如何加强设备监理行业人才队伍建设工作

关于加强设备监理行业人才队伍建设工作的指导意见

各会员单位及全体会员：

   设备监理属高智力密集型技术服务业。加强设备监理行业人才队伍建设，对建立一支满足行业发展和设备工程建设项目需要，满足现代企业制度需要的执业队伍，具有十分重要的战略意义。

   五年来，中国设备监理协会在行业人才队伍建设方面发挥了积极作用，特别是在建立设备监理行业培训体系、开展注册设备监理师注册管理和继续教育等方面，开展了大量工作并取得初步成效。但是，设备监理企业、行业专家和协会共同认识到，当前行业队伍结构、整体水平与市场和企业需求尚存差距。为了构建科学的行业人才队伍，提高设备监理人员整体水平，满足市场和企业需求，协会就加强设备监理行业人才队伍建设工作提出以下指导意见。

    一、加强行业人才队伍建设工作的指导思想和总体思路

    （一）指导思想。

   大力贯彻中央关于人才发展战略精神，以科学发展观为指导，以《设备工程监理2006-2020年行业发展规划》为目标，以满足设备工程监理市场和企业需求为导向，着力体制创新和机制创新，推进行业和谐发展，全面提高行业人才队伍整体水平和国际竞争力。

    （二）总体思路。

   充分调动和发挥有关各方积极性，不断丰富完善人才队伍培养方式、内容和手段。建立人才队伍分层培养机制，根据高级设备监理工程师、设备监理工程师和助理设备监理工程师等人员层次应具备的知识能力要求，建立并完善评价管理办法。以培养行业高端人才为龙头，以培养行业现有岗位人员为重点，以培养行业后备人才队伍为基础，用五至十年的时间，全面提升设备监理从业人员的专业素质、执业能力和职业道德水平。

    二、充分发挥各方作用，全面推动行业人才队伍建设

   2003年以来，中国设备监理协会在培训制度建设、培训组织建设、师资队伍建设、培训课程建设等方面作了大量工作。先后开展了设备监理系统知识和注册设备监理师继续教育培训，形成了协会、培训机构和注册登记机构协调统一、分工合作的培训组织体系，形成了一支初步满足培训需要的培训主体和师资队伍。开发了一系列教育培训教材，为设备监理教育培训工作提供了必要的基地、师资和教材支撑。

   教育培训是保持和提升设备监理人员专业素质、执业能力和职业道德水平的重要手段。要充分发挥各方作用，有步骤、分层次开展相关人员的培养和教育培训工作。

    （三）中国设备监理协会要发挥好组织指导作用。

   中国设备监理协会要不断研究企业和行业需求，不断完善培训制度，推动课程开发、教材编写和师资队伍建设。重点组织企业和专家实施高级设备监理工程师等高层次人才的考核评价工作。

   要逐步建立培训考核评价机制。从培训制度建设、师资队伍建设、培训覆盖面以及指导设备监理单位开展培训工作等方面进行考核评价，对培训工作出色的给予表彰奖励。

    （四）设备监理单位要发挥好培训的主体作用。

   设备监理单位要积极组织本单位设备监理人员参加各种培训。加强上岗培训和日常培训，完善设备监理人员持证上岗制度。有条件的设备监理单位可充分利用自身培训资源，通过业务研讨、案例分析、新技术、新材料、新工艺知识讲座等多种方式，开展设备监理人员培训工作。

    （五）设备监理培训机构要发挥好培训的基地作用。

   设备监理培训机构是设备监理系统知识培训的重要基地。五年来，以重点大学为主体的设备监理培训机构建立了相对完善的设备监理系统知识培训教学管理体系。在教材编写、课程开发、课题研究、师资培养等方面做了大量卓有成效的工作。中国设备监理协会要指导设备监理培训机构重点在师资培训、工程硕士培养、设备监理工程师培养、在校本科学生开设设备监理专业等方面，继续发挥其行业人才培养的基地作用。

    （六）注册登记机构、地方协会和行业协会要发挥好组织推动作用。

   注册登记机构、地方设备监理协会要充分发挥承担注册登记工作的管理优势，在设备监理人才队伍建设工作中，发挥好组织推动作用。在做好注册设备监理师继续教育培训工作的同时，积极参与各类培训教材和课程的开发，完善培训师资队伍建设。重点组织实施助理设备监理工程师的培训考核工作。

