湖南省长沙县建设质量强县的探索与实践

坚持质量第一 推动质量发展

——湖南省长沙县建设质量强县的探索与实践

□ 陈永高

湖南省长沙县坚持质量第一、效益优先，致力于打造“三个高地”、建设现代化示范区，在强省会战略中展现担当、体现作为，以质量取胜、用品质说话，加快迈向高质量发展阶段。

一、质量强县的星沙实践

长沙县始终坚持质量导向，厚植质量情怀，深入开展质量提升行动，打造“质量星沙”金字招牌。

一是助推企业发展。截至目前，全县有国家级“小巨人”企业9家、省级“小巨人”企业99家。三一重工、铁建重工获评中国质量奖提名奖，蓝思科技、山河智能等4家企业获省长质量奖，湘丰茶业等2家企业获市长质量奖。

二是树立行业标杆。引导和服务企业制定发布国家标准41项、行业标准24项，获批国家级标准化试点项目2个。目前有国家级技术创新企业4家、国家级企业技术中心3家、省级企业技术中心23家、全国质量标杆企业3家、省工业质量标杆企业8家。

三是共创幸福城市。成功创建国家级出口食品农产品质量安全示范区，商事制度改革、战略性新兴产业发展等工作获国务院激励奖励，荣获“中国国际化高质量发展建设标杆县”、县域现代化发展质量指数获评A+优等级县、“中国企业家幸福感最强县”，连续15年获评“中国最具幸福感城市（县级）”。

四是保障万千民生。将食品药品、农产品、工业产品、特种设备等质量安全放在重要位置，2021年立案查处各类违法案件493件。率先在湖南省启动食品农产品“同线同标同质”工程，食品安全抽检合格率常年保持在99%左右、农产品质量安全监测合格率达99%以上。

二、质量强县的星沙探索

长沙县牢记嘱托，创新实干，打造“质量腾飞”的引擎。

一是推出质量发展的“政策礼包”。在长沙市率先设立“县长质量奖”，对实施卓越绩效质量管理模式、有广泛的社会知名度与影响力、在行业内处于领先地位、取得显著社会效益或经济效益的组织予以一次性奖励30万元。

二是涵养质量发展的“环境活水”。全面开展“营商环境提升年”行动，持续开展“三带三抓两促进”暖企行动，出台23条抗疫纾困促发展举措，在湖南省首推“开户即开业、拿地即开工、开工即开建、交房即交证”的“四即”改革，行政审批网上可办率达98.8%，成为全省唯一一家“企业开办全程网上办”改革试点。

三是深耕质量发展的“监管沃土”。针对食品、新材料、生物医药、汽车、检验检测、工程机械等重点企业开展“百千万对标达标提升专项行动”。去年以来，为240家企业开展“智能制造咨询诊断”“质量诊断”，帮助企业解决各类质量问题1100余个。率先在湖南省建成“放心肉”智能监管平台，自主开发校园食品安全智慧监管平台。

四是夯实质量发展的“强大基石”。强化质量强县工作领导小组职责，形成“政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的工作格局。率先在长沙市出台《关于开展质量提升行动的实施意见》等文件，县财政每年安排专项经费超1.4亿元。设立县综合检测中心，建成快检室114个。

三、质量强县的星沙担当

抓质量就是促发展、强质量就是保民生、谋质量就是谋未来。长沙县纵深推进质量强县工作，致力以星沙质量助力湖南质量、以星沙之强助力省会之强。

一是推动质量强基、标准提档。持续开展质量强基提升和标准提档升级行动，实施先进制造业质量提升工程、制造业高端标准体系建设、服务业标准评价、乡村振兴标准化系列活动，打造一批高端装备制造业标准化示范企业，推出一批示范带动力强的标准化创新先进典型，推动建立覆盖全产业链和产品全生命周期的标准群。

二是推动计量检验、品牌创优。开展计量精准施“测”、检验检测能力升级、高端品质认证、质量品牌创建行动，推进综合检验检测中心建设，加速质量基础设施融合发展。擦亮“质量星沙”品牌，力争年内新增国家级专精特新“小巨人”企业4家以上、单项冠军2个以上、政府质量奖7家以上、“湖湘精品”10个以上。

三是推动产权保护、人才创新。开展知识产权保护、创新能力提升、质量人才培育行动，支持培育更多高价值专利组合，加快攻克一批“卡脖子”技术难题，建强六大国家级企业创新平台，构建“星沙质量智库”。

四是推动基础夯实、社会共治。开展质量安全监管、质量文化宣传、质量社会共治行动，提升基层质量安全监管治理能力，厚植质量强县建设的人文基础，形成社会共治共享的质量工作新格局。

（作者为湖南省长沙县委副书记、县人民政府县长）

《中国质量报》