浙江省海盐县发布《商家共治联盟建设与管理规范》

浙江省海盐县发布《商家共治联盟建设与管理规范》

标准化赋能基层治理新模式

本报讯 （张志来 张 律 记者曹吉根）由浙江省海盐县市场监管局百步分局、百步镇政府、百步镇商家共治联盟起草的《商家共治联盟建设与管理规范》（以下简称《规范》）近日通过评审。《规范》将海盐县商家共治联盟共治模式以标准化方式归纳发布后，将填补国内该领域标准的空白。

记者从海盐县市场监管局了解到，2018年以来，该局联合百步镇政府以商家共治联盟组织体系、运行体系、提升体系“三大体系”建设为抓手，逐步构建起“联盟委员主导+商家自主参与+政府部门支撑”的新型社会共治模式，取得较好成效。联盟模式先后荣获市场监管总局2019年度社会共治50佳案例之一、嘉兴市2020年度“小个专”党建工作品牌等荣誉。

这一联盟模式构建起“片区委员+业务委员+扁平网格”组织体系。2018年9月启动商家联盟试点工作后，先后两次将百步集镇和横港集镇两个片区的500余户商家100%纳入联盟，确定了商家共治联盟一个领导机构、两个专门委员会“一体两翼”的组织体系。此后，联盟制定并对外公布了“一体两翼”工作制度、主要职责、工作计划，通过建清单、组群聊、亮电话等方式将辖区商家分为16个片区，并逐一明确联系委员，形成了一张区域内商家全覆盖的扁平网格。

以“清单管理+混编巡查+应急联动”形式，该联盟模式构建起高效运行体系。针对集镇区域内道路维护、卫生清理、绿化保养、食品安全、矛盾纠纷等10余个常见问题，联盟制定公布一批清单，明确这些问题对应的责任委员、责任部门、责任人员，通过商家微信群、联盟微信群等渠道收集上报和跟踪解决，去年就收集各类集镇管理问题225个，处置率达98.5%。该联盟模式还将16名片区委员和12个业务部门混编成动态巡查小组，不定期开展巡查。此外，对于上级部署的疫情防控、督查暗访等临时突击工作任务，联盟委员全体参与应急联动，联盟核心微信群内的一个紧急通知，基本上30分钟内就可动员传达到包干片区内的所有商家。

联盟模式还构建起“宣贯培训+联合评比+制定标准”提升体系。创新建立“培训+评比+整改”倒逼工作机制，在12个业务委员部门的支持下，联盟牵头先后4次组织对辖区100余家餐饮单位开展专题培训。每季度不定期对联盟所有商家进行评比，对星级商家给予一定的奖励。目前，全县已累计在500余户商家中评选出三星级及以上商家190户，对评比结果进行公示，倒逼商家整改各类问题300余个，并立案查处违法行为20余起。此外，联盟还增加了餐饮单位“红黑榜”公示曝光制度，累计发布7起红黑榜，涉及近200家餐饮单位。

《中国质量报》