    （七）发挥各方优势，加强设备监理师资队伍建设。

   要进一步完善培训师资管理制度，扩大师资队伍。逐步建立设备监理行业培训师资库，实现培训资源的共享。特别要着重建立和形成具有深厚理论基础和丰富实践经验的行业专家师资队伍。加强专题讨论和案例教学，增强培训效果，提升行业人才队伍建设工作质量。

    （八）不断开发培训课程与教材，满足实际需要。

   要充分依靠培训机构和行业专家，依据设备监理行业人才知识能力和考核评价标准，开发设计培训课程体系。根据设备监理人员执业实践需要，结合当前设备监理人员队伍知识结构和技术水平实际，组织行业专家和理论界的专家学者，联合相关院校，分层次开发和引进高质量的设备监理培训教材。

    三、开拓人才队伍建设新途径，分层次有针对性地提高设备监理人才培养的有效性

    （九）开展执业前教育，建立设备监理后备人才队伍。

   对有志从事设备监理行业工作的人员开展执业前教育。鼓励有条件的高等院校开设设备监理专业或选修课程。培养设备监理专业方向毕业生，保证办学质量。把设备监理专业办成定位准确、优势突出的一流专业，办成品牌专业，进一步扩大设备监理行业的社会影响力。

    （十）注重现有人员培养，扩大设备监理工程师队伍。

   对工作在设备监理岗位的人员，组织其参加设备监理有关培训，逐步实现持证上岗。对符合考试报名条件的人员，要引导和鼓励其参加注册设备监理师执业资格考试。建立以注册设备监理师为主的设备监理工程师队伍。

    （十一）拓展培训内容，培养高水平设备监理管理人才。

   对既有较强领导能力和管理能力，又有较强设备监理执业能力的设备监理人才，组织其积极参加领导学、管理学、经济学、中外专题比较等管理和专业课程学习。进一步提升其管理能力、创新能力和国际交流能力，培养高水平的设备监理管理人才。

    （十二）积极推动设立工程硕士（设备监理方向）专业学位。

   充分发挥高等院校教育资源优势，以培养设备监理行业高层次人才队伍为目标，探讨和推动在高等院校开展工程硕士（设备监理方向）专业学位教育。实现工程硕士教育与设备监理高层次人才培养相结合。

    （十三）努力为设备监理专业学生取得本行业资格疏通渠道。

   建立中国设备监理协会、各地方设备监理协会、设备监理单位与开设设备监理专业方向院校的沟通协调机制。建立设备监理专业方向学生到国内大中型设备监理单位实习的渠道，为设备监理企业选聘优秀后备人才、为高等院校培养实用人才创造有利条件，实现双赢。

    （十四）加强国际交流与合作，积极为设备监理人员取得境外工程师资格提供条件。

   加强与国外高校、行业组织的合作。组织优秀设备监理人员，到境外考察、研修，提升专业能力、管理能力和国际交流能力。加强与境外工程咨询等职业组织的合作。为设备监理单位和人员承揽国际设备工程项目、取得国际认证打开通道。积极支持、协助地方设备监理协会、相关行业和设备监理单位开展对外交流与合作。

    四、加强队伍建设工作的理论指导和制度保障

    （十五）加强理论研究，建立科学的人才评价体系。

   以设备监理行业对相关岗位人员的专业知识、专业技能、专业态度和职业道德等方面的要求为依据，建立科学的设备监理人员知识能力框架体系和考核评价标准，并以其全面指导设备监理人才队伍教育培训工作，提高培训的针对性和有效性。

    （十六）建立健全培训工作考核评价机制，提高培训工作质量。

   不断改革完善设备监理教育培训制度，进一步规范相关培训各方的职责、分工，完善设备监理继续教育和从业人员执业前培训制度，建立健全考核评价机制，加强培训考核管理，提高培训水平。

    （十七）建立人才队伍建设信息管理档案，实行后续跟踪培养。

   以设备监理专业方向毕业生加入设备监理行业为起点，建立人才队伍建设档案，实行后续跟踪培养。特别是要在出国实习研修、学位教育、取得境外执业资格等环节，建立行业人才队伍建设信息管理档案，实现深度、持续和系统培养。

   设备监理行业人才队伍建设，是行业赢得全社会的广泛信赖与尊重的基础，是关系到行业未来发展的大事。希望设备监理协会、设备监理单位和行业广大从业人员，积极参与，共同努力，把设备监理行业人才队伍建设提高到一个新的水平，为切实推进行业全面进步做出更大贡献。