质量管理提升江苏竞争力

   编者按：改革开放以来，尤其是上世纪90年代以来，江苏企业的质量意识和管理水平明显提高，为企业赢得了竞争优势，也为江苏经济又好又快发展作出了贡献。

质量管理提升江苏竞争力

——江苏质量事业在创新中发展

本刊记者　苏　彤

    (一)

   人类历史上自从有了商品生产以来，就有了质量管理的概念。据历史文献记载，早在2400年前，我国就有了青铜制刀枪武器的质量验收制度。但在当时，基本上是凭借操作者的技艺和经验来判断，属于“操作者的质量管理”，人们称之为传统的质量管理阶段。进入20世纪后，质量管理科学在美国、日本、欧洲等国家和地区得到快速发展。近100年来，质量管理科学的发展经历了检验质量管理、统计质量管理和全面质量管理三个阶段(见表1)。

    (二)

   1950-1978年是我国企业的质量检验阶段。1950年1月，东北人民政府工业部作出了《保证产品质量，建立严格检查制度的决定》，这是政府第一个关于质量管理的决定。1961年，为了消除1958年“大跃进”运动对企业质量检验机构进行冲击所带来的影响，健全各项管理制度，全国人大颁发了《国营工业企业工作条例》(草案)。60年代，鞍山钢铁公司制定的被誉为《鞍钢宪法》的企业管理规定中提出的“工人参与管理，干部参加劳动，改革不合理的规章制度，工人、干部、技术人员三结合”，即“两参一改三结合”，这是对质量管理的一大贡献。日本著名质量管理专家、QC小组的发明与倡导者石川馨博士说过，QC小组的发明是受了中国“两参一改三结合”的启发。

   1966年开始的“文化大革命”使我国企业的质量管理受到严重破坏。1977年全国开始恢复性的大整顿，从质量大检查入手，强调检验工作实行集中统一管理，严格以专检为主的“三级检验制度”。1980年1月，国务院发布的《国营工业企业利润留成试行办法》中规定，工业企业必须完成了产量、质量、利润、供货合同四项计划指标后，才能按核定和规定的留成比例，提取全部利润留成资金，第一次把质量管理与企业效益挂起钩来，对全国工业企业的质量管理工作是一次大的推动。随后又在全国8200家国有大中型企业实行全面质量管理达标活动，使我国的质量管理工作迅速从质量管理的检验控制阶段跨越统计质量控制，基本达到与世界发展水平同步——推行全面质量管理、等同采用ISO9000系列标准。

   1985年前后，产品质量开始滑坡。当时，乡镇企业异军突起，但生产、管理是粗放型的。用当时媒体的话说：“乡镇企业的厂长们不知道如何管理一家工厂，不知道如何做财务报表，也不知道怎样才能生产出质量合格的产品。”也就在1985年前后，一些国营企业80年代初期建立起来的全质办陆续被砍掉了。在这种情况下，全国的产品质量出现了滑坡。1990年前后，假冒伪劣产品在全国泛滥，并且屡禁不止。

   1992年4月国务院召开了第一次全国质量工作会议，之后相继颁布了《关于进一步加强质量工作的决定》、《关于严厉打击生产和经销假冒伪劣商品犯罪行为的通知》和《质量振兴纲要》三个文件；全国人大颁布了《产品质量法》、《消费者权益保护法》等法律和《关于严厉惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决定》(后列入新的刑法)。2000年，又对《产品质量法》作了修订，我国质量法制建设逐步完善。与此同时，在全国范围内广泛开展的“质量万里行”、“质量月”、“3.15消费者权益日”、“百城万店无假货”、“用户满意工程”等活动，对质量振兴、推动全民质量意识提高、保护消费者和生产经销者合法权益起到了积极作用。从1995年开始，质量总体水平呈现出好转的态势。

   1995年前，江苏的质量管理状况与全国基本相同。但值得一提的是，在这一时期，江苏出现了一批率先实施质量管理的企业。例如，成立于1936年的熊猫电子，上世纪80年初就开始实施全面质量管理，产品质量逐步提高，不久“熊猫-PANDA”就获得了电子行业第一个“中国驰名商标”，也是我国第一个打入国际市场的电子产品。而吴仁宝领导的华西村早在1978年就提出了改土治水、作物品种布局、秋肥造田、平整土地的规划，为其后来实施质量管理积累了经验。

    (三)

    近年来，江苏产品质量稳步提高，与政府部门加大监管力度不无关系。

   1995年，江苏省标准化局、江苏省计量局合并，成立了江苏省技术监督局；1998年，又划转了部分行业厅局的质量管理职能，将技术监督局更名为质量技术监督局，接受国家质检总局的垂直领导。经过13年的不懈努力，尤其通过实施以质取胜、名牌和标准化三大战略，江苏质量事业结下了累累硕果。

