省界收费站取消在即 ETC将成新车标配

北京商报讯（记者 陶凤 彭慧）酝酿了一段时间的高速公路改革细化措施，终于迎来了终极版方案。国务院办公厅5月21日正式发布《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》（以下简称《方案》），对拓宽ETC的办理渠道、货车通行费计费方式调整等关键问题予以明确。

具体来说，在拓宽ETC安装渠道方面，《方案》强调加快现有车辆免费安装ETC车载装置。组织发行单位开展互联网发行、预约安装、上门安装等服务。依托商业银行网点以及汽车主机厂、4S店、高速公路服务区和收费站出入口广场等车辆集中场所，增加安装网点，方便公众就近便捷免费安装。2019年底前各省（区、市）高速公路入口车辆使用ETC比例达到90%以上，同时实现手机移动支付在人工收费车道全覆盖。

在汽车预置安装方面，《方案》指出，2019年底前完成ETC车载装置技术标准制定工作，从2020年7月1日起，新申请批准的车型应在选装配置中增加ETC车载装置。升级优化ETC车载装置，研究推动ETC与新技术融合发展。实现机动车注册登记信息共享，便利车辆安装ETC车载装置。

实际上，高速便捷通行还需要攻克货车过站称重的难题。与客车收费不同，货车由于车身长、收费额大，起停耗时长，等候缴费时频繁启停，是造成收费站拥堵的主要原因。北京交通大学经管学院教授赵坚也向北京商报记者反映，由于货车质量大，启动和刹停的过程耗时长，一直是阻碍货车快速通行的难题，这不仅影响着整体的运输效率，对企业效益也形成一定影响。作为物流运输的载体，货车收费方式的调整成为物流业关注的重点。

而现如今，这一难题也迎来破解之道。《方案》指出，从2020年1月1日起，统一按车（轴）型收费，并确保不增加货车通行费总体负担，同步实施封闭式高速公路收费站入口不停车称重检测。

此外，收费问题也一再被提及。《方案》指出，要加快修订完善法规政策。加快推进公路法、收费公路管理条例等相关法律法规修订工作。清理规范地方性通行费减免政策，出台优化重大节假日小型客车免费通行、鲜活农产品运输“绿色通道”等通行费减免政策的具体实施意见。修订《收费公路车辆通行费车型分类》标准。《方案》还指出，全面推广高速公路差异化收费，引导拥堵路段、时段车辆科学分流，进一步提升高速公路通行效率。

北京商报记者从交通运输部官网获悉，截至5月18日，初步统计，已有天津、山西、吉林、黑龙江、江苏等14个省（区、市）正研究部署加快推进取消高速公路省界收费站工作。数据显示，使用ETC的情况下，客车平均通过省界的时间由原来的15秒减少为2秒，下降大约86.7%，货车通过省界的时间由原来的29秒减少为3秒，下降89.7%。