“全国市场监管卫士”先进个人事迹摘登（七）

扎根基层 守土尽责

——“全国市场监管卫士”先进个人事迹摘登（七）

方云龙：为队伍建设添砖加瓦

人物档案：方云龙，男，浙江省宁波市余姚市市场监督管理局低塘市场监管所指导员兼副所长。

方云龙扎根基层、服务群众，兢兢业业奋战在市场监管基层；他勤学善思、开拓创新，争当市场监管事业的行家里手；他积极参与上级调研与试点工作，尽自己力量为市场监管队伍建设添砖加瓦。

新冠肺炎疫情发生以来，方云龙始终冲在疫情防控第一线。他每天带队对农贸市场、超市、便利店、药店等疫情防控重点单位开展巡回检查，督促各经营单位落实疫情防控要求，排查野生动物非法交易行为。经营户缺口罩、测温设备等防疫物资，他就积极帮助联系解决；经营户不理解防疫规则，他就耐心细致地解读防疫政策和规定；有经营户拒不执行防疫政策，他严格执法坚决关停。疫情后期，他走访企业，对不具备恢复经营的企业食堂，积极帮助其对接集体用餐配送单位和符合要求的临时配送餐单位，保障职工正常就餐，助力企业顺利复工复产。

在余姚市市场监管局陆埠分局工作期间，虽然分管业务繁重，但他毫无怨言、尽心尽职，分局相关业务工作在全局始终名列前茅，2019年、2020年该分局连续两年综合考核获得第一名。分局缺少有工作经验的食药监管人员，他就自己带头顶上，无论是日常巡查还是执法办案，他都亲力亲为、真抓实干，他既是分局班子成员又是一线巡查队员。2021年，他被评为第一季度余姚市市场监管素质铁军标兵；今年上半年，他又被浙江省市场监管局确定为全省“市场监管所数字化应用系统”建设专班成员。

“打铁还需自身硬。”方云龙深知，市场监管工作要发展、要有所作为，就必须加强队伍能力建设。绝不做“外行管内行”的执法人员，是他一直坚持的理念。他始终把提升业务水平放在第一位，先后获得浙江省市场监管系统基层所长业务知识竞赛团体一等奖、个人优秀奖，宁波市药品监管人员“两法”知识竞赛团体二等奖、个人一等奖等荣誉。在提升自我的同时，他也不忘培养年轻同志，带年轻干部上街巡查、执法办案，手把手地将食品药品监管知识和工作经验传授给他们。

此外，方云龙还积极参与浙江省市场监管队伍建设、全国市场监管系统“十四五”人才发展规划编制工作，被浙江省市场监管局、浙江广播电视大学工商学院列入全省市场监管队伍培训师资库，目前，方云龙已在浙江省市场监管系统基层一线干部全员轮训班授课22次。

钟炘昌：红土地上的忠诚卫士

人物档案：钟炘昌，男，畲族，福建省龙岩市市场监督管理局产品质量安全监督管理科科长。

20多年来，钟炘昌扎根闽西红土地，恪尽职守、甘于奉献，坚守产品质量安全监管一线，用青春与热血诠释了一名基层党员干部的责任与担当，是革命老区的忠诚质量卫士。

2020年初，新冠肺炎疫情暴发。为了保障口罩等重要防疫物资和原材料的产品质量安全，钟炘昌冒着风险，走遍全市72家生产企业，开展16期业务培训和实地演练，参与人数达300余人，为企业解决80余个产品检测、生产标准、工艺改进、质量把控等问题。其间，龙岩市的饭店、商铺全部停止营业，他就自带干粮，在城镇乡村奔波了一个多月。

经常忙到忘记吃饭和休息，却坚持第一时间服务好企业和群众，“我不累”是他挂在嘴边的一句话。

钟炘昌经常在办公室学习钻研法律法规和办案业务知识直至凌晨。正是他的刻苦努力，让他的一句句“我能行”底气满满，每次案件都能按时保质办好，在案件交叉评比中未发现任何瑕疵。

