江苏检验检疫局党组理论学习中心组2009年学习总结

江苏检验检疫局党组理论学习中心组2009年学习总结

   2009年，我局党组理论学习中心组紧扣“推动科学发展、建设美好江苏”主题，以深入学习实践科学发展观为主线，认真组织中心组学习。全年共安排深入学习实践科学发展观、千方百计保增长促发展、坚定不移深化改革开放、加速推进农村改革发展、迎接新中国成立60周年、加强领导干部党性修养和作风建设6个专题，16个学习日,其中集中交流研讨5次。党组成员每人撰写学习心得体会或调研报告2-3篇，中心组其他成员都撰写1-2篇学习心得体会。中心组成员通过学习，坚持用科学发展观全面指导、审视检验检疫工作，进一步解放思想、实事求是、改革创新，全力服务保增长促发展、保稳定促和谐，努力开创江苏检验检疫工作新局面，为有效应对金融危机，推进江苏开放型经济发展作出了新贡献。

    一、认真组织开展学习实践科学发展观活动，全面加强思想建设

   思想建设是根本，只有加强思想建设，工作才会有正确的方向。一是省局党组中心组成员带头践行科学发展观。学习实践活动期间，切实做到“五个带头”，通过突出重点、专题辅导等形式，带头学习《科学发展观学习读本》等中央规定的必读篇目，组织专题辅导3次，召开5次中心组学习交流（扩大）会，举办11个座谈会、交流会和汇报会。针对学习实践活动中的突出问题，我局党组形成了以创新手段解决问题的思路，共开展了实验室建设专家论证制度等10个方面的创新试点，集中解决突出问题56个，整改落实率已达85%，初步在制度、机制上形成了一批成果，活动收到了显著成效。二是强化党组中心组学习制度。以局党组成员为重点，系统学习党的十七大、十七届三中、四中全会、中央及省经济工作会议精神，不断增强处以上领导干部贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和坚定性。为保证学习效果，党组中心组坚持学习有计划、有重点、有交流、有检查。全年组织学习到课率达98%，每位党组成员撰写了2—3篇调研论文及理论文章。三是坚持集中学习和党组中心组成员个人自学相结合，系统学习了业务知识。通过学习，党组中心组成员的理想信念更加坚定，理论水平明显提高，决策能力明显增强，工作思路更加清晰。

    二、以促进外经贸和检验检疫事业发展为第一要务，充分运用科学理论指导实践、推动工作

   一年来，我局党组中心组成员始终坚持把抓好工作任务落实作为重要内容，通过学习进一步理清工作思路、把握工作重点、明确努力方向，更好地带领全省系统真抓实干，积极作为，努力提高检验检疫对江苏经济社会发展的有效性和贡献率。

   1.谋思路。针对2009年以来严峻的宏观经济形势和江苏经济社会发展的实际需求，我局党组通过深入调研，提出了“有效监管保质量、深化服务促增长、提升能力强素质、科学发展上水平”的年度工作目标，要求全省系统着力抓好监管、服务、基础、创新和管理五项关键，统筹好宏观与微观、整体与局部、保质量与保增长、创新与夯基、权力与责任五大关系。积极推进检验监管模式改革，建立以风险分析和分类管理为中心环节的动态监管机制；主动帮助企业应对金融危机、全力服务保增长、促发展。

