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深入贯彻落实党的十七届四中全会精神
努力开创全省系统思想政治工作新局面
——在全省系统思想政治工作会议上的报告
王续刚
（2010年3月11日）
同志们：
2009年思想政治工作主要情况
2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，是全省系统积极应对、奋力实现“有效监管保质量、深化服务促增长、提升能力强素质、科学发展上水平”的一年，也是检验检疫思想政治工作服务大局、服务企业、服务群众、引领发展、促进和谐，不断取得新进展新成效的一年。省局党组对做好全省系统思想政治工作高度重视。原分管领导陆永贵副局长亲自谋划、精心组织、直接指导，保证了思想政治工作始终围绕中心工作开展。王伟局长多次对做好思想政治工作、抓好党的建设、职工队伍建设、树立江苏检验检疫良好形象，作出了明确的重要指示，使我们工作有目标，努力有方向。在总结去年工作时，王局长还对思想政治工作发挥的作用给予了充分肯定。在省局党组的正确领导下，全省系统思想政治工作基调鲜明、导向正确，改进创新、措施得力，为促进检验检疫事业又好又快发展提供了坚强有力的思想、组织、政治保证和精神动力。
一、抓根本，理论武装工作取得新成效
（一）深入组织开展学习实践科学发展观活动。按照省委学习实践活动方案和省局党组的总体部署，至去年四月底，圆满完成了省局机关学习实践科学发展观活动的各项任务，同时指导并抓好各分支局扎实开展学习实践活动。一是协助省局党组搞好整改落实。广泛动员群众参与，充分依靠群众力量，形成了党组和群众协力查问题、齐心找对策的生动局面，共查找出影响和制约科学发展的7个方面53个问题。在此基础上，切实制定整改措施，实行责任分工，到去年底已集中解决48个问题，整改落实率达90.6%。二是指导基层搞好学习实践活动。全省系统19个分支局先后圆满完成学习实践活动任务，并顺利通过验收；先后解决突出问题500个，整改落实率达85%。三是配合抓好舆论宣传。开辟了网上学习实践活动特别栏目；创办了学习实践活动《简报》；加强信息报送，省委和总局学习实践活动《简报》先后转发了我局9个方面的经验和做法；加强新闻宣传，分别被中央和省级有关媒体采用学习实践活动稿件100多篇。在省委三次召开的专题交流会上，我局两次介绍学习实践活动的经验做法。
（二）认真抓好党的十七大和十七届三中、四中全会精神的学习贯彻。王续刚纪检组长在全省系统思想政治工作会议上的讲话全省系统学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神形成了“333”的良好格局：即抓住了“三个着重”——着重领会精神实质、着重领导干部带头、着重真信真用；坚持了“三个结合”——与党中央和国务院对检验检疫工作的一系列部署要求相结合、与研究解决检验检疫工作面临的新情况新问题相结合、与确保实现检验检疫工作各项目标相结合；实现了“三个转化”——把学习体会转化为党组的集体共识、把党组的共识转化为科学发展的决策和思路、把决策和思路转化为干部职工的共同行动。
（三）扎实开展主题教育实践活动。组织全省系统以“学习实践科学发展观，再创检验检疫新辉煌”为主题，运用丰富多彩的载体、喜闻乐见的手段和形式，不断强化理论武装，提升干部职工素质，凝聚科学发展力量。一是去年5、6月份，在全省系统开展了学习实践科学发展观论文评选活动。共收到征文173篇60多万字，评选出一、二、三等奖和优秀奖论文47篇，并汇编成册，印发全省系统学习交流。二是去年8、9月份，先后举行了省局机关和全省系统学习实践科学发展观主题演讲比赛。用检验检疫事业科学发展的生动事实，用检验检疫人把关服务的先进事迹，丰富了“爱党、爱国、爱社会主义、爱检验检疫”教育内容。三是去年9月份，首次在全省系统自下而上评选表彰了10名道德模范，举办了全省系统道德模范先进典型事迹报告会，把评选表彰过程转化为全员参与的自我教育过程，在全省系统引起强烈反响。四是结合庆祝建国60周年，举行了“爱国歌曲大家唱”群众性歌咏比赛，举办了以爱党、爱国、爱社会主义、爱检验检疫为主要内容的摄影展览，组织团员青年和转业复退军人广泛开展“读书、实践、成才”、“巾帼建功”和“弘扬传统，再立新功”等丰富多彩的活动，起到了弘扬正气、鼓舞士气的作用。
