“地铁同站进出限时免费”应广泛推行

□ 胡立彪

不少人乘坐地铁时有过这样的经历：刷卡或扫码进站后，发现进错站或忽然想起忘带东西，便立即刷卡（扫码）出站，但仍被扣费。乘客在短时间内进出同一地铁站而未乘坐地铁却被收取一定费用，这种情况在全国范围内普遍存在。多年来一直有人质疑地铁运营单位这样做不合理，呼吁地铁运营方对票务规则进行人性化调整，修改这一“行规”。

前不久，上海地铁公司对此作出了积极回应：因乘客临时有需求而在短时间内进出同一站点，10分钟内可至车站服务中心进行人工处理，免收3元票务费。许多网友认为，这一规定方便了乘客，值得其他城市地铁运营单位学习借鉴。

上海地铁公司推出这一新规，与一起票务纠纷案直接相关。据悉，2022年12月，一位在上海读书的女大学生在乘坐完地铁扫码出闸机后，发现该地铁口距离自己的目的地较远，便重新扫码进入地铁站，在站内“借道通行”前往距离目的地较近的出口。尽管并未乘车，但她出站时仍被扣除了3元乘车费。为此，她将上海地铁公司诉至法院，请求法院判决确认上海地铁公司制定的“上海轨道交通0公里票价为3元”格式条款无效。经法院推动，上海地铁公司制定了“乘客10分钟内可免费进出同一地铁站”的新规。

从案件的审理过程可以看出，地铁运营方之所以迟迟不愿改变同一地铁站进出闸口须付费的“行规”，有其自身的顾虑。据了解，这样的规定由来已久，收费名称一般叫作“最低基本费用”。从维护地铁站内秩序、增加收益的角度看，地铁运营方收取这样的费用有一定的必要性。一方面，目前地铁均使用自动检票系统，乘客完成一次进站、出站，系统会根据设定自动扣除相应费用，若同站进出收费设定调整，会改变整体系统设置，增加运维管理成本；另一方面，若同站进出免费，可能被一些人钻空子“逃票”，给地铁运营造成损失，比如，有人在起始站进站后立刻刷卡出站，但人不出站，此时扣费零元，然后至目的车站再依次进行进站刷卡、出站刷卡的操作，同时人出站，此时扣费依然是零元，等于其免费乘坐了地铁。

有学者指出，从自身利益出发，地铁运营方有上述顾虑可以理解，但这不能成为牺牲乘客利益的理由。必须认识到，出台涉及公共利益的管理规定，应当以对公众保持适度信任为前提。要相信绝大多数乘客是讲诚信、守规则的，而绝大多数乘客也会对地铁运营方制定有利益让渡的规定表示认可赞赏，并珍惜使用相关权限。不可否认，推行“地铁同站进出限时免费”规定后，可能会有一些贪便宜的人钻空子，地铁运营方会受到一些损失，但相比因此得到的好处，这些损失或不值一提——这种人性化的规定有助于提高乘客对地铁服务的满意度，降低乘客投诉率，增强乘客对地铁运营方的信任，吸引更多人来乘坐地铁。况且，“地铁同站进出限时免费”的规定产生的所谓票务漏洞并非不可弥补。在实际操作中，出站逃票亦并不容易实现，而且这样做面临着较高的信用和经济成本，因此现实中冒险一试的人不会太多。此外，这类“系统bug”可以通过技术手段解决。上海地铁公司推出这一新规的同时，限定了两个条件，即“10分钟之内”和“人工处理”，这就在很大程度上封堵住了逃票的空子。

服务无止境，满意无终点。“地铁同站进出限时免费”的做法得到了广泛认同，应在更大范围内推行。当然，在推行过程中，地铁运营商应根据自身的实际情况，结合乘客需求和运营成本制定合适的政策。同时，可以借鉴其他国家和地区的成功经验，完善相关制度，确保惠民政策真正惠及广大民众。

《中国质量报》【观象台】