河南漯河探索跨区域多部门联合监管新路

进一次门 查多项事

河南漯河探索跨区域多部门联合监管新路

编者按

“进一次门，查多项事”，是“双随机、一公开”抽查检查区别于传统抽查检查模式的鲜明特点。全面推行“双随机、一公开”监管，对于提升监管的公平性、规范性和有效性，减轻企业负担和减少权力寻租，具有重要意义。近年来，河南省漯河市市场监管局把“双随机、一公开”监管工作作为减轻企业负担、优化营商环境的重要举措，从辖区内“双随机、一公开”联合监管，到跨区域单部门“双随机、一公开”联合监管，再到跨区域、跨领域、多部门联合监管，进一步充实了“双随机、一公开”联合监管的内涵，为此项工作提供了可资借鉴的样板。

□ 游广民 孙海强 本报记者 孙中杰

进一次门，查多项事，河南省漯河市跨区域“双随机、一公开”监管再次实现新突破。8月18日至19日，漯河市市场监管局联合平顶山市市场监管局、应急管理局、生态环境局等部门，开展“双随机、一公开”抽查检查，率先在河南省走出跨区域、跨领域、多部门联合监管新路。

近年来，漯河市把“双随机、一公开”监管工作作为减轻企业负担、优化营商环境的重要举措，不断在监管内容、范围、领域等方面进行拓展探索。2019年，该市完成了“双随机、一公开”联合监管市县两级全覆盖；2021年，打破传统属地监管模式，在市场监管领域，与临近的平顶山市开展了跨区域“双随机、一公开”监管。2022年，漯河市市场监管局与平顶山市市场监管局再度合作，探索出跨区域、跨领域、多部门联合监管的新模式。

“此次抽查检查，执法人员从平顶山市市场监管局、应急管理局、生态环境局等部门中随机抽取，是一次多部门的‘异地执法’。”据漯河市市场监管局副局长王殿峰介绍，检查中依托企业信用风险分类结果，以上半年消费者举报投诉热点为靶向，以漯河市辖区内82家糕点类获证食品生产企业为抽查对象，按照企业信用风险等级（A、B、C、D）由低到高，对应1%、3%、10%和20%的比例，随机抽取7家企业作为检查对象。

据介绍，根据部门检查事项清单，在联合执法检查过程中，市场监管部门主要审查营业执照核准登记范围，食品标签、食品生产许可范围、现场质量过程控制等内容；生态环境部门主要检查污染物排放、污染防治设施运行等情况；应急管理部门主要查看贯彻落实《河南省安全生产风险管控与隐患治理办法》等情况。

利用两天时间，平顶山市市场监管局、应急管理局、生态环境局等部门执法人员在对漯河市辖区7家企业的严格检查的过程中，揪出了个别企业生产操作不规范、环境评价报告不能现场提供等方面问题，案件线索当场移交漯河市市场监管局处理。

“实行跨区域、跨领域、多部门联合抽查检查，可以实现两地监管力量的优势互补，促进阳光执法、公正执法，更好地解决可能出现的地域、领域保护、人情执法等问题。”王殿峰说，漯河市和平顶山市将继续深化合作，探索在重点领域的“双随机、一公开”联合监管，以更加有力的举措推动两地营商环境持续改善。

《中国质量报》