黑龙江检验检疫局党组关于推进学习型党组织建设的实施方案

关于印发《中共黑龙江出入境检验检疫局党组

关于推进学习型党组织建设的实施方案》的通知

各分支机构，局机关各处室、在哈直属单位、派出机构：

   经党组研究同意，现将《中共黑龙江出入境检验检疫局党组关于推进学习型党组织建设的实施方案》印发你们，请结合实际认真贯彻执行。

   建设学习型政党，是党中央提出的一项重大战略任务，全省系统各单位、各部门要把这项工作切实落实好。一是要加强领导。各级党组织要把推进学习型党组织建设列入重要议事日程，根据本方案制定具体的推进措施，专门部署，精心组织，狠抓落实，确保建设学习型党组织的任务落到实处。二是要采取多种形式开展学习活动。创新学习载体，完善学习制度。要积极总结党员干部学习教育的好做法、好经验，及时用制度形式固定下来，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化。三是要发挥典型示范作用。党员领导干部要带头学习，带头实践，以身作则，以良好的学风带动全体干部职工形成浓厚的学习氛围。要积极发现并推出一批建设学习型党支部的典型，充分发挥典型的带动作用。

    各单位要将贯彻落实情况于5月中旬上报省局党组。

    二〇一〇年三月二十九日

中共黑龙江出入境检验检疫局党组

关于推进学习型党组织建设的实施方案

   为深入贯彻落实党的十七届四中全会和全国质检工作会议精神，按照《中共中央办公厅印发<关于推进学习型党组织建设的意见>的通知》（中办发〔2009〕44号）要求，结合黑龙江检验检疫实际，制定本实施方案。

    一、指导思想

    高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和

   “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的总要求，引导广大党员积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，努力掌握和运用科学的新思想、新知识、新经验，不断提高全体党员的思想道德和科学文化素质，增强党员的理论素养、学习能力和解决实际问题的能力，在全省系统大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，通过学习型党组织建设，使党员的先锋模范作用充分发挥，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。

    二、目标原则

    （一）基本目标

    通过不断推进学习型党组织建设，努力实现以下目标：

   ——学习理念进一步树立。广大党员真正把学习当作一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，牢固树立终身学习的理念，做到在学习中工作，在工作中学习，学习力、创新力明显提高。

   ——理论素养进一步提高。广大党员在对党的理论创新成果的认识上达到新高度，贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性进一步增强，理想信念、党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识和发展信心明显增强。

   ——发展能力进一步增强。努力提高党员运用科学理论研究分析解决实际问题的能力，应对突发性公共卫生事件、维护社会和谐稳定的能力，推动龙江检验检疫又好又快发展的能力，依法办事、服务外经贸企业、做好本职工作的能力。

   ——学习风气进一步转变。大兴调查研究之风、密切联系群众之风、求真务实之风，大力弘扬“团结、实干、廉洁、创新”的龙江检验检疫精神，干事创业、谋求发展的工作氛围进一步形成。

   ——党的作用进一步发挥。充分发挥党组织的政治优势、组织优势，为党员开展学习活动营造良好的组织环境，成为党员不断学习、追求超越、锐意创新的精神家园和战斗堡垒，成为保持党的先进性的政治组织。

    （二）   主要原则

   ——围绕中心、服务大局。必须始终着眼于实现龙江检验检疫事业又好又快发展这一中心任务，坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，把“打造3000里防线，构建四个体系，为沿边开放带服务”作为广大党员的奋斗目标，抓住机遇，乘势而上，推动龙江检验检疫事业快速发展

   ——求真务实、学以致用。必须大力弘扬理论联系实际的优良学风，坚持把学习活动与加强党的基层组织建设紧密结合起来，与本单位本部门的实际工作需要结合起来，在实践中深化学习，做到学习理论与运用理论相统一，努力提高学习效果。

