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青海省委常委会议讨论审议灾后恢复重建总体规划

2010-05-25 13:20:18 中央政府门户网站

   5月24日下午,青海省委召开常委会议,讨论和审议上午青海省政府常务会议通过的《玉树地震灾后恢复重建总体规划》和《玉树县结古镇(市)总体规划》。

   两个会议一致认为,玉树地震灾后恢复重建,事关灾区紧迫的民生问题和长远发展,事关三江源地区生态保护,事关民族团结和社会和谐稳定,意义重大。统筹做好灾后重建工作,必须坚持以科学发展观为指导。首先做好规划,这是做好灾后重建工作的前提。在党中央、国务院及有关部委的正确领导和大力支持下,经过省有关部门的不懈努力,玉树灾后重建规划编制工作取得了阶段性成果。“两个规划”目标明确,思路清晰,重点突出,特色鲜明,充分体现了以人为本、民生优先,尊重自然、科学布局,传承文化、保护生态,统筹兼顾、协调发展,因地制宜、分步实施的精神和原则,很好地体现了胡锦涛总书记和温家宝总理的指示精神,既切合玉树灾后重建实际,又符合灾区人民建设美好新家园的迫切愿望,将是指导玉树灾后重建工作的纲领性文件。

   会议要求,要抓紧修改完善两个规划。规划起草小组要结合会议提出的修改意见建议,进一步修改完善规划。特别是要加强规划与贯彻落实中央第5次西藏工作座谈会和国发34号文件的结合、与第二轮西部大开发战略的结合、与青海省“十二五”规划的结合,增强规划项目的前瞻性和可行性,不仅要满足实现重建目标所需,而且要突出长远发展所需,使规划能够更好地体现胡锦涛总书记强调的上两个大台阶的要求,使规划成为玉树人民建设生态美好、特色鲜明、经济发展、安全和谐的新家园的宏伟蓝图。

   会议强调,要抓紧两个规划的报批和规划体系的完善。两个规划在整个规划体系当中分别处于龙头地位和重中之中的位置。一方面,要抓紧上报总体规划,争取国家机关审批。另一方面,要依次同步加快各专项规划的编制,专项规划要与总体规划相衔接,能够很好地体现总体规划的指导思想、基本原则和各项重建目标要求。要坚持城乡统筹一体化的思想,不仅城镇重建有规划,每个农村重建也要有规划,要体现使农牧民生活条件上一大台阶的思想。

   会议指出,要抓紧征求群众意见,充分调动广大群众参与玉树灾后重建工作的积极性。灾后重建,必须在政府主导下,充分发挥群众的主体作用。一方面,要尽快将规划公示于众,听取群众意见,使规划内容修改得更加合理,更加符合民心。另一方面,要通过征求群众意见,来统一干部群众思想,坚定信心,振奋精神,从而更好地调动各方面积极性,以形成重建合力。

   会议要求,抓紧规划的组织实施工作。一要进一步明确灾后重建重点、优先顺序时间表和重建形式、环保要求,以及建材物资的供给调运保障方案,科学确定建筑设防标准和技术规范。二要抓紧一批项目的单项设计,一旦规划审批以后,可以开工建设一批城乡居民住房、基础设施和公共服务设施项目。三要抓紧研究制定包括财政、税收、金融、土地、产业、项目援建、社会募集等方面的政策措施,尽快印发《青海省玉树地震灾后恢复重建近期有关政策宣传提纲》,给群众交交底,让群众吃一个定心丸。四要专门成立重建规划委员会,加强技术层面的协调把关,保证规划实施的总体效果。五要注意处理好人与地的关系,充分考虑如何在有利于保护生态的前提下,提高城市的集聚功能。六要实行援建总承包机制、专家规划委员会工作机制、省州县三级部门联合办公机制、建设质量监察委员会机制和资金物质使用监督机制。七要统筹协调,齐头并进,合理分工,有机衔接,抓好保障措施,努力推进规划编制及灾后重建各项工作。

   会议强调,要靠科学的规划,科学的组织实施,来保证科学的重建,使科学发展观充分贯穿于灾后重建的全过程,贯穿于重建的每一项工作,为建设社会主义新玉树奠定坚实的基础。

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