赢得全国最低反倾销税率的背后

湖州检验检疫局力挺企业应对美“双反”调查

    中国质量新闻网消息(中国国门时报 本报通讯员 陆勋元 费卫国)浙江久立集团股份有限公司日前接到美国商务部通知，对原产于我国的环状不锈钢焊接压力管作出反补贴、反倾销终裁。久立集团作为涉案企业得到了全国涉案企业中惟一的最低反倾销税率。这也是湖州检验检疫局一年来力挺企业应诉美国“双反”合并立案调查所取得的最好结果。

   据了解，2008年2月20日，美国商务部公布对我国输美环状不锈钢焊接压力管产品进行反补贴及反倾销立案调查的立案决定。此案为美对我国输美产品发起的第9起反补贴、反倾销合并调查案件，也是去年美国对我国发起的第一起“双反”案件。久立集团虽没有被指定为强制应诉企业，但却毅然决定应对“双反”。

   据湖州检验检疫局局长宋海龙介绍，应诉美国“双反”调查可谓是一波三折，久立集团承受了巨大的压力和考验，而检验检疫部门则给予了最坚决的支持。

   据了解，美国对我国发起环状不锈钢焊接压力管产品“双反”调查之初，我国的不锈钢行业原本准备集体作为非强制性应诉对象进行应诉，并商定赴山西太原谋事。但结果最后整个行业只有“久立”一家企业“揭竿”，沦为“孤家寡人”的久立集团备感孤独。但在此关键时刻，湖州局负责人多次表示支持企业。开弓没有回头箭，在湖州检验检疫局的帮助下，“久立”决定只身探索艰难的应诉“双反”之路，以单独企业税率来应诉美国的“双反”调查。

   为了给予企业有力的帮助，湖州检验检疫局马上组织相关处室人员，赴浙江久立特材科技股份有限公司，了解其遭受反倾销和反补贴税率调查的具体情况，并向企业介绍了浙江诺力机械股份有限公司应对欧盟反倾销的成功经验。浙江诺力机械股份有限公司是湖州市第一个应对欧盟反倾销调查，同时也是我国应对反倾销调查胜诉第一人。随后，湖州检验检疫局又带领浙江久立特材科技股份有限公司相关人员去浙江诺力机械股份有限公司，就应对反倾销调查方面所需要的相关步骤和相关事宜进行面对面直接了解。

   就在久立集团作为非强制性应诉对象积极备战美国“双反”调查之时，被指定强制应诉的一家台资企业突然退出应诉程序，让已经感到势单力孤的久立集团再次陷入绝望。因为按照国际规则的惯例，被指定强制应诉企业一旦退出应诉程序，则美国对华的“双反”调查案中国必输无疑。

   胜算几乎为零，进退都可能是输，久立集团有点犹豫了。困难面前，湖州检验检疫局仍然帮助企业寻找继续应诉的底气。作为不锈钢产品连续三年全国销量第一的企业，“久立”出口美国的不锈钢产品价格高于我国其他不锈钢企业出口价格的70%至80%，接近美国不锈钢同类产品的出口价格。企业董事长周志江说：“既然进退均可能输，那么就算是死路一条，也让‘久立’倒在冲锋的路上吧。”

   今年1月22日，美国商务部发布通知，对原产于我国的不锈钢焊接压力管作出双反终裁，除退出的强制应诉企业外，所有中国企业的反补贴税率均为1.10%；退出的强制应诉企业获299.16%的惩罚性反倾销税率，其他国内企业反倾销税率55.21%，而久立集团则拿到了全国涉案企业中惟一的最低反倾销税率———10.53%。湖州检验检疫局所有工作人员悬了一年的心总算落下来了。

   据悉，尽管久立集团拿到了全国最低的反倾销、反补贴税率，但湖州检验检疫局将继续支持企业，再用三到五年时间，继续与美国商务部打行政复审官司，力争达到零税率。

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中国首次就机械零部件对欧盟产品申请反倾销调查

    中国质量新闻网2008年12月03日消息 （中国质量报 井 韦摄）近日，中国机械通用零部件工业协会紧固件专业协会联合宁波、温州、广东、嘉兴等各地方行业协会已向中国商务部提出申请，请求对欧盟向中国出口的碳钢紧固件发起反倾销调查。这是中国首次在机械零部件领域对欧盟产品申请反倾销调查。

