扩大基层党组织委员会成员直接选举范围。切实推进基层党组织工作创新，通过多种方式认真总结、宣传基层党组织的先进经验。要理顺关系，配好配强基层党组织书记，及时充实基层党组织委员会委员，做好培训工作。要关心党务干部的成长进步，积极推进党务干部和其他岗位干部交流。

   （十八）加强对党员的教育管理和服务。以提高党员素质为重点,认真落实党员教育、管理、监督、服务四位一体的先进性建设长效机制,增强党员队伍的生机活力。按照从严治党的要求，坚持“三会一课”制度，严格党内组织生活，定期进行党性分析，坚持民主评议党员，不断完善党员教育管理全方位覆盖的配套制度。认真落实《党员权利保障条例》，以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分体现党员在党内生活中的主体作用。认真落实《2009-2013年全国党员教育培训工作规划》，做好党员的教育培训工作，每年集中培训时间不少于24学时。建立健全服务党员长效机制和党内激励、关怀、帮扶机制，突出抓好生活困难党员和老党员的关怀、帮扶工作，运用结对帮扶、义务服务等形式从思想、工作、生活上为党员释疑解惑、排忧解难。认真做好组织发展工作，贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，继续举办入党积极分子培训班，实行发展党员公示制。在“七.一”前，以创建学习型党组织为主要内容，评选表彰一批学习型先进党支部、优秀党员和优秀党务工作者。

   （十九）用质量管理体系提升思想政治工作规范化水平。利用新“三定”方案实施的契机，落实人员，落实职责，总结经验，完善措施，继续推进质量管理体系运行，建立健全精神文明创建工作的相关制度，并重新编印成册。不断完善思想政治工作的运转机制，提高工作质量和工作效率。

   （二十）加强政工干部队伍建设。各级政工干部要加强政治理论和专业知识学习，在打造学习型组织的过程中发挥重要作用。今年，要有计划地开展政工干部业务培训、研讨交流和学习考察等活动，提高思想政治工作水平，增强做好工作本领。各分支局政工干部相互间要加强学习交流，互通有无，取长补短，共同提高。要及时把本单位的工作新经验、新做法和新亮点通过《简报》、内网等各种渠道进行宣传、推广，实现资源共享。