“我先来！”2021年，当得知福建省市场监管局要在地市之间推进产品质量安全信用监管、智慧监管时，他第一时间主动请缨把龙岩作为试点市。得到批准后，他马不停蹄地深入企业开展调研工作，广泛收集各方意见。在他的努力下，龙岩市开创出一条重点工业企业产品质量安全信用风险“双定双分”信用监管、智慧监管的新路子，开发建设了信用智慧监管平台，并利用手机微信小程序实现智能化监管。

2020年3月，在一次危化品生产企业安全隐患大排查时，他发现县里一家化工企业未及时办理生产许可证增项手续，但仍在组织生产。他用一句“安全问题无小事，这是对企业、老百姓负责的大事”严词拒绝了企业负责人的“求情”，要求企业立即停产，申请补办手续。

“大家干”也是钟炘昌的一句口头禅。他经常对同事说：“什么事都要大家干，齐心协力才能干好、干出特色。”在他和同事们的努力下，龙岩市工业产品监督抽查合格率连续多年排在福建省前列，在全省市级产品质量安全业务考核中多年位列第一，社会对产品质量安全的投诉率逐年下降并接近零投诉，龙岩市从未发生区域性、行业性、系统性产品质量问题。

“我能行”“我不累”“我先来”“大家干”……平凡之语，默默耕耘，在产品质量安全监管的长征路上，钟炘昌和同事们一起为人民群众构筑起一道道坚固防线，他用执着与刚毅、心血和汗水，书写了一名市场监管党员干部的使命担当。

朱志伟：精心耕耘“责任田”

人物档案：朱志伟，男，江西省赣州市市场监督管理局产品质量安全监督管理科科长。

“你看，好好工作，才有这个奖励！”父亲朱海棠说过的这句话，是萦绕在赣州市市场监管局产品质量安全监督管理科科长朱志伟心中几十年的信条。15岁那年，朱志伟的父亲被授予“全省轻工业系统先进工作者”称号，家里客厅悬挂的匾额和父亲当年的勤奋敬业，在朱志伟的心里种下了尽责任、作奉献的种子。

19岁那年，朱志伟成为所在部队政治部最年轻的共产党员，从那时起，他就立志“当兵要当上等兵，做战士也要做好的战士”。从部队转业后，在工作中创先争优、敢创一流成了朱志伟的思维习惯和自觉行动。而今，在他的办公室门前，“共产党员示范岗”的标牌格外醒目。

朱志伟所在科室承担着工业产品质量安全监管的职责，事关经济社会稳定和群众生命财产安全，容不得丝毫马虎和懈怠。

2019年3月15日，获知外省某地出现了“瘦身钢材”，他立即带队巡查市场，杜绝类似安全隐患发生。当年7月，朱志伟的胃病又犯了，疼得腰都直不起来，但他担心“去产能”工作落实不好、“地条钢”隐患死灰复燃，仍旧坚持带队，现场巡查全市数十家具有中频炉生产设备的企业，守住安全底线。两年来，作为江西省面积最大、人口最多的城市，赣州市实现了工业产品质量“零事故”。

35年来，朱志伟坚持讲担当、冲在前，当好一名质量安全“守护人”。2020年春节前夕，新冠肺炎疫情发生，朱志伟主动放弃一年一度与92岁老母亲团聚的机会，投入抗疫工作。从大年初三开始，他深入企业、商超、药店等地，落实保供稳价任务，承担海外捐赠物品质量监管。5个月内，他们共查验海外捐赠物品65批次，其中口罩23万多只、消毒液近4万瓶、手套25万双、隔离衣10万多件。

“当时只考虑到一线防疫物资紧缺，要以最快速度完成检验送到一线。有时不穿防护服就直接打开机舱进去查看。”回想起疫情初期查验物资质量的情形，朱志伟也有些“后怕”。

他敢于创新，勇于探索，是一名敢想敢干的“开拓者”。赣州市面积大、人口多、企业多，如何保证工业产品质量安全是朱志伟一直在思考的问题。近年来，他将赣州市120多家获证企业，依据风险程度实施三级分类监管，健全产品质量追溯体系，有效消除安全隐患。措施推行后，赣州市生产领域未发生行业性、区域性产品质量问题，也有效地减轻了基层监管压力和企业负担。