   ——创新载体、活化形式。必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以改革的精神推进学习型党组织建设，不断丰富学习内容，改进学习方法，创新学习载体。组织开展丰富多彩的学习实践活动，运用广大党员喜闻乐见的学习手段，不断创新活化学习载体。

   ——分类指导、整体推进。各级党组织要根据不同类别、不同层次、不同岗位党员干部的特点，把学习的普遍性要求和特殊需要结合，实行一级抓一级、一级带一级。并根据所在单位特点、党组织设置及其职能等实际情况，加强分类指导和管理，有计划、有步骤地推进学习型党组织建设。

    三、学习内容

   （一）学习马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系。各级党组织要积极组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等一系列重大战略思想，认真研读马克思列宁主义、毛泽东思想原著，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。

   （二）学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，引导广大党员树立远大的理想信念，增强发展信心，带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和以“北大荒精神”、“大庆精神”、“铁人精神”为代表的黑龙江时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。

   （三）学习党的规章和检验检疫法律法规。认真组织党员学习党章党规、党的路线方针政策、检验检疫法律法规以及党务知识，切实增强执行党章、遵守党纪国法的自觉性。

   （四）学习现代化建设所必需的各方面知识。要着眼于完善知识结构，广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科学、社会、国际和检验检疫业务等各方面知识，广泛学习哲学、历史和优秀传统文化，学习现代市场经济、现代管理等方面知识，不断开阔视野、扩大知识面。

   （五）学习世情、国情、党情、省情、社情，结合岗位特点和技能要求，加强知识和技能更新培训，努力成为本领域本行业的行家里手。

    四、学习方式

    （一）集中学习

   各级党组织要根据工作特点和实际需要，确立集中学习的时间和方式。（1）加强和改进各级党组中心组理论学习。把加强和改进党组中心组学习与建设学习型领导班子结合起来，明确学习内容，完善学习制度，创新学习形式，探索专家讲解与中心组成员集体研讨相结合的有效方式，保证学习时间和质量，每月集中学习不少于1次。（2）专家辅导。定期举办专家辅导讲座和理论宣讲，邀请专家学者对党员进行党的创新理论、现代知识技能等专题辅导。（3）坚持领导干部讲党课制度。定期举办领导干部党课讲座，聘请理论水平较高的相关部门领导干部作专题报告。省局机关领导干部专题党课讲座原则上每年2次。（4）专题研讨。定期举办理论座谈研讨会，组织党员开展座谈、研讨、辩论。根据党组织建设实际和党员所从事的具体工作及专业特长，组成各种研究小组，经常性地开展研讨活动。（5）学习交流。定期举办学习经验交流会，交流学习体会、经验和心得。

    （二）岗位培训

   建立健全培训制度，科学安排岗前培训、业务培训、技能培训、理论培训、能力培训等，全省系统处级以上领导干部每年参加脱产培训时间不少于110学时，其他干部每年参加脱产培训时间不少于80学时。切实加强基层党员培训管理，建立健全党员定期培训制度，统筹抓好普通党员的学习培训，形成党员人人在培训之中的生动局面。各级党组织每年至少进行1次党员教育培训，时间一般不少于16学时。要巩固和扩大我局“百日大练兵”活动成果，使其经常化、制度化，努力构建多元化、动态化、开放性技能培训阵地。

    （三）调研学习

   广大党员要深入企业、深入基层、深入群众，以科学理论为指导，围绕群众和外经贸企业关心关注的热点难点问题深入开展调查研究活动，把学习由室内延伸到室外，把研讨由课堂延伸到现场，把基层作为最好的课堂，把群众作为最好的老师，问计于民，问需于民，在解决实际问题的实践中经受锻炼，增长才干。各级领导班子特别是主要领导同志要继续建立工作联系点，定期深入到联系点开展调查研究。全省系统处级以上党政领导干部每人每年深入基层调研不少于60天，领导干部每年要撰写1至2篇有价值的调研报告。