二、抓重点，服务大局工作取得新成效
（一）认真部署，确保服务大局的正确方向。4月份，我们认真传达学习全国和江苏省宣传思想工作会议精神，在深入分析形势的基础上，全面部署了全省系统思想政治工作的主要任务，理清工作思路，明确目标任务，提出了要在深入推进学习宣传贯彻党的十七大精神上、在大力开展学习实践科学发展观活动上、在全面贯彻落实中央对检验检疫工作的要求上、在切实加强机关作风建设上有效发挥思想政治工作保证作用的总体要求。10月底，结合全省系统政工干部培训，深入传达学习十七届四中全会精神、全国质检系统精神文明建设工作现场会精神，对创造性贯彻落实好十七届四中全会精神、进一步推进文明创建工作、加强江苏检验检疫行业文化建设等作了深入部署。
（二）强化作风，切实为服务大局提供保证。年初，结合全省检验检疫工作会议，对进一步加强机关作风建设进行了动员部署。根据年度工年安排，年中对全省系统机关作风建设情况，有针对性地进行了抽查督查。全省系统始终坚持以促进经济发展为中心，以打造“为民、务实、高效、清廉、诚信”的服务型机关为目标，以全面提升机关行政效能和廉政建设为重点，深入开展“内强素质、外树形象”的主题教育实践活动，制定加强和改进机关作风建设的多项措施，引导干部职工不断转变观念、转变职能、转变作风，牢固树立为发展服务、为企业服务、为群众服务的理念，进一步改善服务态度，提升服务水平，为检验检疫事业发展提供了坚实保证。我局注重建立完善长效机制，促进机关作风建设根本好转的经验被省级机关作风建设情况简报转发。
（三）加强引导，有效发挥服务大局作用。针对全球金融危机的影响和冲击，我们紧密结合检验检疫实际，把全力服务保增长促发展、保稳定促和谐作为思想政治工作的重要任务，在全省系统组织开展“深化检企牵手行动，实施百千万亿服务工程”活动中，共跟进服务156项重点工程、重点帮扶1810家中小企业、为17000家企业送法上门、减收各类检验检疫费用1.49亿元。罗志军省长称赞我局在全省经济社会发展中发挥了中流砥柱作用。张卫国副省长多次表扬我局的做法和服务精神。
围绕国务院和总局部署的“质量和安全年”活动要求，我们在全省系统开展“强监管保质量安全，重服务促科学发展”主题实践活动，以“抓宣贯、抓联动、抓长效”为重点，先后组织宣传活动400多次，走访企业2万多家，指导万家企业建立完善质量保证体系。面对防控甲型H1N1流感的艰巨任务，我们教育引导广大干部职工发扬大无畏的抗震救灾精神，发扬“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能奉献”的“四特”精神，全力夺取抗击甲型H1N1流感工作的全面胜利！据不完全统计，因抗击甲型H1N1流感，全省系统累计加班2.3万多人次，共查验人员26万人次，确诊16例，口岸甲流病人发现率达100%。政治工作在完成重大任务中充分发挥了激发斗志、鼓舞士气的作用。
三、抓创建，文明行业形象得到新提升
我们把文明创建工作与检验检疫业务工作紧密结合起来，广泛开展“三走进、三服务”活动，不断丰富文明创建工作的内容，创新文明创建工作的形式方法，为文明创建工作注入了新的活力。
（一）重新修订文明创建工作考评办法。为使创建检查考核工作进一步科学合理、公平规范，我们在广泛征求机关各处室、直属单位和分支局意见的基础上，于3月下旬在扬州召集全省系统部分政工骨干，对《江苏检验检疫系统文明单位考核办法》、《江苏检验检疫局机关文明处室(单位)考核评比办法》进行了重新修订，同时研究制订出全省系统“三个十佳”评选办法，并于5月正式颁发全省系统实施。