“在市场监管这块责任田上，我会精心耕耘，继续守好质量安全大门。”朱志伟说。

刘玻：彰显“铁军”担当

人物档案：刘玻，男，山东省市场监督管理局产品质量安全监督管理处副处长。

在山东省市场监管局，刘玻广受领导同事称赞。多年来，他用扎实的工作作风展示着一名市场监管人的风采，用实际行动诠释着为肩上使命争光、为心中责任添彩的市场监管铁军担当。

为破解重点产品监管难题，刘玻总是想到穷尽、干到极致。在产品流通领域，从监督抽查发现到执法查处，整个法定程序耗时久，易导致问题产品难以追回，损害消费者合法权益。为解决这一产品监管面临的顽固问题，刘玻深入钻研，以成品油为突破口，坚持“严、真、细、实、快”的原则，探索质量监督流程再造和制度机制改革创新。

在领导和同事们的大力支持下，他争取山东省政府授权“省市场监管局负责加强油品质量快速检测能力建设”，带领技术团队制定发布8项地方标准，建立起车用油品和车用尿素质量快速检测标准体系，把检测到查处的全流程压缩至20分钟内；开发智慧监管系统，实现检测结果实时上传、网络送达，定期组织检测机构能力比对，确保快检与实验室检测准确度保持一致。

作为石油化工大省，山东共有60家炼油厂和1万座加油站，监管难度大，制约了油品质量监管效能提升。山东省曾两次被中央环保督察组通报油品监管不力，50余人被问责。

2018年以来，刘玻高标准落实山东省委、省政府交办任务，牵头组织成品油市场集中排查整治、中央环保督察整改督战等活动。孤身暗访、被涉黑人员围堵、被不法分子威胁……他不顾个人安危，不惧威逼利诱，推动全省建立了自备油罐监管、黑加油站点整治、在用油品溯源、油品质量监管等长效机制。

查处4家炼油企业，罚款2.08亿元、补缴税款17.6亿元，打掉黑加油站点2800余个，立案2900余起，没收油品5800余吨……一连串数字，换来了山东省成品油监管局面的焕然一新，整改成效被第二轮中央环保督察充分肯定。

2018年以来，刘玻牵头组织了儿童和学生用品安全守护行动、塑料制品污染防治、电动自行车综合治理等17次专项活动。2021年，为落实山东省委、省政府主要领导要求，他组织质检机构联合37家黏土玩具和水晶泥生产企业，研发制定了《玩具 造型黏土和凝胶》团体标准，切实守护儿童安全，促进全省黏土玩具行业规范发展，也为全国树立了标杆。

无惧重任，无愧本职。刘玻为山东省市场监管工作倾注了满腔心血，用实际行动赢得了群众的信任和认可，诠释着一名市场监管干部对党的事业的无限忠诚。

李启平：坚守心中的“质量梦”

人物档案：李启平，男，重庆市璧山区市场监督管理局产品质量安全监督管理和质量发展科科长。

1999年，李启平从部队转业进入原重庆市璧山区质监局工作，他说，从那时起，他心中就种下了一颗关于“质量梦”的种子。

凭着13年军旅生涯锤炼出来的优秀品质，李启平从一名质量监管“新人”逐渐成长为一名质量工作业务骨干。2019年，璧山区市场监管局正式挂牌成立。已经52岁的李启平面临两难选择：是退居二线还是再次迎难而上？因为怀揣着“质量梦”，他克服腰间盘手术后的重重困难，毅然选择了返回一线岗位，在自己最热爱的质量工作战线上继续贡献力量。

面临机构改革后的新形势新任务，李启平带领科室走访调研、分析研究、协调各方，起草了《关于开展质量提升行动加快建设质量强区的实施意见》等文件，推动建立了璧山区质量工作部门联席会议制度、标准化工作部门联席会议制度，为全面构建起质量强区的战略格局打下基础。

