利用使人误解的价格手段诱骗消费者交易 上海楠振超市被罚2万元

中国质量新闻网讯（闫冬）近日，上海市市场监督管理局网站公布一则行政处罚决定书。上海楠振超市有限公司(以下简称：当事人）因违反《禁止价格欺诈行为的规定》和《中华人民共和国价格法》被市场监管部门处罚。

据了解，2022年6月8日，上海市嘉定区市场监督管理局执法人员对当事人进行检查，现场发现当事人正在销售“安慕希希腊风味酸奶原味”（商品条码 6907992512761净含量规格：205g*12 ），货架上贴有一张黄色促销标签，上面标注有“产品名称：安慕希原味，原味：58元，特价：52.0 ”等内容，但当事人无法提供该款商品的原价依据或有关销售记录。另查，当事人在2022年6月6日至6月8日期间以55 元/箱的价格销售上述商品，结算价高于现场标价。当事人上述行为涉嫌存在不正当价格行为。同日，该局依法对当事人进行立案调查。

行政处罚信息显示，经查明，当事人主要从事食品经营、日用百货等销售活动。当事人于2022年6月6日在销售安慕希希腊风味酸奶原味时标价签标示“产品名称：安慕希原味，原味：58元，特价：52.0 ”字样，该商品促销标价签为 2022年6月6日标示。该商品在此次促销活动前七日内在该公司处的最低交易价格为55元。

根据《国家发展改革委关于<禁止价格欺诈行为的规定>有关条款解释的通知》（发改价监〔2015〕1382号）第二条第二款“前款所称‘原价’是指经营者在本次促销活动前七日内在本交易场所成交，有交易票据的最低交易价格；如果前七日内没有交易，以本次促销活动前最后一次交易价格作为原价”的规定，当事人销售上述2款商品时标示的“原价58元”为虚构价格。

根据《价格违法行为行政处罚规定》第十八条“本规定中以违法所得计算罚款数额的，违法所得无法确定时，按照没有违法所得的规定处罚”的规定，在本案价格违法行为中，经营者实收价款是明确的，但应收价款属经营者自主定价权限，因此无法确定多收价款与违法所得，本案按无违法所得论处。

另查，当事人于2022年6月6日、 6月7日及6月8日以55元/箱的价格销售上述安慕希希腊风味酸奶原味10箱，现场标价为52元/箱，多收价款3元/箱，共计多收价款30元。认定当事人在标价之外加价出售商品的违法所得为30元。

当事人利用使人误解的价格手段，诱骗消费者与其进行交易的不正当价格行为，违反了《禁止价格欺诈行为的规定》第四条“经营者与消费者进行交易，应当遵循公开、公平、自愿、诚实信用的原则”、第七条第一项“经营者收购、销售商品和提供有偿服务，采取下列价格手段之一的，属于价格欺诈行为：（ 一）虚构原价，虚构降价原因，虚假优惠折价，谎称降价或者将要提价，诱骗他人购买的”规定，属于《中华人民共和国价格法》第十四条第（四）项“经营者不得有下列不正当价格行为：（四）利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易”的不正当价格行为。

当事人在标价之外加价出售商品的不正当价格行为，违反了《中华人民共和国价格法》第十三条第二款“经营者不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用”的规定。

对当事人利用使人误解的价格手段，诱骗消费者与其进行交易的不正当价格行为，依据《价格违法行为行政处罚规定》第七条“经营者违反价格法第十四条的规定，利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款，没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或由工商行政管理机关吊销营业执照的规定，鉴于案发后当事人积极配合调查，违法行为持续时间短，已停止上述违法行为，消除了不正当价格行为可能给消费者带来的误解，依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第一款第（一）项“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减 轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的”的规定，该局责令当事人改正违法行为，并予以减轻处罚，作出如下行政处罚：罚款2万元。

当事人在标价之外加价出售商品的不正当价格行为，导致消费者多付价款30元，该局于2022年8月4日送达了《责令退款通知书》（沪市监嘉责退〔2022〕142022000910号），责令当事人在五日内将多收价款30元退还给消费者，当事人自2022年8月4日起就在超市显著位置张贴退款公告的方式开展退款，至期限届满当事人未能退还多收价款30元。

依据《价格违法行为行政处罚规定》第十六条第二款“经营者拒不按照前款规定退还消费者或者其他经营者多付的价款，以及期限届满没有退还消费者或者其他经营者多付的价款，由政府价格主管部门予以没收，消费者或者其他经营者要求退还时，由经营者依法承担民事责任”的规定，该局依法予以没收，消费者要求退还时，由当事人依法承担民事责任。

对当事人在标价之外加价出售商品的不正当价格行为，依据《中华人民共和国价格法》第四十二条“经营者违反明码标价规定的，责令改正，没收违法所得，可以并处五千元以下的罚款”、《价格违法行为行政处罚规定》第十三条第（三）项“经营者违反明码标价规定，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，可以并处5000元以下的罚款：（三）在标价之外加价出售商品或者收取未标明的费用的”的规定，该局责令当事人改正违法行为，并作出如下行政处罚：没收逾期未退还的违法所得30元。