稀土产业小散乱局面基本扭转

【本报呼和浩特讯】“十二五”以来，我国在大型稀土集团组建上取得显著进展，稀土产业布局更趋合理，集中度大幅提高，小散乱局面基本得到了扭转。“十三五”期间，我国将综合施策，继续严厉打击各类违法违规开采、生产加工、销售稀土产品的行为。

工业和信息化部原材料工业司司长周长益在8日开幕的第八届“中国·包头稀土产业(国际)论坛”上介绍说，目前，中国北方稀土等5家大型稀土集团的组建工作已经通过验收，中国五矿稀土集团的整合工作也在积极推进之中。这6家大型稀土集团整合了全国23家稀土矿山中的22家。国内的59家稀土冶炼分离企业中，已有54家整合进大集团。同时，在有关地方的支持下，另有40家稀土冶炼分离企业被拆除或关闭，化解过剩产能10万吨。

目前，6家大型稀土集团的稀土开采、冶炼分离产能已分别占全国的90%和60%以上，稀土磁性、催化、发光材料的生产规模分别占全国的70%、50%和45%以上，全国稀土行业产能集中度大幅提高。

周长益说，“十三五”是实现稀土行业持续健康发展、迈上产业中高端的关键时期，我国稀土产业发展将紧密围绕“中国制造 2025”、战略性新兴产业发展等国家战略需求，发挥6家大型稀土集团的作用，大力推进稀土资源规范开发，淘汰和化解过剩产能，推动产业集约化、高端化发展。

另外，我国将继续加强部门协作，建立监管会商机制，加强联合执法和监督指导，对稀土违法违规问题突出的地方实行约谈问责，并继续联合查处开采、生产、流通环节的违法违规行为；落实属地监管责任，对涉嫌非法开采、经营、使用非法矿产品的企业一查到底。

周长益说，我国还将通过实施稀土产品追溯体系，倒查市场上稀土产品来源，斩断稀土黑利益链。同时，委托行业协会等第三方机构开展稀土违法违规线索调查取证，建立常态化工作机制，并结合稀土企业信用黑名单制度，将企业的违法违规记录纳入全国信用信息共享平台，使之成为企业经营、信贷、上市评价等重要参考因素。“十二五”期间，工信部、国土部等有关部门连续5年开展打击稀土领域违法违规行为的专项行动，共查处案件113起，捣毁非法采矿点14个，关闭存在违法违规行为的企业28家，累计查扣非法稀土矿产品3.6万吨、罚款约2.3亿元。