充电桩焦虑怎么破

□ 胡立彪

一位嚷嚷很久要换车的朋友，最近终于下手了，但新车不是他心心念念的电动汽车，而是传统燃油车。问其故，答曰：小区不让装充电桩。

像这位朋友一样，受充电桩问题困扰而未能成为电动汽车车主的人，数量应该很可观。中国电动汽车充电基础设施促进联盟的数据显示，2020年，随车配建充电设施增量依然不高，同比下降24.3%，未随车配建充电设施37.2万台，整体未配建率29.8%。而未随车配建充电桩中，59.8%是受物业阻挠而安装失败。

小区装不了私人充电桩，是不是可以使用公共充电桩？可以。数据显示，截至2020年12月底，全国充电基础设施累计数量为168.1万个，车桩比约为3:1。其中，公共充电桩数量为80.7万个，私人充电桩数量为87.4万个。不过，公共充电桩看上去不少，但真想用它们时却不见得都好使。比如在上海，该市公共充电桩和小区共享充电桩的使用率均不到5%。

小区私人充电桩因物业不积极配合不好装，公共充电桩又存在布局不合理、油车占位、桩体故障运维不及时等问题致使车主体验不佳，两种情况都容易让电动汽车车主产生焦虑情绪，这在一定程度上会形成社会对电动汽车的负面评价，影响消费者购买热情和支持力度。

现在，新能源汽车已成为未来汽车发展方向，而充电桩焦虑却成为横亘在路途上的一大障碍。工业和信息化部副部长辛国斌曾说：“我国已建成全球最大规模的充电网络，但总体上看，相比新能源汽车推广应用的规模，充电设施建设上仍然还有很多痛点堵点，发展仍然满足不了消费者需求。”事实上，充电桩焦虑问题已经引起我国政府高度重视。继2020年充电桩被纳入新基建后，今年《政府工作报告》再次提出，要“增加停车场、充电桩、换电站等设施”。

政府重视起来，意味着将有一系列利好政策出台。而政策应具备的指向性，其实并不难判断。有媒体对小区物业阻挠安装充电桩情况进行调查，发现理由各种各样，比如对电动汽车安全性不放心，怕因出现消防问题而承担责任；安装施工涉及诸多层面问题，可能遇到一些扯皮事，物业不想搅和进去；增设及使用充电桩会要求对电力系统进行改造并带来用电压力，这对于物业管理也是件麻烦事；物业为建充电桩跑前跑后，都是白忙活，没有什么好处……这些理由听起来很复杂，但归结起来只有两个问题：一是责任承担问题，一是利益分配问题。理清了这两个问题，制定政策的方向也就清晰了。

事实上，从一些地方出台相关政策的思路看，其着眼点也正在于此。比如，日前成都市政府官网发布《成都市居民小区电动汽车充电设施建设管理实施细则（征求意见稿）》，其中明确，充电运营商与小区管理单位签订建设运营协议，约定各方权责义务、建设运营方式等；充电运营商作为充电设施投资建设主体，履行安全生产主体责任，负责充电设施日常维护管理，承担相应安全管理责任；提供有偿服务的，实行明码标价。

总体看，解决居民小区充电桩安装及电力改造等问题，都需要地方政府统筹推进，尤其需要发挥好各地住建部门、街道居委会等基层行政管理单位的作用，要求物业企业支持配合电动汽车生产（销售）企业及电网企业开展相关安装改造工作，形成明确的小区充电桩安装改造的配套标准规范和实施流程，同时制定好责任承担和利益分配机制，确保小区充电桩建设可持续长效发展。

针对公共充电桩数量不足、布局不合理、位置信息无法共享、被其他车辆占位等问题，接下来出台相应政策的方向也很明确。要从过去以建设补贴为主的思路转向运营补贴，不再按照建设数量而是按照实际充电量等指标予以补贴，以遏制趁行业风口涌入骗补的情况，并减轻企业持续运营压力。同时，利用好现有的信息管理技术，把所有充电桩纳入到统一管理平台，尽量做到共享；对充电桩站实施视频监控改造，将充电桩车位监控信息推送至政府主管部门，并以此为依据实施处罚。

只有想办法尽快解决充电桩焦虑，保障充电先行，满足用户刚需，消费者才有信心购买电动汽车，新能源车的消费环境和消费者信心才能建立起来。

《中国质量报》