国家发改委：将扩大评价范围 推动信用监管工作不断完善

日前，国家发改委副秘书长周晓飞在国新办新闻发布会上表示，信用监管是提升社会监管能力和水平，进一步规范市场秩序，优化营商环境，推动政府治理体系和治理能力现代化的重要手段。开展社会信用体系建设，就是要创新监管理念、监管制度和监管方式，将信用监管的手段嵌入到市场经济的各个环节中去。

周晓飞强调，信用监管的基本思路，按照信用状况对监管对象进行分级分类，并实施差别化管理措施。对信用等级较高的主体减少监管频次，提供便利服务，而对信用等级较低的主体则从严监管、协同监管。通过开展分级分类监管，可以将有限的监管资源进一步向信用状况不佳的对象集中，有效解决监管力量不足问题，提高监管效率，做到守法者无事不扰，违法者利剑高悬。

比如，对信用等级较高的诚信企业优先安排财政性资金、优先办理通关手续，而信用等级较低的企业将面临停止财政性资金支持、限制融资行为等惩戒措施。周晓飞表示，目前，信用监管已经在各个领域得到广泛应用，如在进出口领域，海关对认定的D级进出口企业平均查验率达到92.52%，是A级进出口企业的近180倍。

对于下一步工作，周晓飞介绍称，作为信用建设牵头部门，国家发改委下一步将着力从顶层设计、基础保障、创新推广等方面推进信用监管工作。在完善顶层制度设计方面，研究制定以信用为核心的新型监管机制的顶层设计文件，建立健全贯穿市场主体全生命周期，衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制；在基础保障方面，要加强信用信息归集，以统一社会信用代码为标识加快各类市场主体信用信息归集，利用大数据手段全面刻画市场主体信用状况，为开展信用监管筑牢基础；在创新推广方面，开展创新应用。目前，国家发改委已牵头完成涉天然气、涉煤炭等27个领域近40万家主体的公共信用信息评价，为相关部门更加便利精准地开展信用监管提供了有力保障。国家发改委将进一步扩大评价范围，创新评价应用，推动信用监管工作不断完善。