食品抽检“背靠背”安全保障“实打实”

□ 廖海金

近日，有媒体报道了浙江推进食品安全抽检分离改革，切实改变以往把“抽”和“检”任务统包给承检机构的做法。这种全程抽检和检验“背靠背”模式，大大提升了抽样工作的权威性、公平性。

民以食为天，食以安为先，食品安全是公众高度关注的民生话题。市场监管部门推行食品抽检制度，正是为了加强食品生产经营环节的监管，及时发现食品安全问题和风险，督促食品生产经营者严格落实食品安全主体责任，生产经营合格食品，让广大消费者放心购买，大胆食用。

诚然，食品抽检是一直以来监管部门一项常规的且极为重要的监管手段。然而，但凡在以往的食品安全抽检工作中，几乎都是监管部门在自抽自检，往往给人以“既是运动员又是裁判员”的印象，影响监管的公平与权威性，进而对相关执法行为产生消极负面影响，因而难以获得公众的广泛认同，以致百姓对食安监管工作颇有微词。

此番浙江推行的食品安全“抽”“检”分离改革，是食品安全抽查制度加强公正性、科学性、权威性的重要举措，不失为一个很好的制度设计和监管新举措，因而得到了舆论及社会各界的如潮好评。所谓食品抽检分离，是将食品抽检监测工作中的抽样和检验两个重要环节进行分离，通过建设现场抽样和实验室检验两支专业化队伍，细化抽检过程管理，加强抽检质量控制等工作，从而提升食品抽检工作规范化、科学化水平，提高抽检监测工作的公正性、权威性和科学性，最大程度减少可能存在的技术问题和风险。

从媒体报道的浙江食品抽检分离改革的做法及成效可以看出，监管部门不仅实现了抽检分离，在整个抽检过程中还为抽样人员配备了执法记录仪，可全程记录轨迹和抽样现场情况。同时，检验机构重点部位配置监控，监管部门可随时查询样品所处状态。其关键之处还在于抽检和检验的“背靠背”盲检方式，真正实现了“组织抽样方不知道抽样人员、抽样人员不知道被抽样企业、抽样人员不知道送检机构、检验人员不知道样品所属企业、被抽样企业不知道承检机构”的“五不”要求，增强了监督抽检的靶向性，确保了抽检过程更规范、更公平，提升了承检机构工作质量。媒体报道“申请复检率、抽检数据退修率下降20%以上”即是有力例证。

可以肯定的是，浙江食品抽检分离改革的做法值得各地借鉴和推广。浙江的经验也在提醒我们，在食品安全问题上，唯有始终坚持与时俱进，开动脑筋，不断推动制度机制和监管创新，老百姓“舌尖上的安全”才能得到“实打实”的保障。

《中国质量报》