    （四）在职学习

   各级党组织要对党员学习书目、学习时间、阅读数量提出明确要求。各级领导干部特别是党组中心组成员要结合工作和个人情况，制定自学计划，认真学习指导书目。努力做到日学一小时，周听一堂课，月读一本书。自学要有读书笔记，每年撰写1至2篇理论文章。要充分利用互联网和现代远程教育网络优势，组织党员开展网上学习，拓宽自学途径。

    五、制度保障

   （一）建立考核评价机制。各单位各部门要结合实际，把建设学习型党组织纳入我局“三位一体”综合管理体系，形成科学、合理的学习绩效评价体系，定期进行考核评价。重点考核党员对理论学习的认识和态度，检查领导干部是否真正发挥带头、组织、指导和督促的作用；考察计划落实情况，检查个人学习是否有计划、有安排，规定的学习任务是否完成，质量和效果如何；考察理论联系实际、学以致用的情况。要加强对学习过程的管理，强化督促检查和考核，建立党员理论学习档案，记录党员理论学习考核的结果，作为考核领导班子、选拔任用干部和党员“先优”评选的重要依据。

   （二）建立述学评学考学机制。结合学习建设活动，认真开展述学评学和考学。党员领导干部在每年工作总结和述职时，要向组织和单位全体职工汇报个人学习情况，主要包括思想认识、学习心得和学习成效；在述学的基础上，按照民主、公开的原则，采取座谈会和填写无记名测评票等形式，在一定范围内组织党员群众对领导干部学习和学习型党组织建设活动情况进行民主评议和测评，汇总情况作为评学结果。各级党组织每年要采取理论测试、专题竞赛、体会交流、成果评选、工作总结等形式对党员学习情况进行一次全面考核，对表现突出的同志给予一定奖励。

   （三）建立激励保障机制。要把建设学习型党组织与单位评先、干部升降、工作考核挂起钩来，以树立正确的工作导向，激发党员的学习热情。各级党组织和领导干部要关注基层党组织的实际困难，切实为基层解决问题，保护和激发基层党组织建设学习型党组织的积极性和创造性。加强培训阵地、文化设施、学习场所的硬件、软件建设，为党员提供便利的学习条件。

   （四）建立舆论引导机制。各级党组织要重视营造良好的学习环境，及时发现、总结和推广基层党组织在建设学习型党组织工作中的好做法、好经验，以点带面，推动本单位本部门学习型党组织建设工作的深入开展。要加强对学习型党组织建设活动的宣传，通过各种新闻媒介加大对学习活动的宣传力度，扩大和深化理论学习效果。要注重发挥先进典型的示范导向作用，通过编印学习型党组织和学习型共产党员事迹材料、组织先进事迹报告团巡回演讲等多种方式和措施，树立和宣传学习型党组织先进集体和学习型党员先进个人典型，为学习型党组织建设创造良好的舆论氛围。

    六、组织领导

   建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程，各级党组织要从党和国家长远发展的高度重视建设学习型党组织工作，纳入目标责任制，列入重要议事日程，切实抓紧抓好。为有效推进学习型党组织建设工作，加强对该项工作的领导，成立黑龙江出入境检验检疫局推进学习型党组织建设工作领导小组：

    组  长：崔茂森

    副组长：王崇生 罗公平乔  柏 冷连波 杨丽炜

    成  员：各分支机构，局机关各处室、在哈直属单位、派出机构主要负责人

    领导小组下设办公室：

    主  任：乔  柏

    副主任：石金峰

    成  员：于丽萍 李丽平 修鹤年 王丽娟

    马丽娟  刘 杰 滕  飞

    办公室设在政工处，具体组织各单位各部门开展学习型党组织建设工作。

   各单位、各部门要成立相应的领导机构，加强对此项工作的领导。要结合各自实际，制定具体的推进措施，抓好学习型党组织的阵地和载体建设，加强对本单位、本部门学习型党组织建设的督导检查。各单位、各部门要在每年12月底前向省局专题报送本年度学习情况总结和下一年度学习计划。