中标价比限价仅低1元 南昌师范学院遭质疑

空调招标信息只在学校官网公布 被指存在屏蔽信息嫌疑

南昌师范学院回应称是内部项目 有3家公司参与竞标

文/记者何柳斌 实习生薛柏武 陈焱

中国江西网讯 天气炎热，南昌师范学院希望给学生宿舍安装空调，然后租赁给学生使用。这个被学校称为“内部项目”的招标公告信息只在学校官网上发布，被潜在供应商认为存在屏蔽信息的嫌疑。

8月15日，南昌师范学院后勤处负责人李小春表示，招标信息确实只在学校官网上发布，这种模式是学习江西中医药大学的做法。不过，记者查询发现，江西中医院大学在进行学生宿舍空调租赁服务项目招标时，不仅在学校官网上发布了信息，还在国家发改委指定的网站发布了招标、中标公告。

投诉：招标信息仅在学校官网公布

今年7月，江西骏马招标咨询有限公司受南昌师范学院委托，就南昌师范学院学生宿舍空调租赁服务项目进行竞争性磋商采购。

该项目的招标公告于7月25日起在南昌师范学院官网上公布。公告称，经学校研究决定，为现有学生宿舍10栋约1960间宿舍安装空调。

据了解，该项目采用学生租赁使用的运营模式，由供应商负责空调的投资、运行、维护、线路改造和控电系统设备购买等全部费用(线路及控电系统改造完全按照宿舍系统改造示意图纸施工)，合同期满空调及线路等所有设施设备归学校所有。根据招标公告，该项目于8月5日开标。

从事空调行业的万先生8月3日发现该项目招标信息，8月4日带着书面质疑文件到江西骏马招标咨询有限公司进行询问，请求该项目重新挂网到省级以上指定媒体，并停止8月5日的开标。

在与江西骏马招标咨询有限公司、南昌师范学院沟通无果的情况下，万先生选择了向媒体投诉。他认为，该项目数量、金额巨大，必须在省级以上指定媒体进行发布。而校方只在校园官网上进行发布，使得很多潜在供应商未能及时发现招标信息，存在屏蔽信息的嫌疑。

求证：中标价比校方拟定限价低1元

记者查询发现，《招标公告发布暂行办法》第四条明确，依法必须招标项目的招标公告必须在指定媒介发布。招标公告的发布应当充分公开，任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。而南昌师范学院官网并非指定媒介。

不过，在南昌师范学院相关负责人看来，“南昌师范学院学生宿舍空调租赁服务项目”是属于学校的一个内部项目，不需要使用学校资金，也没有使用国家财政资金，不需要相关部门立项，“这个项目是针对在校学生，由学生自愿承租、自愿付费、有偿使用，不必在政府部门指定媒体上进行公告。”

南昌师范学院后勤处负责人李小春接受采访时表示，有4家企业参与招标报名，开标当天有3家到场。最终中标企业也在学校官网进行了公示，没有接到异议。李小春认为，质疑该项目招标公告没在指定媒介发布，是完全没有法律根据的。

据了解，该项目招标工作8月5日在江西骏马招标咨询有限公司开标室进行，经评审推荐，成交供应商为江西盛世欣兴格力贸易有限公司，成交空调型号为格力KFR-35GW/（35570）Aa-2。

李小春表示，此次项目指导价不能高于340元/间/年，租赁期为10年，10年后所有设施设备归学校所有。而此次江西盛世欣兴格力贸易有限公司空调租赁单价为339元/间/年、押金200元/间。国美在线目前这款空调的报价为2900元。

说法：招标行为应按《招标公告发布暂行办法》进行

记者采访了解到，我省众多高校采取宿舍空调租赁服务，满足学生消暑需求。江西中医药大学中标价为340元/间/年，还特别注明一次性支付5年空调租赁费用（学医本科多为五年制），租赁价格予以下浮15%的优惠。

“学生宿舍空调租赁服务招标信息只在学校官网上发布，这是很多学校的做法。”南昌师范学院后勤处负责人李小春表示，他们这种发布信息的模式学的是江西中医药大学的做法。而记者查询了解到，江西中医药大学学生宿舍空调租赁服务项目除了在学校官网上发布信息外，还在国家发改委指定的网站发布了招标、中标公告信息。

江西华邦律师事务所律师韩健表示，只要是招标行为，就应该按照《招标公告发布暂行办法》进行。