   2006年9月，时任国家质检总局党组书记李传卿在江苏考察期间，一口气报出“江苏质量”的十个“全国第一”。即：从2004年以来，连续8个季度国家产品质量监督抽查，江苏产品的合格率水平全国第一，最少比全国平均合格率高出1.9个百分点，最多高出9.9个百分点；2005年全国制造业质量竞争力指数江苏以84.49分排名全国第一；江苏10个市(县、区)获得全国“质量兴市”先进市称号，32个市(县、区)通过“质量兴市”省级验收，全国最多；江苏采用国际国内先进标准的产品15707项，全国第一；通过计量确认的企业累计达到16900家，全国第一；通过ISO9000质量体系认证的企业累计达到20744家，全国最多；建设农业标准化国家级示范区81个、省级示范区123个，全国最多；制定服务业地方标准，建设省级示范点数量全国第一；建设国家级质检中心数量与广东并列全国第一；特种设备万台事故率和死亡率全国最低，远低于国家平均水平。

   李传卿说，这么多的“全国第一”，说明江苏产品和服务的质量、江苏企业的质量管理、江苏的质量技术监督工作在全国都是走在前面的。

   除此之外，全省质监系统高举质量振兴大旗，以“质量兴市”活动为抓手，大力推进名牌战略，建立健全政府质量责任考核制度，有效地提升了工业、农业、服务业的质量竞争力。截至2008年8月，全省共评出2个中国世界名牌、238个中国名牌和1000多个江苏省名牌产品。

     另外，江苏环保、工商、建设等部门，在环境质量、服务质量、工程质量管理领域付出了巨大努力，江苏质量呈现出和谐发展的局面。

    (四)

   上世纪80年代，得益于苏南乡镇企业发展、市场调节力度增大和各类开发区兴建，江苏工业经济得到了快速发展。进入90年代，随着市场竞争激烈，消费者开始关注质量，江苏企业的质量管理意识逐步确立。在外资进入江苏后的几年里，大批本土企业有了学习、借鉴国外质量管理经验的机会，通过实施质量管理创新，取得了明显成效。

    质量管理体系的贡献

   迄今为止，全省已有2万多家企业通过了ISO9000认证，还有一批企业通过了3C以及欧盟等组织的产品安全认证。随着质量管理体系的建立，企业的技术、制造、销售和经营活动全部纳入体系之中，质量工作由事后检验转变为对制造过程的控制，实现了产品质量问题的可追溯，大大增强了全员质量意识。

   位于常州市武进区横林镇的江苏洛基木业有限公司，具有年产地板1100万平方米的生产能力。2001年以来，该司陆续通过ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、中国环境十环标志认证、国际CE认证和中国绿色材料标志授权，形成了一整套制度健全、运作有效的管理工作体系，质量保证能力大大增强。

   在建立质量管理体系的同时，洛基木业还积极推广全面质量管理、零缺陷管理等先进管理方法，将产品设计、生产过程控制、成品检验、售后服务纳入质量控制范围；建立了产品检验检测中心，实行以产品质量为中心的“一票否决制”，不合格的产品坚决不予出厂，确保了产品质量的长期稳定；通过实施标准化和卓越绩效评价，所有产品达到和超过了国家标准。

   一流的管理，稳定的质量，洛基木业的产品受到消费者的广泛好评，先后荣获“国家免检产品”、“江苏省名牌产品”、江苏省质量管理先进企业和江苏省国家标准化良好行为企业等称号。2007年，该司地板产量850万平方米，实现产值8.76亿元，经济效益和市场占有率在国内同行业中名列前茅。

   而据江苏桑夏太阳能产业有限公司质量负责人介绍：“桑夏太阳能在成本领先和质量第一方面建立了规范的管理体系，追求卓越成为高管层和全体员工的一致行动。公司通过ISO9000等各种认证后，企业产品质量更加稳定，经济效益也更加显著了。”

   事实上，桑夏太阳能是一家集太阳能科研、开发、生产为一体的民营科技企业，主要产品为真空集热管、太阳能集热器及热水系统，产品畅销全国，部分产品出口欧洲、北美、东南亚等国家和地区。该司不仅通过了ISO9001、ISO14001和OHSAS18001认证，而且通过了CEC环境标志、CCC强制产品、CGC金太阳、CSC节能产品、德国solar-keymark、欧盟CE等权威认证。正是有了上述质量保证体系，该司的产品从未发生过重大质量事故和批量不合格现象，用户抱怨和投诉逐年下降。

   2005年桑夏太阳能热水器获得“国家免检产品”称号后，产销量均有较大幅度提高。仅太阳能热水器一项，2006年生产26.5万台套，较2005年(21万台套)增长了26%；2007年生产36万台套，实现产值5.8亿，利税6100万元，市场占有率在全国同行业中排名第六，并荣获江苏省质量管理奖。