   2.明重点。在学习、调研，理清工作思路的基础上，我局确定了六个方面的重点。一是坚持深化服务，为保增长促发展作贡献。金融危机爆发以来，我局不失时机地谋划和实施事关保增长促发展的一系列重要举措。迅速出台了《促进外贸健康稳定发展十二项措施》，相继开展了“百千万亿服务工程”、“国检护农春风行动”、食品农产品“质量安全服务年”等系列活动，在全省保增长大局中发挥了积极作用。有100多条服务地方经济的信息得到了各级领导的批示和肯定。二是坚持联动协作，扎实开展“质量和安全活动”。紧紧围绕“五个年”活动要求，精心筹划部署，严密组织实施，保证了活动有效落实，各级政府的质量主导作用更加明显，部门协作机制更加完善，企业主体责任意识更加强烈，年中和年尾两次受到总局督导组的充分肯定。三是坚持科学防控，严防口岸疫病疫情传入传出。甲流爆发后，我局第一时间作出部署，迅速落实防控措施，多次到口岸一线检查指导防控工作。经过全省系统的共同努力，有效延缓了疫情在江苏的蔓延和扩散。同时，继续抓好其他疫病疫情防控工作，2009年，传染病疫情检出率、动植物疫病疫情和有毒有害物质检出率保持全国系统领先。四是坚持科技创新，持续提升检测技术保障能力。科研立项、完成数量继续位居全国系统前列；推出实验室重大事项专家论证机制和绩效考核机制，又有7家实验室入选国家级重点实验室二次规划,5家实验室被确定为检测服务外包基地，2家实验室被确定为科技公共服务平台。五是坚持从严治检，全面提升履职能力。轮岗交流40名处级干部，公开推荐选拔43名处级、副处级后备干部，上下交流10名科级干部；新增2名享受国务院政府特殊津贴专家、2名省“333”人才培养对象；建立岗位技能培训基地22个；全面启动绩效管理体系工作，首次将自查、驻点督查和驻点巡查有机结合，受到基层普遍好评。

   3．改作风。我局以服务发展、服务基层、服务企业为己任，经常深入基层和企业调查研究，听取意见和建议。在学习实践科学发展观活动期间，相继在南京、扬州、苏州召开3个片会，19个分支局所在地政府分管副市长、外经贸局、口岸委及相关企业代表近200人次参加座谈会，在强化产品质量责任和深化检验检疫职能定位的认识等五个方面达成共识。党组成员和有关部门领导先后走进39个地方政府部门、34家企业、19个分支机构，召开了31次座谈会，发放调查问卷逾千份，形成了具有较高质量的调研报告7篇。党组7位成员分别与全省系统19个分支局建立了挂钩联系制度，加强指导，开展督查，及时帮助基层协调解决有关问题。据不完全统计，党组成员全年共赴基层联系点开展调研指导150多次，采纳基层合理化建议40多条，协调解决工作难题60多个，有力促进了基层建设和重点工作的开展。

   4.抓推进。做好检验检疫工作，直接关系到政府、企业、社会群体对检验检疫工作的信任和对产品质量安全的信心。为此，我局党组始终坚持强化组织领导，加大工作推进力度，确保各项工作落实。一是提高组织程度。通过层层落实领导责任制，不断强化各级领导的目标意识和责任意识，健全上下一致、责任明确抓落实的执行机制。各单位、各部门领导尤其是一把手，对重点工作都能做到亲自研究、亲自部署、亲自协调、亲自督查，在时间进度、人员配备、推进举措等关键环节上，狠抓工作落实。二是强化过程控制。及时跟进督查年度56项重点工作，及时书面通报落实情况，抓好整改推进。三是推进机关效能建设。全力推动F01质量管理体系的改版升级，创新开展驻点督查，积极下发审批权限，简化办事程序，提高工作效率。

    三、以落实党风廉政建设责任制为抓手，促进各级领导干部廉洁从政

   一年来，我局按照中央、省委和总局的部署，深入贯彻中纪委和省纪委全会精神，从严落实党风廉政建设责任制，将全系统的反腐倡廉工作继续推向深入。

   1.强化教育明廉。我局党组中心组每位成员能够时刻保持政治上的坚定和清醒，模范践行社会主义荣辱观。自觉地学习中纪委和省纪委有关党风廉政建设文件精神，重点学习十七届中央纪委三次全会、十七届四中全会精神以及中央《关于从严加强管理干部的意见》。去年7、8月份，我局组织开展了“纪律教育月”活动，通过组织观看廉政影片、参观反腐倡廉教育基地、召开案件通报会等形式，不断增强领导干部廉洁从政意识。处以上党员领导干部以召开民主生活会的形式，带头查找党性、党风方面存在的突出问题，带头加强自身廉政教育，带头加强廉政文化建设。始终牢记“两个务必”，牢固树立正确的权力观、利益观、人生观，自觉抵制拜金主义、极端个人主义等消极腐朽思想文化的侵蚀，形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好思想品德和操守，进一步筑牢了拒腐防变的思想道德防线。

