黑龙江鹤岗市市场监管局南山分局持续深化商事制度改革激发市场主体活力

优化流程 转变作风 提升能力

黑龙江鹤岗市市场监管局南山分局持续深化商事制度改革激发市场主体活力

□ 汪 勇

黑龙江省鹤岗市市场监管局南山分局（以下简称南山分局）在深化商事制度改革、激发市场主体活力上，优化办事流程，转变工作作风，提升服务能力，为地区经济高质量发展提供强劲助力。

南山分局积极营造平等竞争、宽松便捷的准入环境。落实证明事项告知承诺制，对利用住宅登记为经营场所的市场主体简化审批流程，实行申请人承诺制，合理释放各类场地资源，实现流程更简、“宽进快入”；依托黑龙江政务服务网开设“企业开办一网通办”专区，全程网上申请，并将企业登记、印章刻制、申领发票、社保登记压减为1个环节，企业开办时间压缩至0.5个工作日；对申请材料齐全的个体工商户实行即来即办，按照能简尽简、一表填报、合并申请的原则，实现申请一表填报。

与此同时，南山分局优化服务，为民办实事。该局热心开展帮办服务，在南山区政务服务中心专门设置市场监管局自助服务区，公示市场主体开办流程、材料模板、涉及事项，办事人员依据说明操作即可顺畅办理。对不方便操作电脑的老人、残疾人等特殊群众，全程代办。同时，该局实行线上线下同步办理。线上实行全程网上办理、企业名称自主申报，规范企业经营范围表述，统一登记注册审核标准；线下共享统一认证和采集的信息，实现“一表填报、一网通办、一窗办理”。新冠肺炎疫情防控期间，该局采取“线上+现场+电话”三位一体工作方式，共计办理营业执照368个，保证市场主体及时开办，实现疫情防控与服务发展两不误。另外，该局降低企业开办费用，积极为新办企业免费刻制印章、邮寄材料，切实降低企业开办的制度性交易成本。

此外，南山分局强化监管以促进发展。该局推进智慧监管，充分运用黑龙江省事中事后综合监管系统，推行部门联合“双随机、一公开”监管，以年度企业信用信息公示为契机，在南山区范围内推进“双随机、一公开”抽查工作，共计抽查市场主体159户，不断提高市场监管效能；加强重点监管，对直接涉及公共安全和人民群众生命健康的食品、药品、特种设备、重要工业产品等特殊重点领域，依法依规实行全覆盖重点监管；实行包容审慎监管，树立执法与帮扶相结合的理念，审慎研究、妥善处理一般违法行为，在保证安全和质量底线的情况下，对辖区新技术、老字号市场主体采取包容审慎监管，有效防止执法“一刀切”，杜绝“一罚了事”。

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