北京朝阳法院：超六成旅游纠纷涉出境游 人身损害多因交通事故、溺水而起

央广网北京9月26日消息（记者高艺宁）因出发前5天，台湾花莲发生6.5级地震，伊女士母女三人取消了台湾行。因旅行社拒绝退还任何费用，伊女士一行将其诉至法院。

北京朝阳法院今天（26日）上午作出一审判决，认定伊女士三人以不可抗力为由解除合同并无过错，判令该旅行社扣除已支付且不可退还的费用后，将余款16000元退还伊女士三人。

9月26日，朝阳法院召开新闻通报会，发布了2015-2017年度《涉旅游民事纠纷审判白皮书》（以下简称《白皮书》）和十起出境游民事典型案例。记者了解到，2015-2017年，朝阳法院审结的涉旅游民事纠纷中，647件均涉及出境游，占比达63.3%。

诉讼主体多元化 涉诉旅游者以中老年为主体

《白皮书》显示，2015-2017年朝阳法院共受理涉旅游民事纠纷1095件，审结1022件，诉讼主体呈现多元化特点，除旅游者和组团社外，还包括地接社、履行辅助人、电商平台、保险公司等。

记者在通报会上了解到，涉诉旅游者以中老年为主体，其中35-59岁的旅游者占比49%，60岁以上的占比40.6%，19-34岁的占比8.1%，不满18岁的未成年人占比2.3%。

涉诉的旅游经营者和电商平台呈现相对集中的特点，涉诉数量排名前五的旅行社分别为北京市民生国际旅行社有限公司（占比53.1%），北京中港联合国际旅行社有限公司（占比11.4%），北京青年旅行社股份有限公司（占比6.1%），北京途牛国际旅行社有限公司（占比5%），北京神舟国际旅行社集团有限公司（占比5%），合计超过同期同类纠纷总量的80%。而电商平台涉相对集中在途牛、携程和民生银行网上商城三家。

出境游保证金退还难 预付费旅游产品风险高

“出境游易产生争议、引发纠纷，我国每年出境游人次在整体旅游消费中的比重尽管较低，但出境游纠纷在涉旅游民事诉讼中的比例却很高。”朝阳法院民一庭副庭长孙铭溪告诉记者，2015-2017年，朝阳法院审结的涉旅游民事纠纷中，647件均涉及出境游，占比达63.3%。

据统计，出境游的纠纷主要集中在四类，即出境游保证金退还、预付费旅游产品、游客人身损害和因境外自然、政治、交通等不可预见的因素造成的行程取消或变更。

孙铭溪介绍称，尽管2015年原国家旅游局、2017年北京市旅游委分别针对出境游保证金专门发文，但实践中，旅游经营者违规收取出境游保证金、拖延返还出境游保证金的问题仍然突出。2015-2017年，朝阳法院审结的涉出境游保证金案件达301件，占涉出境游纠纷总量的46.5%。

“近几年新出现的分时度假权益承购、点数俱乐部会员卡等预付费旅游产品，涉诉数量也非常高，达到250件，占涉出境游纠纷总量的38.6%。此类案件主要集中在夸大虚假宣传、出行安排不畅、解除退款难等问题。”孙铭溪指出，预付费旅游产品在我国尚属新鲜事物，资金监管缺失，资金安全缺乏保障，外部监管缺失，风险较高。

此外，记者注意到，出境游人身损害多发，2015-2017年审结案件中，游客在境外发生人身损害的共57件，船舶颠簸或撞击、车辆碰撞或车内受损、游泳浮潜是主要致害原因，占比分别为29.6%、22.2%、22.2%。同时，滑雪、蹦极、冲浪、跳伞等具有一定危险的体验项目也是致害因素。据统计，71.4%的死亡案例因下海游泳或浮潜发生，57.1%的伤残系因船体颠簸等情况在航行中受伤。由此可见，备受青睐的海岛度假游存在较高安全隐患。

旅行社虚报服务标准、模糊性宣传等问题突出

朝阳法院相关负责人指出，旅游经营者存在虚报服务标准，模糊性宣传，未尽合同主体、格式条款、保险事项等说明义务，擅自转团、变更行程，未尽安全保障义务，地接社、履行辅助人、导游选任不当，违规收取保证金，争议解决不当等诸多问题。

为此，朝阳法院认为，旅游经营者可通过建设旅游信息数据管理系统、完善风险应急处理机制、增加商业保险适用、创新风险控制和争议解决机制等方式，提高风险预警、控制、抵御、化解能力。

朝阳法院还建议，行政主管机关制定预付费等新型旅游产品的规范性文件，加强出境游保证金、预付费旅游产品监管，完善旅游大数据系统建设，加强从业者教育和对行业组织的指导扶持，指导制定形成行业标准、示范性合同文本，规范旅游市场，促进旅游服务质量、水平的提升。旅游者应增强合同意识、树立证据意识、提高安全意识，审慎选择旅游经营者、旅游线路和项目，充分评估安全风险，防止权益受损。