个税改革当为工薪族房奴减负

《经济参考报》记者从业内获悉，继营改增、资源税之后，个人所得税改革将成为下一步税改的最大看点，下半年有望获加速推进。我国个人所得税将迈向综合与分类相结合的所得税制度，工资薪金、劳务报酬等将统一纳入综合范围征税，此外，养老、二孩、房贷利息等家庭负担也有望纳入抵扣。

此前，每当提高个税起征点的呼声日高之际，总有人抱怨说工薪阶层成个税纳税的主力军。的确，很多老板并不给自己开工资，大量现金形式的收入，游离于个税征税范围外，还有很多高收入居民中有相当数量的“灰色收入”。在一些经营性收入、财产性收入处于难以核查、征税的同时，对工薪阶层征税却相对简单，有人就说，个税在一定程度上成了“工薪税”。

虽然个税起征点早已达到3500元，但是单单一个起征点的调节却解决了不了诸多问题。例如，一个单位有集体宿舍，“自己吃饱全家不饿”的单身即便只是月入5000，也不会有什么负担，反之一个房奴、孩奴即便月入一两万，扣掉房贷、托儿费等等，恐怕也会所剩无几。

要避免个税沦为“工薪税”，要让个税的征收更加公平，为负担较重的群体减负，真正起到调节收入的作用，显然需要对个人所得税进行改革，而这也是多年来我们所一直期待的。

以家庭为单位缴纳个税早有“国际惯例”。据报道，在美国，夫妻可以合并申报也可单独分别申报，对低收入家庭来说，通过家庭报税可以实现“负纳税”,即获得政府的福利补贴；在澳大利亚，低收入家庭合并申报也可以获得多种免税项和福利性补贴；在日本，可以根据家庭人口数获得一定的免税额，家庭年收入减去免税额，再扣除社保金和医疗费用个人承担部分，剩余的收入才是应税收入；在法国，家庭人数对纳税多少起着举足轻重的作用，因为是用家庭“商数”去除家庭总收入，得出应税收入，一人家庭“商数”是1，夫妇无孩子家庭“商数”是2，有1个孩子家庭“商数”是2.5，有两个孩子家庭“商数”是3，以此类推。

为了应对人口老龄化，我国已经全面放开“二孩”，但是因为家庭负担问题，很多人却在犹豫生还是不生。以家庭为单位征收个税，纳税人抚养的家庭人口越多，免税额度越大，这显然有利于二孩政策的全面落地。同时，在房价高企的今天，把房贷利息等负担纳入抵扣，也符合公平原则，可以让个税在调整收入方面发挥更大的功效。

不过，为工薪族和房奴减税，必然会带来财政收入的“缩水”，所以与此同时，加大对经营性收入和财产性收入的个税征收也是题中应有之义。

当然，个税改革也面临一些困难，比如说家庭成员的信息和家庭收入来源都较为复杂，以家庭为单位征税需要很多信息收集的工作；比如说工薪以外的收入五花八门，对其进行征税是一个技术含量很高的活儿……

不过在这样一个互联网时代、大数据时代，既然过个双十一开网店的卖家都能搞清楚你的基本状况，那么只要税务部门拿出专业精神，就完全可以突破困难，尽快实现税务改革所要达到的目标。（庞岚）