民间投资结构继续优化

国务院新闻办公室于2016年7月15日上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长盛来运介绍2016年上半年国民经济运行情况，并答记者问。

【路透社记者】民间投资增速上半年回落到了2.8%，政府一再强调要采取措施提振民间投资，但是效果好像不是很大，您解释一下原因好吗？谢谢。

【盛来运】谢谢你的提问。从上半年情况来看，民间投资增速继续回落，1-6月份增长2.8%，比1-5月份回落了1.1个百分点。民间投资增速为什么会回落，从大的背景来讲，还是跟整个经济结构的调整有关系。民间投资中50%左右是制造业投资，中国经济进入转型发展新阶段以后，传统行业由于产能过剩比较严重，所以需要进行市场出清，市场环境偏紧，加之工业品的价格在持续走低，所以企业投资意愿不强。这是民间投资增速回落的一个最主要的原因。

第二个原因，近期国务院九个督查组对全国各地调查发现，确实有一些地方存在着对民间投资进入准入门槛过高、改革不到位的情况，还存在不少“玻璃门”、“弹簧门”，民间投资虽然愿意进入，但是由于这些门槛的限制，不利于民间投资的增长。

第三个原因，跟民间投资融资的成本有关，民间融资主体很多都是小企业，存在贷款难、贷款贵的问题。

以上多种原因结合在一起，影响了民间投资增速。

我想强调两点，第一，这种调整跟大的产业结构调整的大背景相关联，所以适当的增速回落既是结构调整的反映，也有利于传统产业的调整。第二，我想着重强调的一点是，尽管固定资产投资增速回落，尤其是民间投资增速在回落，但是固定资产投资的结构是在持续优化的。从产业结构来讲，虽然说二产的投资增速回落，但是三产的投资增速还保持两位数的增长，上半年第三产业投资增长11.7%，占比继续提高。高技术服务业投资增长速度是加快的，而且保持较高的增长速度，上半年高技术投资增长13.1%，其中信息传输软件和信息技术服务业投资增长是22.5%，另外还有国家补短板领域的一些投资，像水利环境和公共设施管理投资增长速度达到26.7%。虽然投资增速回落，但是结构在继续优化。

最后，一些新指标表现不错，像固定资产投资的新开工项目计划总投资上半年增长25.1%，保持了较高的增长速度。同时，近期市场环境有所改善，尤其是PPI的降幅在持续收窄，这一点对企业的利润有好处，同时也有利于刺激或者吸引民间投资，因为市场环境好了，企业的效益改观了，企业也有积极性加大投资的力度。近日国务院出台《关于进一步加强民间投资有关工作的通知》，针对民间投资中存在的一些问题和影响因素，提出了有针对性的改进措施和具体政策。只要加强政策的落实，再加上市场环境的变化，先行指标也不错，我相信民间投资是有条件继续保持或者趋向一种企稳的态势。谢谢你。