中国设备监理协会第二届理事会工作要点

   第二届理事会任职的五年，正逢国际金融危机深刻影响世界经济格局，全球经济增长从急速下滑到不断复苏，经济环境更加严峻，不确定因素明显增多，我国经济面临着前所未有的困难和挑战的时期。面对国内外经济变化的影响，我国设备监理行业也同样处于发展的艰难时期；同时，我国政府应对金融危机的一系列措施，我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，又为设备监理行业提供了更大的发展空间、提出了更高的要求。第二届理事会肩负着学习实践科学发展观，扩大行业影响力，提升行业竞争力，推动设备监理行业平稳、较快、可持续发展的重任。第二届理事会要领导协会全体会员认清形势、明确目标、采取措施、实现突破。第二届理事会提出工作思路和重点工作如下。

    一、指导思想

   坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院《关于加快改进行业协会商会改革和发展的若干意见》，在质检总局的领导下，在有关部门、行业和企业的支持下，坚持“公正、服务、团结、奋进”的工作方针，紧紧围绕服务国家经济建设，以提高行业可持续发展能力为目标，团结广大会员，凝聚行业力量，反映行业诉求，把握发展机遇，为更好地代表会员利益、构建设备监理行业和谐发展的环境做出新的贡献。

    二、目标任务

   第二届理事会要坚持创新与规范相结合，在推动行业发展和完善协会建设两个方面实现新的突破。一方面要在制度建设、能力建设、诚信体系建设等方面实现新的突破，不断提升设备监理行业的社会认知程度，共同创造一个竞争有序、讲求诚信、服务优良的市场环境，实现监理上水平，企业得实惠，国际有声誉的健康发展。另一方面要努力把中国设备监理协会建设成为一个引领行业发展、提供专业服务、充满创新活力、具有广泛影响的社会团体，真正成为“会员之家”和“桥梁纽带”。为此，在今后五年中，第二届理事会要着重完善四个体系、搭建一个平台：

   一是促进完善设备监理法规制度体系。以促进国家早日出台《设备监理条例》为目标，参与和促进完善各项管理制度，建立和完善设备监理标准技术规范，切实做到设备监理工作有法可依。

   二是探索建立行业诚信自律管理体系。要以诚信为宗旨、会员为主体，以协会秘书处、各专业委员会、地方协会、有关行业组织和行业集团为交流合作平台，以诚信激励与约束机制为保证，探索建立诚信自律管理体系。

   三是进一步完善创新会员服务体系。以培育设备监理市场、促进国内外交流合作、维护行业竞争秩序、引导会员规范经营为目标的，创新会员服务体系。

   四是进一步完善监理人员执业能力建设体系。建立和完善以设备监理行业人才队伍建设为重点，以教育培训、执业资格注册管理、执业情况行业管理为手段的设备监理人员能力建设体系，全面提升设备监理队伍的整体素质，满足市场需要。

   五是搭建设备监理行业宣传展示平台。构建以协会网站、会刊、论坛为主体，以其他行业刊物和各大新闻媒体为媒介，以举办国内外交流研讨活动、行业评选表彰活动等为平台，以政府相关部门、业主单位、金融机构为对象的行业宣传展示平台。

    三、重点工作

   第二届理事会在五年任期内，为了完成在推动行业发展和完善协会建设两个方面实现新的突破，完善四个体系、搭建一个平台等工作目标，理事会将领导协会秘书处重点完成以下各项重点工作：

    （一）推动条例出台，加大制度建设力度。

    1、多方采取措施，促进条例早日出台。

   国家出台《设备监理条例》、设备监理工作有法可依是设备监理行业的共同愿望。促进《设备监理条例》尽快出台是协会的重要工作之一。协会要采取多种措施，促使政府部门进一步了解设备监理行业情况和企业呼声；通过全国人大代表和政协委员提案、重点问题调研、专家座谈和参与部门协调沟通等方式，协助政府加快条例立法进程。

    2、协助质检总局，进一步完善管理制度。

   配合质检总局继续与国家发展和改革委、财政部等部门就设备监理取费问题进行沟通和协调，继续推动设备监理取费标准制定工作。不断完善设备监理单位专家评审组织管理工作，为政府行政核准提供可靠的技术支撑。配合质检总局研究建立获证企业政府监管制度，检查督促重点项目落实设备监理制度。研究制定条例配套的有关规章和制度。

    3、组织行业专家，加快设备监理标准体系建设。

   争取国家标准委尽快审批发布《设备工程监理规范》国家标准，尽快审批《设备工程合同条件》和《工业项目可行性研究报告质量评价标准》国家标准制订立项申请。组织专家加快《工程咨询术语》国家标准起草研究工作。充分调动和发挥设备监理企业和专家的技术优势，在有条件的行业适时成立全国设备监理工程咨询标准化技术委员会分标委会，争取每年申请立项或批准发布若干项国家标准。

    （二）加强宣传引导，大力培育设备监理市场。

   设备监理市场培育工作既要积极发挥政府的引导作用，又要注重发挥市场的主体作用。因此，我们在积极推动条例立法的同时，要做好制度宣传工作。

    1、完善工作机制，丰富宣传内容与方式。

   设备监理宣传平台是以协会网站、会刊、论坛为主体，以其他行业刊物和各大新闻单位为新闻传播渠道的多视角的宣传平台。协会一方面要加快全国设备监理宣传工作委员会的组建工作，加强宣传员队伍建设工作，完善年度宣传工作计划；另一方面要加强与各新闻单位联络，针对行业发展中的典型经验、典型案例，搞好制度宣传、成效宣传和警示宣传。协会要争取尽快将会刊办成正式刊物，并扩大会刊的发放范围，特别是要让业主、项目主管单位了解设备监理、支持设备监理。