（二）紧跟形势任务，不断推出服务新举措。去年我局的文明创建工作紧紧围绕“质量和安全年”活动主线来展开，不失时机地谋划和实施事关保增长、促发展的重要举措。先后出台了以优化环境为重点的十二项服务措施，如“亲商服务”和“国检惠贸”工程。开展了“百千万亿服务工程”、国检护农“春风行动”、“食品安全服务年”等系列服务活动。各分支局改进作风、创新举措、服务发展，先后与22个市（县）签订合作备忘录，创建各类示范区和示范基地28个，努力提高促进经济社会发展的有效性和贡献率。文明创建工作形成了优良传统和特有优势。
（三）积极参与“城乡结对，文明共建”活动。我们充分发挥检验检疫部门的优势，大力开展城乡结对、检企挂钩、技术扶贫等活动，省局机关业务处室都与一个企业结成帮扶对子，从技术、信息、管理等各方面，对企业实行面对面指导。各分支局党组成员也带领相关部门深入企业，提供全方位服务，培育了盐城鮰鱼、徐州大蒜、南通紫菜、泰州香葱、连云港泥鳅等一批知名品牌。农业示范区内企业年出口总值达4.8亿美元，占全省农产品出口总额的近30%，产品质量实现了国外官方“零通报”。江苏出口食品农产品合格率达到99.99%，高于全国99.96%的水平。
结合我省系统2009年扶贫工作，以实施“千村万户创建示范工程”为重点，着力在“培育新农民，倡导新风尚，营造新环境，建设新文化”上下功夫、做文章，去年我们共投资25.4万元实施陈冲村特种山芋种植出口示范基地建设、食用菌蘑菇种植、1.5公里水泥道路、村卫生院建设，以及开展贫困户种植、养殖帮扶，资助贫困学生，努力为新农村建设服务。2010年1月，江苏检验检疫局被江苏省扶贫工作领导小组授予“2008—2009年度全省脱贫攻坚工作先进单位”称号。
四、抓品牌，行业文化建设取得新成效
积极推进江苏检验检疫行业文化建设工程。去年2月份，组织相关人员集中编写、修改《江苏检验检疫行业文化建设论纲》。该书先后经过13次较大修改，于5月中旬定稿。去年4月17日，专门召开《江苏检验检疫行业文化建设论纲》专家审稿会。江苏省委宣传部原副部长、省文明办主任孙学玉，江苏省社会科学院院长宋林飞等14位国内知名专家和领导应邀出席审稿会。对《江苏检验检疫行业文化建设论纲》一书进行认真审稿并一致给予高度评价。去年10月，《江苏检验检疫行业文化建设论纲》一书正式出版。国家质检总局王勇局长亲自为该书作序，并欣然题词：传承质检文化，唱响时代新歌。
五、抓保障，党建群团工作取得新成效
（一）以学习实践科学发展观为主线全面加强党的建设。在学习实践活动中，省局机关处以上党员领导干部两次召开民主生活会，认真查找不适应、不符合科学发展观的突出问题。省局机关处以上党员领导干部和各分支局党组成员还在学习实践活动中专门开展“纪律教育月”活动，联系思想和工作实际，认真查找在党性、党风、党纪方面存在的突出问题，对进一步加强党的建设和党员队伍建设，起到了很好的推动作用。
（二）以促进成长成才为目标大力加强青年工作。着力加强对共青团工作的组织领导，帮助团委进一步理清工作思路，明确团的建设的目标任务、工作重点、形式方法，省局团委被确立为“全国共青团组织建设规范化试点单位”。针对青年文明号创建集体多、创建水平参差不齐等情况，抽查了13个“全国青年文明号”、6个新申报“全国青年文明号”、4个新申报省级“青年文明号”集体的创建情况和台账，规范对创建“青年文明号”活动的组织领导和管理。联合离退休干部处启动了省局和南京局团员青年与老干部的互助活动，建立了长效的帮扶机制，为和谐机关建设增添了活力。号召全省系统13家“全国青年文明号”集体，向总局开展的“捐建甘肃礼县‘新长城-特困高中生自强班’活动”捐款近10万多元。努力用丰富多彩、形式多样的活动阵地和载体，服务青年成长、激励青年成才，不断开创共青团工作新局面。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，检验检疫思想政治工作还存在着与变化发展的新形势、新任务不相适应的地方，与省局党组的要求和干部职工的期望还有差距。思想政治工作队伍的理论素养、业务素养、创新意识有待进一步增强；推进检验检疫科学发展的调研工作有待进一步深入；对如何做好编外人员的思想政治工作需要深入研究探索和进一步加强改进；面向基层、面向群众的服务能力和水平需要不断提升。我们要善于总结和运用成功的经验，重视抓好工作中的薄弱环节，采取得力措施，巩固和发展我省系统思想政治工作的良好局面。