为破除质量提升瓶颈，李启平锚定强化质量基础设施建设这一工作，搭建“一站式”服务线上线下平台，为企业提供全链条、全方位、全过程质量基础设施综合服务。

2020年，李启平给自己定了一个“小目标”：让璧山实现重庆市市长质量管理奖“零突破”。为此，他带领科室工作人员先后多次到企业调研，培育挖掘潜力企业，商定评审计划、优化方案，跟踪项目进度并提出改进建议，邀请专家到公司进行诊断和模拟评审。当他顶着酷暑、忍着腰痛，坐着公交车赶到盾之王公司时，公司老总周厚勇拉着他的手激动地说：“李科长，你们真是我们企业的贴心人啊！”

获得重庆市第七届市长质量管理奖提名奖后，盾之王公司在给璧山区委、区政府的感谢信中写道：“我们深切感受到区市场监管局想企业之所想、急企业之所急的工作作风，感受到了工作人员的热忱态度，规范的管理和服务，以及清正廉明的品质。”

李启平坚持统筹协调开展专项整治，处理质量投诉举报，查处假冒伪劣，筑牢全区产品质量安全防线，全区内未发生系统性、行业性、区域性质量安全事故。

宫辛玲：“检测博士”领军科研攻关

人物档案：宫辛玲，女，广西壮族自治区柳州市质量检验检测研究中心副主任。

她是一名博士，常年扎根基层技术机构，成长为广西食品药品检验检测领域的领军人物。

作为高层次专业技术人才，多年来，宫辛玲扎根基层默默奉献，在食品、药品及工业产品安全监管检测技术科研攻关、项目建设等工作中发挥领军作用，多次组织开展食品、药品及工业产品质量安全事故应急分析处理，主导完成检测机构整合的技术工作，建成广西一流的综合性检验检测公共服务平台，为食品、药品、工业产品监管提供了强有力的技术支撑。

2020年初，新冠肺炎疫情发生后，为迅速破解企业转产后产品检测的困境，柳州市政府要求刚完成检验检测机构整合的柳州市质检中心紧急成立医疗器械检测中心。宫辛玲临危受命，迎难而上，带领团队仅用两个月时间，形成覆盖医用防护用品13大类产品共97个检测参数的医疗器械检测能力，填补柳州市空白，部分能力填补广西空白，有效保障了全市疫情防护物资质量安全。

2019年，柳州市市场监管局组织搭建柳州市综合质量服务“一站式”平台，为市场监管领域的监管和执法工作提供全面、便捷的检验检测技术保障。接到任务后，宫辛玲在不到一个月时间内，快速完成柳州市综合质量“一站式”服务平台的建设，为柳州市食品、药品、工业产品生产企业提供“一揽子”综合质量技术服务，极大提升了市场监管能力和水平。

多年来，宫辛玲在食品、药品及工业产品安全监管检测技术的科研攻关、项目建设等工作中发挥领军作用，带领技术团队参与制定两项国家标准，填补国内空白；组织并参与制定3项广西地方标准，填补广西空白。她多次组织开展食品、药品及工业产品质量安全事故应急分析处理，圆满完成柳州螺蛳粉汤料非法添加等多起食品安全事故应急处置的检验检测工作。

勇于担当、锐意进取、敢想敢干，这是宫辛玲的鲜明风格。“我将坚持严谨求实的作风，踏实奉献，为服务食品、药品和工业产品安全监管作出新的贡献。”她说。

张光成：大山深处守安全

人物档案：张光成，男，湖北省十堰市房县市场监督管理局党组成员、副局长。

2019年以来，房县市场监管局共查办案件592件，无一起行政复议、行政诉讼案件发生，树立了基层市场监管部门的执法权威。

始终恪守事实清楚、证据确凿、程序合法的标准，严把案件审核关，是张光成对自己和同事们“铁”的要求。

张光成履职尽责，甘当基层市场监管法治建设的“铺路石”。2019年3月，房县市场监管局正式挂牌。成立之初，面对监管执法领域涉及面广、基层执法干部能力不足的难题，张光成及时厘清县级市场监管部门事权事项，确定市场监管所业务管理规范，先后研究制定了行政执法人员学法用法、以案释法等制度，牵头拟定重大执法决定法制审核目录清单，实现了基层执法人员从“看得见、管不了”到“看得见、管得好”的转变，树立了基层市场监管部门监管执法新形象。

