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国家质检总局：
一、指导思想和总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕河北检验检疫工作大局，扎实推进各单位（部门）基层支部的思想、组织、作风和制度建设，不断增强党支部的凝聚力和创新力，建设充满战斗力的学习型党支部，提高党员干部思想政治素质和业务素质，使广大党员干部在政治上、思想上、行动上与以胡锦涛总书记为首的党中央保持一致，充分体现党的先进性，推动检验检疫各项工作不断取得新成效。
二、学习的主要内容
（一）坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部的头脑。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，使广大党员干部深刻理解“什么是社会主义、怎样建设社会主义”、“建设什么样的党、怎样建设党”、“实现什么样的发展、怎样发展”等重大理论问题，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性，努力做到固化于心、固化于脑，体现于实际工作中。
（二）深入学习实践科学发展观。认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，在准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质基础上，针对新情况新问题新要求，不断推动学习实践活动向深度和广度发展。当前要结合我局2010年度工作部署，重点是进一步巩固深入学习实践科学发展观活动的成果，进一步打开解放思想的总阀门、不断转变观念，进一步理清发展思路、破解发展难题，着力解决制约检验检疫事业科学发展的突出问题和涉及广大群众切身利益的突出问题，注意研究“十二五”规划中有关检验检疫、对外开放方面的问题，与时俱进地推进检验检疫事业又好又快的发展，促进我省对外开放更好更快发展。
（三）加强社会主义核心价值体系学习教育。引导党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉划清重大是非界限，始终保持立场坚定、头脑清醒。要进一步加强思想道德建设，教育广大党员自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚的道德情操和健康生活情趣。
（四）加强党的知识和优良传统教育。组织党员认真学习党章、党规和党务知识，切实增强执行党章、党规党纪的自觉性。组织党员干部认真学习总局党组《关于加强和改进新形势下质检系统党的建设的意见》，深刻领会新形势下加强和改进质检系统党的建设的重要性和必要性。围绕“五一”（国际劳动节）、“五四”（青年节）、“七一”（党的生日）、“八一”（建军节）、“十一”（国庆节）等纪念日，尤其要充分利用河北特色的爱国主义教育资源，如西柏坡纪念馆、易县狼牙山、涉县八路军129师旧址、乐亭李大钊纪念馆等，大力开展党的历史、党的优良传统和作风、民族精神和时代精神等的专题学习教育，教育党员干部提高党员意识和党性修养，永葆党的先进性。
（五）学习推进检验检疫事业发展所需的业务知识。根据检验检疫涉及专业领域多、知识面宽、范围广的行业特点，本着“干什么学什么、缺什么补什么”，“从事什么行当就攻什么专业、向哪个方向发展就在哪个方向用力”的原则，针对自身岗位职责对本人素质的要求，深入、全面学习掌握检验检疫业务知识和技能。各单位各部门要组织开展“通读一本书”活动（《出入境检验检疫法律实务问答》[总局法规司组织编写，2010年1月出版]）；继续组织集体学习《检验检疫工作手册》（共8个分册，根据所从事的工作选学相关分册）。同时，还要结合检验检疫事业发展的要求，确定与本职工作相关的经济、科技、历史、哲学、管理、外语等方面的学习教材，组织自学和“述学活动”，不断提高党员干部自身素养和执行力，做到“以专促博”、全面发展。通过上述读书活动，掀起全员钻研检验检疫法律法规和各项政策规定的热潮，使广大党员干部争取成为本单位本部门本岗位的骨干。
三、进一步探索和实践学习的新方法和新途径
坚持弘扬理论联系实际的学风，紧密围绕全国质检系统开展“质量提升”活动和贯彻落实总局部属的2010年检验检疫工作目标任务，特别是“十二五”规划中有关检验检疫、对外开放方面的问题，积极探索行之有效的学习方式和途径。