   2.强化责任管廉。在年初召开的全省系统工作会议上，省局党组主要负责人与党组每位成员以及各分支局、省局各处室、各直属单位一把手分别签订了党风廉政建设责任状，同时，制定出台了《建立健全惩治和预防腐败体系建设2008-2012工作规划实施意见》、《反腐倡廉工作任务分工意见》等文件，把反腐倡廉工作逐项细化分解到各单位、各部门。党组中心组每位成员按照“一岗双职”的要求，把分工范围内的党风廉政建设与抓业务工作落实紧密结合起来，做到同部署、同检查、同考核、同落实，切实负起职责范围内党风廉政建设的领导责任，真正做到了齐抓共管，上下同心，建好班子，带好队伍。

   3.强化自律带廉。局党组班子和中心组成员坚持从我做起，自觉遵守领导干部廉洁从政各项规定，自觉接受干部职工监督。凡是要求各分支局、各处室、各直属单位做到的，党组班子成员首先做到，凡是要求广大党员干部做到的，党组班子成员率先做到。一年来，党组班子成员没有发生一起以职谋利、以权谋私等违纪违法现象。同时，在局机关带头倡导艰苦奋斗、勤俭节约精神，做到能不花钱坚决不花，能少花钱的尽量少花，用较少的钱办较多的事，在全省系统树立了清正廉洁、节俭办事的良好风气。

江苏检验检疫局党组理论学习中心组2010年学习计划

   为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神和国家质检总局党组、江苏省委宣传部关于2010年党委（党组）中心组专题学习安排的意见，大力推进学习型党组织建设，现就我局党组理论学习中心组2010年学习计划作出如下安排：

    一、指导思想

   坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，认真贯彻中央办公厅《关于推进学习型党组织建设的意见》（中办发〔2009〕44号）、总局党组《关于加强和改进新形势下质检系统党的建设的意见》，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以建设社会主义核心价值体系为根本，以为民、务实、清廉为目标，以学习马克思主义理论和现代化建设所需要的经济、文化、科技等方面知识为主要内容，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，努力建设学习型党组织和学习型领导班子，优化知识结构、提高综合素质，增强创新能力，为全力服务江苏“稳增长、调结构、抓创新、惠民生”这一大局，努力实现我局“强基础、守底线、促转型、上水平”工作目标，开创江苏检验检疫工作新局面提供理论支持。

    二、总体安排

    共安排9个专题，15个学习日。

    第一专题：学习十七届四中全会《决定》

   1.学习要点：把认真学习、深刻领会、深入贯彻党的十七届四中全会和省委十一届七次全会精神、总局党组《关于加强和改进新形势下质检系统党的建设的意见》，作为一项政治任务，组织和引导党员干部带头学习好、贯彻好、落实好，不断把学习贯彻引向深入，注重做到四个结合：一要将学习四中全会精神与贯彻落实全国、全省机关党建工作会议精神相结合，把服务发展、服务基层、服务群众、建设队伍贯穿机关党组织活动始终，着力提高机关党的建设科学化水平。二要将学习四中全会精神与贯彻落实党中央一系列部署和方针相结合，完整准确地理解党中央要求，使检验检疫工作始终保持正确方向，不断提高促进经济社会又好又快发展的能力。三是要将学习贯彻四中全会精神与贯彻落实中纪委五次全会精神相结合，切实加强质检系统惩防体系建设，进一步筑牢拒腐防变的思想防线，全面加强自身建设。四是要将四中全会精神的学习贯彻与做好2010年的各项工作相结合，发扬理论联系实际的作风，用理论指导实践、推动工作，促进检验检疫各项工作任务的全面落实。