2010年思想政治工作和文明创建工作任务
2010年，全省系统思想政治工作及文明创建工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照十七届四中全会的要求，认真贯彻总局党组《关于加强和改进新形势下质检系统党的建设的意见》，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以建设社会主义核心价值体系为根本，以提升职工文明素质为重点，以建设一支为民、务实、清廉的检验检疫队伍为目标，以创建学习型组织和群众性精神文明活动为载体，大力开展社会志愿服务，扎实推进职工思想道德和大质检文化建设，为实现省局党组提出的“强基础、守底线、促转型、上水平”的工作目标提供坚强的思想政治保障和精神动力。
一、围绕中心，服务大局，切实发挥思想政治工作服务和保障检验检疫事业科学发展的作用
（一）保证总局和省委、省政府有关重大工作安排迅速落实到位。要认真贯彻落实国家质检总局和省委、省政府及有关部门的重大工作安排，把贯彻落实科学发展观战略思想与全省系统具体业务结合起来，把上级的要求和群众的需求结合起来，保证上级的方针政策和各项工作部署落到实处。要紧紧围绕“调结构、促转型”的大局，紧密结合省局党组提出的中心工作，坚决落实“质量是基础、安全是底线”的要求，找准融入大局、服务发展的切入点和着力点，牢固树立服务意识、拓展服务领域、创新服务手段，围绕“质量提升”活动和基层达标活动，继续做好应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的宣传教育工作，引导干部职工进一步把思想和行动统一到科学发展的要求上来，统一到中央的决策部署上来，坚定信心，主动谋划，应对挑战，做好工作。
（二）促进思想政治工作与业务工作的紧密融合。要紧密围绕全省检验检疫工作会议提出的“工作方向更明确，工作思路更开阔，工作重点更突显，工作过程更规范，工作成效更显著”的总体工作要求进行宣传动员，引导全体人员不断学习提高、转变思想观念，切实认清形势、明确职责任务，增强做好工作的责任感和紧迫感、积极性和主动性，保证各项工作任务的圆满完成。
（三）开展有针对性的政治教育和做好日常思想政治工作。当前,干部职工生活在一个开放的社会环境中,工作人员年龄和文化结构不断变化、精神需求日益多样化、复杂化,我们要认真研究这些新变化新特点,积极探索做好新形势下思想政治工作的客观规律。要紧紧围绕中心工作，组织开展理论教育，思想道德教育，党性、作风教育，事业心、责任感教育，要跟进中心工作的开展，不断创新思想政治工作的方式方法,及时了解干部职工的思想动态,做好经常性思想工作，调动积极因素，保证中心工作任务的顺利完成。年内要普遍组织一次“正确行使民主权力，维护行业良好形象”、“回顾成长历程，感恩组织培养”教育活动。把编外人员思想政治工作情况作为调研课题，出台《加强和改进编外人员思想政治工作的意见》，密切上下之间、职工之间关系，进一步推进和谐检验检疫建设。要把思想政治工作与解决实际问题结合起来,使干部职工切身感受到组织的关爱和温暖,努力提高思想政治工作的实际效果。
二、大力推进学习型组织建设，提高干部职工的思想政治素质和业务素质
