推进企业能源计量 加快节能减排步伐

作者：吴燕

    内容摘要

   能源计量是企业提高能源利用率，实现节能减排的重要基础，在节能减排中起着“标尺”和眼睛的作用。在当前我国节能任务十分紧迫的形势下，我县也必须积极响应，采取强有力的节能措施，有效地开展节能工作，促进我县经济的稳定、持续、快速、协调的发展。因此，把推进我县企业计量节能作为落实科学发展观，服务地方经济的一项重要工作来抓，并做到抓紧、抓实、抓好，高度重视企业能源计量管理，服务节能降耗。笔者立足于我县的实际情况，对我县的节能减排工作提出几点措施。

    关键词：

    能源计量  节能减排  计量服务

   节能减排工作是国家“十一五”经济发展恶的主题，也是我县当前并长期需要努力解决的一个难题。如何才能做好节能减排工作？怎样衡量企业能耗的升降？企业排污工作力度是加大了还是减小了？摸清企业的家底，找到企业耗能居高不下、排污日益加大的根源，从而有的放矢的进行企业技术改造，等等，这些都是依靠计量器具所显示的计量数据作为依据和推动力的。因此，能源计量作为能源管理的“眼睛”，是节能减排的重要基础性工作。可以说：要实现节能减排，能源计量需先行。

    一、我县企业能源计量现状

   我县在不断取得成绩的同时，在能源计量、节能减排工作仍有很多的问题。我县大多企业对能源计量的重要性认识不足，企业能源计量管理和能源计量器配备不符合国家标准，节能降耗方面的管理不到位，节能产品不节能等现象突出，这严重制约了我县能源计量工作的开展也影响了能源计量工作在企业节能减排中的发挥。对于制定的能源计量法律法规与标准，作为企业进行能源计量工作的准则，企业则是照搬这些法规与标准，很少结合本企业的实际情况进行应有的调整和创新并加以灵活的运用。不少企业在节能排减中出现“说起来重要，忙起来不要”的问题，错误认为要改变企业只顾产量、销量，不顾高耗能、高污染、高排放的问题。目前，在长期确保计量器具的齐全与准确，也是很多企业的一个瓶颈或难题。企业使用计量器具与经济效益相脱节。有部分的计量管理没有纳入或真正纳入企业组织的管理体系之中。普遍存在企业的节能减排计量工作不到位和滞后的问题。甚至出现计量器具操作人伪造计量数据的不道德行为，造成“技术错，错一线，管理乱，乱一片”的不利局面。而许多企业的计量数据误差过大，也造成了企业成本核算的财务数据；无法挂钩的被动局面。出现不合法的“数据流”，很可能使最终的计量数据准确性形同虚设。企业在节能减排计量、设备管理、数据统计、生产调度、财务核算等部门缺乏互动，计量数据沟通不及时、不到位，出现计量违法问题不少。

    二、建议性措施对策

    针对我县上述存在的问题，本人提出几点建议性措施。企业方面的努力:

   （一）转变企业领导思路观念，提高能源计量、节能减排重要性的意识。做到：一是明确计量器具配备工作的责任主体，建立“谁使用能源或排污，谁装表，谁装表，谁收益”的原则，把企业的使用器具与经济效益挂钩。从制度上强化企业领导的节能减排计量意识。二是落实将企业的计量管理真正纳入企业组织管理的体系之中，强化企业的计量技术保障工作，是计量工作产生的价值直接渗透到企业生产经营的各个领域。把节能减排添置的计量器具给予“四同时”的待遇，即同时设计、同时实施、同时验收、同时管理。三是因势利导，充分发挥2007年1月1日国家强制实施标准《用能单位能源计量器具配备的管理通则》的要求，促使企业结合自身实际情况和管理要求，分清责任主体，做到计量工作落实到人。只有很好的转变领导的思路，才能使节能减排工作健康有序的进行。

   （二）强化计量数据的“全过程管理”。首先，对企业自身能源计量的具体程度进行充分调研，对收集的数据资料进行分析，找出企业能源计量工作中存在的薄弱环节和问题，并在实践生产中对能源计量管理体系、能源计量器具配备、能源计量数据管理等进行优化和创新，这是企业节能降耗的基础工作。其次，要加强能源与排污计量数据的管理，抓好从数据采集、汇总、经济分析、监督与使用，异常数据反馈，异议的处理等各部分环节，要有正常的“数据流”管理，“数据流”的处理必须合法。对计量数据的分析和处理必须做到准确无误，达到“数据一出，量出一家”，所有节能减排的数据均应采用计量数据。

   （三）逐步完善节能服务网络，规范节能技术服务市场。建立和完善节能减排指标体系，监测体系和考核体系。对全部耗能单位和污染源进行调查摸底。建立健全涵盖整个能源生产、流通、消费、区域间流入流出及利用效率的统计指标体系和调查体系，建立单位生产总值能耗指标季度核算制度。建立和完善重点耗能企业统计数据网上直报系统。建立健全资源节约综合利用及能源消耗统计制度，建立能源消耗基础数据库，及时编写能源和公布能源利用状况。加强能源统计巡查，对能源统计数据进行监测。制定并实施只要污染物排放统计和监测办法，改善统计方法，完善统计和监测制度。

