专家：中国经济仍在“筑底”供给侧改革是主旋律

中新社上海8月17日电 (缪璐 姜煜)“中国经济经过六年的回调后现在已经非常接近底部”，“但接近底部和实现触底不是一回事，在今后一两年的时间，我认为是中国经济最有可能实现成功触底的时间，也是经济的不稳定、不确定性超出以往的时间”，国务院发展研究中心原副主任刘世锦表示。

刘世锦是在16日举行的2016世纪中国论坛上做出上述表述的，他口中的“点”，是指“由过去10%左右的高速增长转向未来中速增长的一个均衡点”，如果再形象一点，就是经济增长形态中“L”型的那个拐点，刘世锦从经济学角度将之称为“转型再平衡”点。

而在中国经济这个转型的过程中，供给侧结构性改革将起到至关重要的作用，正如刘世锦所说，“供给侧改革不能仅仅是个口号，必须真抓实干、突出重点”。

为此，刘世锦提出了几点建议，要纠正资源错配，特别突出的问题就是行政性垄断行业的开放竞争，城乡之间土地、人员、资金等要素的双向流动、优化配置等。此外还要营造创新环境，激励产业创新，要保护运用知识产权，推动创新要素的流动和聚集，形成更多的创新性城市和区域创新中心。

中国一线、二线、三线、四线城市的房地产价格有着天壤之别，在复旦大学经济学院原院长袁志刚眼中，这些都是差异资源错配所产生的后果。

上海市人民政府发展研究中心主任肖林也同样认为，“去产能的问题，我觉得跟长期以来计划经济或者双轨制，审批和市场同时配置资源有很大的关系”。

去产能必须坚持发挥市场的机制作用，而不能靠行政的办法，似乎成为了此次论坛与会嘉宾的共识。为此，日本一桥大学教授、第一财经研究院高级学术顾问伍晓鹰建议，“供给侧改革”，最重要的应该是重建市场机制的改革，“我们必须要依靠市场，不能再只依靠政府，更不能采取行政手段这样的办法，去解决所谓产能过剩的问题，那只能造成新的资源错配”。

当前，中国的供给侧改革已经取得了一些成效，自2016年推进供给侧改革以来，经济增长便保持在合理的区间。上半年中国经济增长是6.7%，连续六个季度运行在6.5—7%之间。肖林评价道，“对中国前30年改革开放而言，这个经济增长速度是降了一个台阶，但是在全球经济增长中仍属于高速”。但他同样认为，供给侧改革不能一蹴而就，还需要走一段漫长的道路。

肖林总结道，“供给侧结构性改革，要解决一个要素的供给问题，提升全要素生产率，实现经济增长从要素驱动向创新驱动转变；其次要解决结构性供给的问题，加快经济结构的调整，实现经济发展方式由粗放向集约转变，提高制造业、服务业效率；此外要解决制度性供给的问题，要深化市场化的制度研究，实现经济运行中政府规制向市场决定转变，特别是国有企业的改革，另外就是资本结构和债务结构这些调整；最后还要创新宏观调控，强化供给侧改革和需求侧管理的协同运用，实现经济的平稳运行”。(完)