蘑菇罐头反倾销案又一川企胜诉

    中国质量新闻网2008年08月15日消息 （中国国门时报 何 纬 罗媛） 日前，美国商务部正式作出反倾销复审终裁，认定我国四川都江堰兴达食品有限公司出口美国蘑菇罐头不存在倾销行为，同意该企业产品在今后两年内以零关税进入美国市场。这是四川省继兰田公司后第二家取得出口蘑菇罐头反倾销胜诉的企业。

   为了促进四川现代化外向型农产品加工产业的发展，四川检验检疫局有针对性地对具备一定基础的都江堰兴达食品有限公司开展帮扶工作，帮助企业重新进入价格更高的美国市场。一方面督促企业完善HACCP等质量体系，帮助企业快速取得美国FDA注册；另一方面指导、鼓励企业抓住时机打反倾销官司，为蘑菇罐头顺利出口奠定了良好基础。

中国反倾销打响新年第一枪

    新华网2003年02月10日

   农历新年伊始，中国就扛起了反倾销大旗。大韩化纤株式会社等一批韩国公司收到的第一份“新年礼物”可能就是中国外经贸部公布的两项反倾销终裁决定。

   春节过后的第一个工作日，中国外经贸部即时发布了２００３年第３号和第４号公告。《公告》决定，自２００３年２月３日起，对原产于韩国的进口聚酯切片和进口涤纶短纤维采取反倾销措施，相应征收反倾销税，征收期限都为公告之日起５年。

   这两起反倾销案件已历时两年，由中国化工协会于２００１年６月２６日和７月２３日分别代表国内聚酯切片产业和涤纶短纤维产业发起。之后，外经贸部经商国家经贸委于８月３日正式对原产于韩国的这两项进口产品进行反倾销立案调查。并分别于２００２年１０月２２日和２９日发布公告，决定对之实施临时反倾销措施。

   而此次做出的终裁决定，被认为是打响了新年中国反倾销战的第一枪，并将带动今后较长一段时期中国对外反倾销的持续升温。

   据悉，从１９９７年我国反倾销反补贴条例出台以来，截止到２００２年，我国反倾销共立案２２起（其中复审案件１起），保障措施１起。而仅２００２年入世这一年，我国反倾销新立案１０起，比去年全年的案件多了４起。

   负责反倾销案件调查的国家经贸委产业损害调查局有关人士认为，实施反倾销调查和措施后，受损害产业得到较快康复和发展。例如，对２０００年以前立案且已作出最终裁定的新闻纸、聚酯薄膜、丙烯酸酯、冷轧硅钢片、不锈钢冷轧薄板、二氯甲烷等６个产业的统计，立案之前生产能力合计为１０６万吨，２００２年生产能力增长了１８％、产量增长了１９％、销售收入增长了３１％、税前利润增长了２８３％、开工率增长４３％。

   其次，对促进产业结构调整发挥了积极作用。在已立案反倾销的２０个产业当中，绝大部分产业技术和产品结构得到优化和调整，创造了新的经济增长点。

   第三，维护了公平竞争的秩序。如聚酯切片和涤纶短纤维产业，２０００年反倾销立案前，由于进口产品倾销，市场行情持续下跌，国内同类产品企业被迫纷纷加入价格战中，价格下跌一半左右。两个产业亏损面均超过６０％，形成全行业亏损。２００１年聚酯切片和涤纶短纤维两个产业同时立案进行反倾销以后，价格回升了３０％到４０％，接近正常水平。２００１年聚酯切片和涤纶短纤维产量分别比上年增长２５％和２４．１％。

   第四，对增加就业产生了积极效果。截至目前，我国已经作出最终裁定的案件涉及的六个产业失业率平均下降３个百分点。２００２年３月份以前立案到目前未作出终裁的案件涉及的１２个产业失业率平均下降２个百分点。

   同时，还遏制了国外对我滥用反倾销措施和不公平的歧视性待遇。过去，我国没有反倾销法律制度，国外对我倾销和对我出口产品反倾销无所顾忌，例如，欧盟对我彩电出口连续３次采取了反倾销措施，每次执行期５年，使我彩电出口欧盟受到重创。而近年来，国际社会对我进行反倾销调查案件的数量有所减少，如欧盟对我实施反倾销措施，１９９９年为１０起，２０００年为６起，２００１年为１起，２００２年为３起。（朱菲娜）来源：中国经济时报