（一）坚持用中国特色社会主义理论武装头脑。一是完善理论武装工作格局。充分发挥各级领导班子中心组在理论武装工作中的带动作用，3月底前印发《党组中心组理论学习计划》。对部分单位领导班子中心组学习情况进行调研了解，督促检查。完善领导干部自学制度，及时有针对性地推荐自学书目。按照上级部署完成各类阶段性学习任务，举办各类形势政策报告会和业务讲座，继续开展“强素质、做表率”读书活动。二是抓好理论体系学习。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的精神实质，深刻理解其对检验检疫工作提出的新要求新任务，引导党员特别是党员领导干部做真学真懂真信真用的表率，不断提高理论素养和解决实际问题的能力。三是加强思想道德建设。加强社会主义核心价值体系学习教育，3月份起，开展“弘扬社会主义核心价值体系专题学习讨论和箴言征集”活动。全省系统要将社会主义核心价值体系贯穿公民道德建设全过程，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。在去年开展全省系统道德模范评选基础上，深入开展学习宣传道德模范活动，组织开展“十佳文明窗口”、“十佳勤政廉政优秀干部”和“十佳职业道德标兵”先进事迹演讲会，形象生动地展示先进集体和先进人物的事迹和精神。开展“我推荐、我评议身边好人”活动，引导职工自发推举凡人善举和身边典型。广泛开展“学习道德模范，争当文明使者”等活动，引导广大职工见贤思齐、崇德向善，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚的道德情操和健康生活情趣。
（二）以学习型党组织建设为引领，努力创建学习型组织。认真落实中央、国家质检总局和省级机关工委《关于推进学习型党组织建设的意见》，制定下发《关于在全省系统开展创建学习型党组织活动方案》，以创建学习型党支部为基础，广泛开展学习型党组织建设活动，建立坚持学习的长效机制，大力推进学习型组织建设。充分利用电子教育平台、举办各类培训班、选派人员到党校学习等手段，探索简便易行、生动有效的学习方法和渠道，为干部职工学习提供平台；要制定符合实际的学习计划，保证时间、内容、人员、效果的落实。
（三）养成理论联系实际的良好学风。要引导干部职工紧贴检验检疫系统面临的新形势和新任务，紧贴思想工作实际，把政治理论学习与改造世界观结合起来，与解决干部职工最关心最直接最现实的问题结合起来，与促进检验检疫事业科学发展结合起来，增强工作的主动性、创造性。要大兴学习业务之风，不断提高思想素质和业务知识水平。要大兴调查研究之风，深入群众、深入基层、深入一线、深入实际，解决问题、探索创新、谋求发展。要着眼完善知识结构，广泛学习哲学、历史、市场经济、现代管理以及与检验检疫工作有关的法律法规知识，不断开阔视野，扩大知识面。
三、进一步深化文明行业创建活动，以良好的行业形象提升社会美誉度
（一）深化精神文明创建活动。把精神文明创建活动作为服务科学发展的重要载体，进一步动员全省系统干部职工积极参与。以建设一支为民、务实、清廉的检验检疫队伍为目标，以贯彻落实科学发展观为重要内容，深入开展“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动。2月3日，全省文明行业创建工作会议作出部署，2010年度新一批江苏省文明行业、文明单位组织评选工作将很快启动。3月底前各分支局要向所在县（市、区）文明委提出书面参评申请。省文明办要求5月31日前制定上报《江苏检验检疫行业文明服务公众满意度测评表》，8月份，省文明办将委托专业机构对申报江苏省文明行业、先进行业的单位进行测评，测评结果将作为考评的重要依据。对测评中发现的突出问题，将及时告知被测评单位整改。“满意度测评”是省文明办推出的考核文明创建的新举措，全省系统文明行业创建工作将面临新考验，各单位一定要高度重视，以积极的姿态来参与、以良好的形象来展示、以扎实的工作来取胜，力争更多单位跨入先进行列。