    2.学习时间：2010年1—3月，共2.5天

    3.学习方法：

    （1）集中辅导报告6讲3次,1.5天;

    （2）1月份学习研讨交流，0.5天;

    （3）3月份省局机关大会交流，0.5天。

    4.思考题：

    （1）如何理解培养造就高素质干部队伍；

    （2）如何加强学习型党组织的建设；

    （3）如何推进党内民主建设；

    （4）如何加强机关党的基层组织建设问题。

    5.重点发言人：

    学习研讨交流：陈忘名、李晓晋、赵金伟、陶宏锦、诸俊峰、李建军、张怀东

    学习交流大会：视推荐情况确定。

    6.参考文献和辅导材料：

    1.《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》

   2.省委十一届七次全会通过的《中共江苏省委贯彻落实〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的意见》

    3.总局党组《关于深入学习贯彻党的十七届四中全会精神的通知》

    4.《中共国家质检总局党组关于加强和改进新形势下质检系统党的建设的意见》

    5.胡锦涛总书记在中纪委十七届五次全会上的重要讲话

    6.江苏省委梁保华书记、省纪委弘强书记在省纪委十一届六次全会上的报告

    第二专题：社会主义核心价值体系

   1.学习要点：马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观构成社会主义核心价值体系的基本内容。通过学习准确理解和把握社会主义核心价值体系的灵魂、主题、精髓和基础，着眼于巩固党执政的思想基础，着眼于增强队伍凝聚力，着眼于构建和谐检验检疫，着眼于促进人的全面发展，自觉划清“四个重大是非界限”，把社会主义核心价值体系的要求转化为全省系统干部职工自觉实践“以质取胜、保国安民”江苏检验检疫行业核心价值观的强大动力，形成奋发向上的精神力量，为江苏检验检疫事业科学发展提供坚强的思想保障。

    2.学习时间：2010年4月，共1.5天。

    3.学习方法：

    （1）集中学习, 0.5天;

    （2）组织开展“弘扬社会主义核心价值体系”主题学习讨论和箴言征集评选活动，1天。

    4.思考题：

    （1）回答六个“为什么”问题的基本内容是哪些？

    （2）党的十七届四中全会《决定》指出“四个重大是非界限”的基本内容？

    （3）社会主义核心价值体系的灵魂、主题、精髓和基础？

    （4）如何在全省系统进一步阐发“以质取胜、保国安民”的江苏检验检疫行业核心价值观？

    5.参考文献和辅导材料：

   1.胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话（2008年12月18日）

    2.《六个“为什么”—对几个重大问题的回答》（中共中央宣传部理论局，学习出版社）

    3.《社会主义核心价值体系学习读本》（中共中央宣传部，学习出版社）

    4.温家宝：政府工作报告（2010年3月）

   5.《中共国家质检总局党组关于加强和改进新形势下质检系统党的建设的意见》（2010年1月）

    6.《江苏检验检疫行业文化建设论纲》（江苏人民出版社）

    第三专题：创建学习型党组织和学习型领导班子

   1.学习要点：通过本专题学习，深刻认识学习型政党建设的重大意义，明确建设学习型政党的总体要求和重要原则，结合实际积极探索学习型党组织和学习型领导班子建设的方法、途径。

    2.学习时间：2010年5月，共1.5天。

    3.学习方法：

    （1）自学，共0.5天；

    （2）组织一次到扶贫点现场交流研讨活动,1天。

    4.思考题：

    （1）我们的学习中还存在哪些问题，如何改进？

    （2）学习型领导班子如何成为引领本机关学习的先行者、示范者？

   （3）互联网已成为学习、生活、认识和参与社会的重要途径，正根本性地改变着生活方式、思维方式、行为方式，如何正确引导，防止网络信息非理性化给社会、单位带来负面效应？