    标准化的力量

    中国有句古话：“没有规矩，不成方圆”。这里的规矩，就是我们常说的标准。

   众所周知，标准是稳定提高产品质量的重要保证。企业只有积极采用国际标准与国外先进标准，做到不合标准的原材料不投产，不合标准的半成品不继续加工，不合标准的产品不出厂，才能生产出更多的优质产品，才能提高市场竞争力。比如灯泡的寿命，符合3C标准的肯定比不符合3C标准的寿命长，原因就在于企业按照3C标准组织生产，就必须做好每个生产环节的质量保证，符合3C标准的灯泡竞争力自然就高了。

   近年来，江苏企业逐渐认识到标准化工作的重要性，一批企业参与制订或修订了世界、国家或行业标准，企业影响力迅速提高。仅2008年上半年，我省就已组织法尔胜申请承担国际标准化组织钢丝绳标准化技术委员会，选择178家企业申报承担全国专业标准化技术委员会、分委员会或工作组，另有一批循环经济、农业和服务标准化试点(示范)项目上马。

    质量管理创新的魅力

   21世纪是全面创新的时代，企业在创新中发展，社会在创新中进步，创新已成为这个时代的显著特征，质量管理也不例外。

   江阴兴澄特种钢铁有限公司就是江苏企业质量管理创新的代表。在质量管理创新方面，兴澄特钢引入并实施了一系列先进的质量管理方法。

   零缺陷管理。兴澄特钢每一位员工都清楚地知道，特种钢经加工后主要用于汽车零部件、油田抽油管、固定海洋石油钻井平台的系泊链等，若产品存在哪怕一点点质量问题或隐患，就有可能造成巨额财产损失，甚至危及人的生命。通过对生产经营全过程实施零缺陷管理，按质量一流、服务一流的原则进行售前、售中、售后服务，做到了100%的产品合格交付。

   5S管理。将公司各部门和分厂的管理文件、技术文件、工作要求等整理成册，生产现场井然有序，做到了“事事有标准、人人有责任、工作有程序、检查有依据、结果有考核”，管理模式由粗放型转向精细型。

   六西格玛管理。公司中层带头学习六西格玛管理知识，并指导各分厂、部门开展六西格玛管理活动，推崇“第一次就做对，每一次都做好”，不折不扣地做好本职工作。2006年，兴澄特钢喜获“江苏省卓越质量管理奖”，这也是目前我省唯一获此殊荣的企业。

   建设资源能源节约型企业。兴澄特钢遵循“5R”原则(即减量化、再利用、资源化、再思考、再修复原则)，采取了以气代油、节水、煤气热电、低温低压余热发电以及固体废弃物收集利用等循环经济生产模式，做到“节能、降耗、减污、无害化排放”，走出了一条可持续发展之路。

     兴澄特钢的质量管理创新实践，得到了众多质量管理专家的认可，一致认为兴澄特钢为江苏质量事业做出了突出贡献。

    服务创造竞争力

   服务业发达程度是衡量地区竞争力水平的重要标志。近年来，江苏一批企业在提高服务质量上狠下功夫，取得了不俗业绩。

   作为江苏省超市零售业最大的商贸流通企业，苏果超市成为中国百姓生活的关爱者。苏果人一直认为：“顾客服务质量，对于当代零售业的竞争而言，其重要性与日俱增，怎么强调也不为过。”每次走进苏果超市，我们都能感受到苏果服务品质的提升，苏果也因此赢得了众多顾客，企业竞争力不断提高。

    可以说，是服务成就了今天的苏果。而苏宁电器，则是江苏又一个成功的服务品牌。

   至真至诚，是苏宁电器的服务口号。苏宁电器以连锁店服务为基石，配套建设了物流配送中心、售后服务中心和客户服务中心，推出了“1200工程”、“店长工程”、“梯队工程”、“千名蓝领工程”等服务工程，为消费者提供方便快捷的零售配送服务、全面专业的电器安装维修保养服务和热情周到的咨询受理回访服务。

   “服务是苏宁的唯一产品，提供最优质的服务，赢得顾客、员工、社会满意是苏宁前进的动力源泉。”这就是苏宁电器的终极追求。

    (五)

   质量管理是一项没有终点的长跑运动，江苏各界一直在为这项运动努力着。2006年制定的江苏省质量技术监督事业发展“十一五”规划，提出了以下发展目标：

   质量再上新台阶。2010年前，将扶持10个具有国际竞争力的世界级名牌产品；培育中国名牌产品200个，发展700个高水平、有较强竞争力的江苏名牌工业产品、300个名牌食品农产品；努力使省级产品质量监督检查合格率稳定在85%以上，国家监督抽查合格率稳定在80%以上，发证食品抽查合格率稳定在90%以上。

   质监事业进一步发展。2010年前，再建立国家级产品质检中心18个，省级质检中心30个，建立起完善的检验检测服务技术平台，把江苏质量技术监督系统建成全国质量技术监督的排头兵。

   可以预见，江苏质量事业的明天将会更美好，江苏也会因此获得更大的竞争力。《质量发展论坛》