（二）突出重点抓好优质服务品牌建设。创建文明行业的核心是优质规范服务。当前，我们讲深化创建，深就要深在进一步强化优质规范服务上。严格把关，优质服务，两者辩证统一于我们的各项工作中。从某种意义上说，严格把关把疫情疫病挡在国门之外，退运进口不合格商品，就是更好地为开放型经济服务。当前及今后一个阶段，抓优质服务，一是抓满意度测评，二是抓品牌建设。抓满意度测评，是抓普遍提高，从整体上提升行业服务水平。抓服务品牌，是为了树立典型，以点带面。最近，省里提出设想，在三年一个创建周期里，除了每年围绕党委政府的中心工作、工作大局，安排一二个主题活动外，三年期间一年抓文明服务品牌评选，一年抓满意度测评，一年抓文明行业（单位）评选，从而形成行业文明创建工作的常态机制。对照这一新的思路，我们做了初步调研，全省系统服务品牌建设已经呈现可喜局面，常州、张家港、江阴、吴江等分支局的服务品牌受到当地有关部门的表彰。但是总体来说，与我们20多年创建历程取得的辉煌成绩相比，品牌建设相对滞后，还缺乏深度和底蕴，一些分支局服务品牌建设正在酝酿中。服务品牌建设是一项长期的工作，需要经过坚持不懈地丰富内涵、持续不断地宣传。强大的品牌是由“持之以恒”来打造的。最持之以恒（也最有效果）的广告推广来自戴比尔斯，即“钻石恒久远，一颗永流传”。让我们共同努力，精心打造凸显江苏检验检疫工作职能、符合工作实际的优质服务品牌。
（三）加强和改进工作作风。要把勤政廉政教育列入干部教育培训规划,改进教育方式,提高教育实效。7月份集中组织开展“纪律教育月”活动，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育。教育广大干部职工更加注重依法行政、依法办事、遵法守纪、清正廉洁。各级领导干部要带头大兴密切联系群众之风，求真务实之风，艰苦奋斗之风，批评和自我批评之风，积极倡导“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。严格执行质检系统行风建设“十不准”规定和新颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，以良好的工作作风保证工作质量不发生问题，努力维护江苏检验检疫的良好形象。
（四）深入开展“三走进、三服务”活动。以“关注民生、服务发展”为主题，拓展文明创建的思路，深化文明创建的内涵，引导干部职工走出机关，走进企业，深入基层，就应对金融危机和解决基层群众关心关注的热点难点问题，梳理整合现有的服务政策和帮扶措施，进一步规范服务内容、工作标准、评价体系，打造服务品牌。围绕“调结构、促转型”、增强自主创新能力和提升核心竞争力等问题，为地方政府和企业想办法、找出路；围绕深入推进产业聚集和特殊监管区建设、服务“三农”、检验检疫和监管模式改革、优化口岸通关环境等深化内部改革，建立服务发展的长效机制，把改进作风落到实处，在服务人民群众的具体实践中增强党性、改进作风。
（五）充分发挥工青妇等群团组织的作用。贯彻落实工会十五大、共青团十六大、妇女十大会议精神，指导并支持人民团体发挥桥梁纽带作用，提高组织群众、宣传群众、服务群众的本领。利用自身优势，开展丰富多彩活动，活跃职工生活，形成生动活泼的氛围。全省系统要继续深入推进“工人先锋号”、“巾帼文明岗”、“青年文明号”和“青年岗位能手”、全国“五四红旗团委”等形式多样的创建活动，切实发挥先进群体的示范导向作用，同时要加强管理和监督，不搞终身制，实行优胜劣汰，永葆先进性。
四、把弘扬大质检文化作为重要抓手，推动建立大质量工作机制，形成“合心、合力、合作”的和谐环境
（一）扎实推进大质检文化建设。总局王勇局长在视察我局时提出“传承质检文化，唱响时代新歌”。我们在探索大质检文化建设方面已经取得初步成效，《江苏检验检疫行业文化建设论纲》已于去年10月正式出版。各单位要加强对大质检文化建设的领导，把行业文化建设纳入整体工作发展规划之中，促进以“融合、整合、联合”为核心内容的大质检文化建设，推动全社会质量工作形成合力，建立大质量工作机制。今年我们要研究出台《进一步加强全省系统文化建设的意见》，重点抓好全省系统干部职工学习《论纲》研讨活动，举办首届江苏检验检疫文化论坛，全力打造江苏检验检疫文化品牌，弘扬检验检疫核心价值观。并且开办职工选学大课堂，把文化建设与学习型组织建设结合起来，坚持用增强互动的办法扩大工作影响，保持内外、上下的互通和协调，形成推动江苏检验检疫事业科学发展“合心、合力、合作”的和谐环境。