   各会员单位的领导也要重视宣传工作。在努力实现企业发展的同时，要提高做好宣传工作的积极性、主动性。要主动在新闻媒体和协会宣传平台上，多宣传企业取得的成绩；秘书处也要经常与宣传员沟通联络，及时了解企业情况，发觉宣传资源，搞好宣传工作。

    2、坚持以点带面，扩大设备监理制度的实施范围。

   及时总结、宣传和推广电力、冶金、石油石化和上海等行业和地区实行设备监理制度的经验和做法，与有关部门、行业协会加强沟通与交流，抓住国家投资拉动和产业调整、振兴带来的难得机遇，共同推动设备监理制度和金融机构贷款政策的有机结合，共同推动设备监理制度在重点行业、重点领域、重点工程有效实施。

    3、加强国际交流，提升行业国内外知名度。

   进一步加强与国际咨询工程师联合会、各国咨询工程师协会和各有关组织的交流与合作，进一步深化与英国工程技术学会的合作内容与方式。通过开展信息共享、人员互访、联合举办技术研讨活动、工程师国际认证等活动，进一步了解国际设备监理发展状况，学习国际项目实施经验，掌握先进技术和管理方法，扩大设备监理行业国内外影响力。

    （三）加强队伍建设，全面提高行业竞争能力。

    1、发挥各方作用，推动人才队伍建设。

   设备监理行业是一个智力密集型技术服务行业。针对目前设备监理队伍人员层次不齐的情况，协会将组织会员单位、注册登记机构和培训机构共同开展设备监理行业人才队伍建设，以保证上岗人员具备基本的知识和技能，并为设备监理行业骨干人员提供职业生涯不断向上发展的机会。

    2、培养高端人才，争取设立设备监理工程硕士学位。

   设备监理是一个特殊的行业，是一个靠多元、复杂、综合的科学技术支撑的行业。至今为止，高等院校尚未开设设备监理专业。协会将与教育部和国务院学位办共同探讨，争取尽早开展设备监理方向工程硕士学位教育，满足设备监理行业培养高端人才的迫切需要。

    3、配合有关部门，完善执业资格考试的有效性。

   组织专家总结分析注册设备监理师执业资格制度实施经验，以考核设备监理人员业务能力为重点，进一步修改完善考试大纲、考试科目和考试命题工作，提高执业资格考试的科学性、有效性。进一步完善注册设备监理师注册管理和继续教育工作。完善设备监理远程教育系统。

    （四）加强诚信建设，促进行业可持续发展。

    建设行业诚信体系、加强行业自律是协会的基本职责。

    1、坚持诚信为本，不断提高监理人员的责任意识。

   协会要在广大会员中倡导诚信经营理念，加大《设备监理工程师职业道德行为准则》宣传贯彻力度，不断提高设备监理人员的诚信意识。

    2、加强行业管理，切实提高企业的责任意识。

   协会要加强行业信用体系的理论研究，探索建立设备监理单位分级分类管理制度；探索建立设备监理单位和设备监理人员行业检查管理制度，引导企业规范经营行为，实现自我约束。

    3、完善评优工作，以典型示范带动行业发展。

   广泛听取会员和专家意见，进一步完善行业表彰制度，大力宣传表彰优秀人才、优秀企业、优秀项目，激励企业和个人规范执业、提升能力、争先创优，不断提升行业影响力和竞争力。

    （五）提升工作质量，发挥好“家和桥”的作用。

    1、搞好秘书处建设，以制度建设带动质量提升。

   协会要建立与地方协会、相关协会组织的交流与合作机制。鼓励企业和专家参与协会各专业委员会和秘书处有关工作。要建立健全符合市场要求、运行高效、规范有序的用人机制、激励机制。进一步提高员工服务意识、专业素质和服务能力。在第二届理事会任期内，协会争取参与民政部开展的全国性行业协会商会评估并达到较高级别。

    2、及时把握行业情况，发挥好桥梁纽带作用。

   争取建立设备监理行业统计制度。针对行业重点问题组织开展专项调研，争取每年能够形成行业发展情况分析报告。积极向政府反映行业和会员诉求，提出行业发展的意见和建议，积极参与产业政策、行业准入条件的研究制定，完善行业管理，促进行业发展。

    3、创新服务内容，发挥好会员之家的作用。

   在今后五年中，协会要积极吸纳会员，不断提升协会的行业代表性；同时，要在信息服务、宣传服务、培训服务、国际交流和行业评优等方面，不断完善和创新服务内容，帮助企业开拓市场、树立品牌、扶优扶强，不断提高行业的竞争力和协会的凝聚力。

   第二届理事会要在总结第一届理事会工作经验的基础上，发扬成绩，改进工作，在为企业、为行业、为政府服务中，充分发挥专家智库和桥梁纽带作用。充分发挥协会在行业宣传、市场培育、标准制定、教育培训、信息交流和国际合作等方面的作用。以改革创新的精神、求真务实的作风，不畏艰难、扎实工作，努力完成任职期间的各项工作，为推动行业开创新局面做出新的贡献！