   （四）建立和完善多元化的技术手段，加强我县节能减排计量工作的协调管理。一是企业要有应急措施，及时解决节能减排工作中出现的问题，是节能减排计量、设备管理、数据统计、生产调度、财务核算等部门都能互动起来，加强内部协调沟通，把节能减排工作做好。二是借助信息网络平台多方搜集国际、国内和本行业中对节能减排工作的新要求、新方法和新设备并及时解决好本企业的问题。三是把好企业能源进口关和排放出口关，争取直接获取经济效益，同时不断提升企业排废水、排废气、排污染物、排废物的计量管理，为保护环境，为我县的经济的可持续发展做出最大的努力。

   总而言之，企业实施能源计量的总体目标是实现技术性、经济性和社会性的统一。所谓技术性，就是企业的计量管理做到统一计量标准，统一计量器具，统一计量流程，统一计量监管。所谓经济性，就是计量管理要以尽可能少的投入取得更好的经济绩效。所谓社会性，就是通过强化计量管理达到节能减排的社会效益。

    质监局方面的努力——做好节能排减计量服务工作

   节能减排是全面贯彻落实科学发展观，促进经济又好又快的基本要求。质监局要始终坚持“服务地方经济，促进社会发展”的工作方针，突出能源计量工作重点，以服务为先导，将计量工作融入我县经济社会发展大局，站在建设资源节约型、环境友好型社会的高度，积极发挥职能作用和技术人才优势，全力做好节能减排计量服务工作，为我县经济发展做出积极的贡献。

    （一）紧贴经济工作中心，提升计量整体效能

   1、把政府、企业和社会的需要，作为计量工作的主要内容。走进企业，与企业近距离的沟通交流。实地了解强制性标准在企业中的执行情况和企业遇到的实际问题，为企业解决困难。

   2、采取多种措施，引导企业加强计量，实现节能降耗增效的目标。在摸清全县耗能企业现状的基础上，通过开展专题讲座，培训企业计量管理和检测人员，提供咨询服务等形式进行辅助。将具体企业帮扶责任落实到人，按照能源计量服务工作的具体要求，组织计量技术人员、计量管理人员深入企业生产一线，指导企业建立科学完善的能源计量管理网络，帮助高耗能企业完善计量管理台帐，把能源计量器具的配备率、检测率和周期检定合格率等指标落实到生产经营的每一个环节，使我县用能单位能源计量器具配备达到国家强制性标准要求。

   3、发挥能源计量的“眼睛”和“标尺”的作用，以科学的数据为依据，针对企业生产工艺中存在的问题，以合理化建议的形式，推动企业加快技术改造的步伐。

    （二）坚持服务为先，提升计量工作的社会效益

   坚持为企、为民服务为先，不断创新工作举措，建设诚信计量体系的整体工作原则。首先，积极争取政府的支持，共同努力为计量工作的有效开展营造良好的社会环境。其次，认真组织开展“关注民生、计量惠民”专项行动，深入企业进行沟通，为企业免费提供计量法律、法规及节能降耗的咨询技术服务，将计量检测送上门，是单纯的执法监督过程变成服务过程，让企业感受到计量监管带来的实实在在的效益，使其从对执法监管的抵触到主动申请计量检测，拓展计量工作的发展空间。再次，服务企业，让计量产生经济效益。指导企业依据国家标准，合理配备能源计量器具，建立能源计量器具配备登记表及能源计量器具配备率登记表，健全企业能源计量管理制度、人员管理制度、能源计量器具管理制度，充分发挥能源计量在节约资源中的技术作用，鼓励指导企业建立计量检测体系，推动企业降低产品综合能耗，为企业增加效益。最后，依据国家计量法规，提出改进生产工艺，减少企业经营损失的建议，以品牌、免检工作为抓手，引起企业高度重视，促进企业节能减排。严格按照《用能单位能源计量器具配备和管理通则》相关强制条款的要求，积极引导企业不断提高节能减排意识，增强做好节能减排工作的责任感和使命感。

    （三）强化工作基础，提升计量服务能力

   在推进计量事业全面发展的过程中，应将提升服务能力作为加强计量技术机构建设的重点。一是加强人员素质教育强化软实力，不断提升技术机构整体管理水平和计量技术人员的能力素质。二是加大资金投入强化硬实力，为进一步提升计量服务的能力做基础。

    三、结语

   赢在执行，只有企业和质监部门、政府等责任主体对能源计量的高度重视和认真执行落实好相关工作，才能加快我县的节能减排步伐，促进我县经济健康快速的发展。

    参考文献：

   【1】王志新、姜艳，能源计量促河北省重点企业节能减排，河北日报，2007-12-27

   【2】刘磊，肥城局：深入推进能源计量，加快节能减排步伐，质监新闻栏目，2008-03-18

    【3】加快能源计量、助力节能减排，资源网，2008-07-02

    【4】如何做好节能减排涉及的计量工作，中国节能减排导刊，2008-11-10

    【5】浙江嵊州市质监局做好节能减排计量服务工作，绍兴质监网，2008-09-12

   【6】金昌市质量技术监督局在全省计量暨节能减排工作会议经验交流材料，2009-03-09