（二）组织开展形式多样文化活动。各级各单位要结合实际，因地制宜开展各具特色、生动活泼的质检文化活动。要在加强联系、资源共享、信息互通上下功夫，利用各种载体，采取各种形式，积极开展增进了解、促进融合的各类活动，努力营造和谐、和睦的大质检文化氛围。组织参加全国质检系统乒乓球比赛、书画作品展览等活动，继续开展两年一次的全省系统文艺汇演，展示江苏检验检疫人昂扬向上的精神风貌。
（三）参与“迎世博、讲文明，满意在国检”优质服务竞赛活动。重点单位是面向社会、直接为群众特别是中外游客服务的机场、码头、车站等窗口单位。竞赛主要内容是服务环境、服务效率、服务礼仪、便民措施、环境氛围。竞赛时间为5月—10月。活动结束后，省有关部门将在所有参与竞赛活动的行业、单位中，推荐评选产生一批先进集体和个人。对组织活动成绩突出的部门，授予优秀组织奖。一是请各分支局，特别是在南京禄口机场、苏南机场、盐城南洋机场、连云港至韩国客货班轮等开通国际航班，并设立检验检疫办事处的分支局确定参与竞赛的重点单位，逐一列出名单，3月31日前将参赛重点单位名单报政工处和当地文明办。二是组织公示。组织参与单位按照统一格式，公示竞赛内容及服务承诺，接受社会监督。三是4月下旬省文明办将组织竞赛的启动仪式，请各单位积极参与。四是做好迎检工作。参赛单位将接受定期不定期明查暗访，并及时通报结果。
五、大力推进社会志愿服务和城乡结对共建行动
（一）开展“江苏国检志愿服务行动”。去年。中央文明委发出《通知》要求在全社会广泛深入开展志愿服务活动。根据省文明办的部署，今年要着力抓好“江苏国检志愿服务行动”。一要建立健全组织，要根据职工的兴趣、特长，分门别类，编造名册，组织队伍，形成志愿服务网络。并作为江苏国检文化建设的重要组成部分，初步设想实现“六个统一”，一是统一名称：所有志愿者组织统一冠以“江苏国检志愿服务队”；二是统一队旗，使用“江苏国检志愿服务队”队旗；三是统一服饰，每个志愿者穿着印有“江苏国检志愿者”标识、注字的服装、佩带帽子；四是统一热线电话；五是统一管理，出台《江苏国检志愿服务活动管理办法》；六是统一颁证，使用统一的《江苏国检志愿服务登记证》，以便规范志愿服务记录和考核。二要走上社会，开展志愿服务，在关键时刻能拉得出、打得响。今年我们将加大志愿服务组织建设的力度，全省系统各级行政机关、技术机构的党、团组织负责志愿者的管理服务，每一个参创单位成立一个志愿者组织，选配正副队长各一人，负责组织、协调、管理志愿服务活动。对于达到一定服务时间、成绩突出的志愿者组织和成员予以表彰。希望各级各部门高度重视，列入年度工作考核，把志愿服务活动不断引向深入，做到活动常态化、形式多样化、内容个性化、管理精细化，打造国检惠民利民的服务品牌，展现江苏国检服务人民的良好形象。
（二）组织城乡结对共建行动。从今年开始，省文明办将直接组织江苏省文明单位标兵、全国文明、先进单位与省定苏北经济薄弱村结对共建，要做到“六个一”：有一个共建组织、有一份共建协议、有一项共建规划、有一套共建制度、有一批共建项目、有一笔共建保障经费。这“六个一”将列入精神文明创建考核的重要内容，全省系统特别是已经授牌的4家全国文明单位和3家全国精神文明建设工作先进单位，要切实行动起来投入城乡结对共建，确保这项工作扎实推进，落到实处。
六、加强自身建设，强化基础工作，不断提高工作水平和工作能力