    5.参考文献和辅导材料：

   1.《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（2009年9月18日）

    2.中共中央办公厅印发《关于推进学习型党组织建设的意见》（2009年12月）

   3.关于转发《中共中央办公厅印发〈关于推进学习型党组织建设的意见〉的通知》的通知（总局2010年2月）

   4.《关于2010年全省县以上党委（党组）中心组专题学习安排的意见》（中共江苏省委宣传部2010年2月5日）

    5.《关于在全省系统开展创建学习型党组织活动的意见》（省局2010年3月）

    6.《改造我们的学习》（毛泽东1941年5月）

    第四专题：中国特色社会主义理论体系

   1.学习要点：通过本专题的学习，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法。把学习中国特色社会主义理论体系同研读马列著作、毛泽东著作结合起来，同认真总结党的历史经验特别是改革开放的经验结合起来，从理论和实践、历史和逻辑的统一上加深理解，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。充分运用马克思主义理论研究成果，指导检验检疫工作与江苏“稳增长、调结构、抓创新、惠民生”的战略部署联系起来，紧紧围绕省委、省政府建设创新型经济的发展目标，按照以质取胜、扶优扶强的要求，进一步创新思路，完善机制，充分发挥优势，在推进企业自主创新、新兴产业发展、狠抓资源能源节约和生态保护、新农村建设等方面发挥积极作用。要落实好已有的各项扶持措施，继续加大出口免验推荐力度，加强国际贸易技术壁垒的应对，帮助企业提升质量管理水平，增强出口产品国际竞争力。

    2.学习时间：2010年6月，共1天。

    3.学习方法：

    （1）自学，共1天；

    （2）组织一次学习笔记随机抽查，检查学习时间、内容落实情况。

    4.思考题：

   （1）为什么说中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义？

   （2）列宁晚年的合作社思想对我国的社会主义建设有何现实意义？联系实际谈谈我国如何进行社会主义建设？

    （3）结合工作实践，谈一件运用马克思主义的立场、观点和方法成功解决问题的事例。

    5.参考文献和辅导材料：

    1.党的十七大报告（2007年10月）

    2.《共产党宣言》（马克思、恩格斯1848年2月）

    3.《路德维希费尔巴哈和德国古典哲学的终结》（恩格斯1886年）

    4.《论我国革命》、《论合作社》（列宁）

    5.《实践论》、《矛盾论》、《改造我们的学习》（毛泽东）

    6.《中国特色社会主义理论体系学习读本》（中宣部理论局 学习出版社）

    7.《党员干部基本理论精读》（侯少文主编 中央党史出版社2008年版）

    8.《理论热点面对面.2010》（正在编写中）

    第五专题：弘扬党的优良作风  养成勤廉良好风尚

   1.学习要点：按照国家质检总局关于“坚持领导干部法制讲座，党组中心组学法制度”和《关于开展2010年法制宣传教育工作的通知》（质检法函〔2010〕112号）要求，把学法工作与“纪律教育月”活动、党性党风检查、廉政教育结合起来。通过本专题的学习，进一步增强党员干部党性观念、法治意识、廉洁意识、纪律观念，提高领导干部依法行政、应对突发事件、处理复杂问题的能力。通过法制教育、勤政廉政教育，促进领导干部密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评良好风尚的养成，以优良党风促政风带民风，形成促进全省检验检疫事业健康发展和服务江苏创新型经济科学发展的强大力量。

    2.学习时间：2010年7月，共2天。

    3.学习方法：

    （1）自学，1天;