2018年的一天，房县市场监管部门接群众举报，某养生馆以会销形式进行虚假宣传，有不少老年人已上当受骗。为了尽快查处案件，第二天早晨5时，张光成就带领执法人员赶到现场，了解情况后，执法人员现场查封了商品。但是，现场的老人们却不理解，其中甚至有他的中学老师。面对这一情况，张光成苦口婆心地劝说了一上午，终于做通了老人们的工作，又要求商家现场退还货款共计21万元。

张光成依法行政，勇当知识产权保护和发展的“探索者”。在他的精心培育和推动下，近年来，房县知识产权保护工作“质”和“量”齐头并进——成功申报两件中国驰名商标、12件房县地理标志证明商标，实现了中国驰名商标“零”的突破和地理标志证明商标从1位数到两位数的增长，在湖北省县（区）中名列前茅。

张光成胸怀大局，争当服务地方经济高质量发展的“排头兵”。2020年4月，房县正式“脱贫摘帽”，在这一新形势下，张光成推动房县县委、县政府出台《房县开展质量提升行动加快建设质量强县实施方案》等，组织企业创评“武当质量奖”，并推动将质量强县工作纳入县政府对乡镇的年度考核，建立了质量强县工作政府主导、部门联合的长效工作机制。

守土有责、守土负责、守土尽责。张光成的事迹，是200余名房县市场监管人的缩影，也是他们为民服务的真实写照。他们始终坚守初心，牢记职责担当，以饱含深情的使命感，服务着一方百姓。

邓天然：平凡岗位铸就不平凡

人物档案：邓天然，男，云南省市场监督管理局产品质量安全监督管理处一级主任科员。

开展“地条钢”摸排整治，他及时形成整治工作方案，为全面整治打下坚实基础；参与云南省“双随机一公开”试点工作，他为云南省全面铺开相关工作奠定了坚实基础；推动“放管服”改革，他推动将云南省工业产品生产许可改革纳入了市场监管总局第二批试点范围，使该局成为全国首家由省政府主导下放的试点单位……

近年来，面对机构改革后的新形势，为进一步抓好抓实产品质量安全监管工作，邓天然注重抓好产品质量监管的点面结合。他及时对国抽不合格产品进行后处理，处置率达100%，连续3年组织开展了儿童和学生用品安全守护行动，组织了质量安全进校园活动，起草了《云南省市场监督管理局关于印发云南省重要工业产品质量安全专项整治三年行动实施方案的通知》，并重点组织参与了安全专项整治三年行动。

工作中，邓天然经常深入基层县区一线调研指导工作，为基层出主意、解难题，及时指导各州（市）局结合实际积极开展地方监督抽查工作，形成国家、云南省、州市三级抽查有机互动的良好工作局面。他创新改进监督抽查工作，及时对产品质量监督抽查工作文书进行调整，对云南省产品质量监督抽查信息管理系统提出改进方案，推动了信息管理系统升级工作。

邓天然注重突出工作重点，盯着问题抓监管。在他的主持下，云南省出台了重点工业产品质量安全监管目录（2020年版）、突出加强对国抽和省抽发现的质量不合格产品后处理和跟踪检查、开展危险化学品及其包装物和车载罐体产品质量安全隐患排查。邓天然围绕市场监管总局和云南省市场监管局重点工作部署，按照“1234”工作思路（聚焦一个重点监管目录，开展两项专项整治行动，落实三个围绕，发挥四个作用），突出工作重点，强化工业产品质量安全监管。他坚持依法履职，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，坚守产品质量安全监管底线；他着力加强市场监管部门与其他相关部门的协调联动，共同推进工业产品质量监督工作。

此外，邓天然还着力加强非医用口罩等产品质量监管，开展食品相关产品质量监督抽查和风险预警监测，推动将产品质量抽查万人批次数列入云南省对州市政府平安云南建设的考核指标，为保障产品质量、守护群众健康、服务市场主体、推动云南省经济社会高质量发展，不遗余力地展现一名市场监管人的担当，贡献一份市场监管人的力量。

（本版稿件由本报记者 张文礼 编辑整理）

《中国质量报》