（一）强化基层组织建设，有效发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。认真学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和总局党组《关于加强和改进新形势下质检系统党的建设的意见》，加强分类指导，探索建立完善基层党组织工作的考核评价制度，积极探索不同类型基层党组织发挥好作用的机制。进一步建立健全党的基层组织，督促指导各单位党组织按期换届。认真落实党内选举制度，积极探索候选人提名方式创新，改进候选人介绍办法，提高选举的竞争性,逐步扩大基层党组织委员会成员直接选举范围。切实推进基层党组织工作创新，通过多种方式认真总结、宣传基层党组织的先进经验。要理顺关系，配好配强基层党组织书记，及时充实基层党组织委员会委员，做好培训工作。要关心党务干部的成长进步，积极推进党务干部和其他岗位干部交流。
（二）加强对党员的教育管理和服务。以提高党员素质为重点,认真落实党员教育、管理、监督、服务四位一体的先进性建设长效机制,增强党员队伍的生机活力。按照从严治党的要求，坚持“三会一课”制度，严格党内组织生活，定期进行党性分析，坚持民主评议党员，不断完善党员教育管理全方位覆盖的配套制度。认真落实《党员权利保障条例》，以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分体现党员在党内生活中的主体作用。认真落实《2009-2013年全国党员教育培训工作规划》，做好党员的教育培训工作，每年集中培训时间不少于24学时。建立健全服务党员长效机制和党内激励、关怀、帮扶机制，突出抓好生活困难党员和老党员的关怀、帮扶工作，运用结对帮扶、义务服务等形式从思想、工作、生活上为党员释疑解惑、排忧解难。认真做好组织发展工作，贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，继续举办入党积极分子培训班，实行发展党员公示制。在“七.一”前，以创建学习型党组织为主要内容，评选表彰一批学习型先进党支部、优秀党员和优秀党务工作者。
（三）用质量管理体系提升思想政治工作规范化水平。利用新“三定”方案实施的契机，落实人员，落实职责，总结经验，完善措施，继续推进质量管理体系运行，建立健全精神文明创建工作的相关制度，并重新编印成册。不断完善思想政治工作的运转机制，提高工作质量和工作效率。
（四）加强政工干部队伍建设。各级政工干部要加强政治理论和专业知识学习，在打造学习型组织的过程中发挥重要作用。今年，我们要有计划地开展政工干部业务培训、研讨交流和学习考察等活动，提高思想政治工作水平，增强做好工作本领。各分支局政工干部相互间要加强学习交流，互通有无，取长补短，共同提高。要及时把本单位的工作新经验、新做法和新亮点通过《简报》、内网等各种渠道进行宣传、推广，实现资源共享。省局政工处要加强调查研究，总结推广各分支局在实践中的创新创造，推动精神文明建设理论创新与实践创新互动发展。要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、服务意识，按照“敢想敢干、会干实干”要求，切实增强学习力、执行力、创造力，全面谋划、统筹推进、突出重点、整体提升，努力推动全省系统思想政治工作和文明创建工作更加有力、更加扎实、更加活跃，不断开创精神文明建设新局面。
同志们，新的一年，全省系统思想政治工作和文明创建工作面临重大机遇，2010年是“十一五”结局之年，是夺取应对国际金融危机全面胜利的关键一年，也是谋划“十二五”美好蓝图的重要一年，抓好“十二五”规划制定，争取领导重视，把精神文明建设摆上应有的位置，是我们政工干部应该首先考虑的大事。面对新挑战、新课题、新任务，我们要善于从复杂的形势中捕捉和把握发展机遇，以更坚定的信心、更开阔的视野、更有力的举措、更扎实的作风，振奋精神，乘势而上，不断推进江苏检验检疫事业又好又快发展。
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