（一）抓好党组中心组的学习。加强和改进省局、分支局（处）两级党组理论中心组的学习，严格管理，增强学习效果，发挥党组中心组学习的辐射和带动作用。严格落实党组中心组集体学习制度，保证集体学习每个季度不少于1次；定期召开工作务虚会，研究探讨重大及热点难点问题；下基层进行专题调研，总结一线的实践经验，形成改进工作的新思路、新举措，处级以上领导干部到基层调研全年不少于60天、撰写1～2篇调研报告；坚持领导干部上党课，面对面地解答党员干部思想上认识上的困惑。
（二）发挥好机关党委等部门的组织协调作用。要坚持以人为本，积极为广大党员干部提供自我完善、自我发展的平台，省局机关党委及相关部门组织开展以下学习活动：一是开展“一季一课”活动，每季度聘请专家教授授课，或通过录像辅导，进行党的方针政策及时势政策等教育；二是组织局机关青年党员干部和入党积极分子开展有关的“拓展训练”；三是围绕重要节庆日及重大历史纪念日，开展党史及党的优良传统、作风教育，组织局机关优秀党务工作者和优秀党员集体参观学习；四是组织举办全局系统读书演讲会或读书交流会，请年轻的处级领导干部或各类业务骨干畅谈学习体会；五是继续通过“全员大培训”举办的专家课堂，组织业务技术知识更新培训；六是组织参加总局或有关院校的理论及业务培训；七是拓展学习阵地，在我局外网上开设“领导干部学习实践科学发展观”专栏，刊载中央、省和总局权威刊物发表的理论文章及我局同志撰写的优秀调研文章，进行学习交流。机关党委还要适时向各党支部推荐学习书目，不断丰富学习内容。八是各分支局（处）党组除积极参加省局系统组织的各项学习活动外，也要根据各单位实际情况及当地党组织的要求，开展形式多样、各具特色的学习活动。
（三）各党支部切实履行职责，抓好本支部党员的学习。各党支部要严格落实学习制度，学习要有计划、有记录、有总结；党员要有个人学习计划、学习笔记；保证学习时间，个人读书自学作为一种基本形式，始终贯穿于创建活动之中。机关党委制订学习计划表明确学习内容，每周五下午为集中学习时间，无特殊原因，不得随意更改。鼓励和支持各党支部因地制宜，采取生动活泼的方式，让广大党员自觉投身到学习型党支部的创建活动中来，如开展读书讲评、业务技能比赛等。
四、保障措施
创建学习型党支部是一项长期的重要政治任务。全局系统各单位各部门一定要统一思想，提高认识，采取有效措施，明确工作职责，狠抓工作落实，务求取得实效。
（一）切实加强组织领导。各单位各部门要把创建学习型党支部活动作为2010年及今后一段时期的重要工作，精心组织，狠抓落实。创建活动在省局党组的统一领导下开展，省局机关党委为具体组织协调机构。各单位各部门领导班子和领导干部要以身作则，发挥示范带动作用，一级带一级、一级抓一级，逐步形成以党组中心组学习为重点，以机关党委、支部学习为基础，辐射和带动党员干部人人重视学习、人人自觉学习的格局。
（二）建立健全激励机制。一是建立党员学习档案管理制度。各党支部要对每位党员建立学习档案，把党员的学习培训情况、学习成绩记入档案，作为考核评先的重要依据。二是建立健全考核激励机制。对创建过程中涌现出来的先进典型及时进行表彰。把学习型党支部创建情况作为年度领导班子及班子成员考核、党员民主评议的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为提拔使用领导干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。同时，机关党委要将平时的例行检查与抽查相结合，把学习型党支部的创建情况作为推选先进党支部和优秀党员、优秀党务工作者的重要依据。
（三）强化督促检查。省局机关和各分支机构党组要加强对学习型党组织创建活动的指导、督促和检查，确保创建工作取得实效。局机关党委每个季度定期在网上公布学习书目和学习内容，明确任务要求，通报学习信息等。各单位各部门在督促检查过程中，着重要对各党支部在创建过程中的组织领导、学习内容、载体活动、学习氛围、学习成效、档案管理等进行检查和指导。
（四）营造活动氛围。要通过我局办公自动化系统及时宣传在创建活动中各单位各部门的好经验、好做法，宣传先进典型，用身边的典型教育党员、激励群众、推动工作，努力营造创建学习型党支部的浓厚氛围。
以上，请审示。
二〇一〇年三月十八日
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