    （2）观看法学专家视频讲座，0.5天；

    （3）组织一次集中交流，0.5天；

    4.思考题：

    （1）如何提高依法行政能力？

   （2）如何弘扬党的优良作风，结合分管工作开展调查研究，提出今年要完成的调研报告思路？

   （3）认真分析你所分管工作中影响江苏检验检疫事业科学发展的问题，并提出改进意见和建议？

   （4）联系我省系统实际，围绕“强基础、守底线、促转型、上水平”的工作目标，思考如何在本职岗位履行职责，深入推进检验检疫事业的改革创新、科学发展？

    5.重点发言人：

    王　伟、卢艳光、王续刚、朱荣华、王　锦、李正法、何贤伟、朱光耀、尹耀文

    6.参考文献和辅导材料：

    1.胡锦涛总书记在中纪委十七届五次全会上的重要讲话（2010年1月12日）

    2.《关于印发质检系统行风建设“十不准”规定的通知》（2009年3月27日）

    3.《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（2010年1月）

    4.《提高领导干部应对突发事件的能力》（中央党校政法教研部教授王军）

    5.《领导干部如何面对新闻媒体》（中央党校文史教研部副教授秦露）

    6.《法治政府：基本理念与框架》、《法律热点面对面》

    7.《科学发展观重要论述摘编》（中央文献出版社、党建读物出版社）

    8.《科学发展观学习读本》（中共中央宣传部，学习出版社）

    第六专题：保增长与转变经济发展方式

   1.学习要点：通过本专题学习，深刻认识保增长与转变经济发展方式的辩证关系，把握好两者结合点，正确处理速度与结构、质量、效益的关系，努力在发展中促转变、在转变中谋发展。

    2.学习时间：2010年8月，共1.5天。

    3.学习方法：

    （1）自学，0.5天；

    （2）视情举办以“稳增长、调结构、抓创新、惠民生”为主题的讲座，0.5天；

    （3）撰写调研材料，0.5天。

    第七专题：发展战略性新兴产业与改造提升传统产业

   1.学习要点：通过本专题学习，深刻认识发展战略性新兴产业的重要意义，把握好发展战略性新兴产业与改造提升传统产业之间的辨证关系。在实践中自觉地把产业转型与产业转移、产业提升结合起来，做到相互促进、相得益彰、共同发展。检验检疫部门应积极配合新兴产业发展战略和产业升级改造，做好产业集聚监管示范区建设，扎实推进质量提升活动。

    2.学习时间：2010年9月，共2天。

    3.学习方法：

    （1）自学，0.5天；

    （2）撰写心得体会，1.5天。

    第八专题：全面提升开放型经济竞争力和抗风险能力

   1.学习要点：通过本专题学习，深刻认识加快转变外贸发展方式的重要性和紧迫性，全面把握促进进出口稳步回升、提高开发区集约发展水平、推进“走出去”迈出更大步伐等三项工作的具体要求和重点内容。

    2.学习时间：2010年10月，共1天。

    3.学习方法：

    （1）自学，0.5天；

    （2）撰写心得体会，0.5天。

    第九专题：总结“十一五”发展经验，科学规划“十二五”发展

   1.学习要点：通过本专题学习，认真总结江苏检验检疫“十一五”规划运行情况和发展经验，深入分析“十二五”时期江苏经济社会发展重点和检验检疫面临的机遇和挑战，结合编制“十二五”规划，深入研究事关江苏检验检疫发展全局的重大问题、重大举措，进一步拓展发展道路，创新发展模式。

    2.学习时间：2010年11-12月，共2天。

    3.学习方法：

    （1）自学，1.5天；

    （2）讨论交流，0.5天。

    4.重点发言人：

    全体理论学习中心组成员

    三、要求

   1、参加理论学习的中心组成员为：党组成员；副巡视员；各部门、各单位主要负责人（中共党员）。

   2、严格学习制度。每次集中学习讨论时，凡在本省范围内出差（参加国家质检总局的会议除外）的同志，一律赶回参加会议，特殊情况须提前１天请假。

    3、学习的具体时间见一周工作安排。

   4、参加集中讨论发言的同志要根据要求，认真准备发言稿。发言时间一般为10－15分钟。

    5、请中心组成员每次讨论结束后及时将发言稿通过办公自动化邮件发送政工处（杨浩霞）。