重庆永川：市人大常委会专题调研未检工作

为了全面了解重庆未成年人刑事检察工作现状，有效预防和减少未成年人犯罪，重庆市人大内司委主任委员李元鹤一行不久前来到永川区，专题调研该区未成年人刑事检察工作。

观护基地是检企合作范例

当日气温高达38℃，调研组成员一大早就赶到重庆市新泰机械有限责任公司，走进该厂生产石油钻井平台配套产品车间，参观永川区检察院设置在这里的“启航”未成年人观护基地。

“接受观护的涉罪未成年人，就是在这里跟着师傅学习车床操作技术，观护基地专门为他们安排了食宿。”永川区检察院副检察长陈静介绍，由检察机关、企业、社区工作人员以及心理咨询师等组成的观护小组，会定期收集被观护未成年人的思想、工作情况，帮助其解决观护期间遇到的困难，在既定的观护期限后，根据其表现作出法律层面的处理。

在观护基地工作室，观护流程图、观护体系构成图、观护小组成员表、观护纪律规定等均按规定上墙或在前台摆放，让调研组成员一目了然。

新泰机械公司董事长王明安表示，观护基地的建立，是检企合作的范例。他说，感谢检察机关的信任，将观护基地设在其公司。为了帮助被观护人员更好地回归社会，公司也会给予其一定的生活补助，这也是企业承担社会责任的一种体现。

调研组在听取观护体系介绍、翻阅观护案例档案和观护对象思想汇报、实地查看观护基地运行情况后，认为观护档案细致详尽，观护方案体现了个体的差异性，具有可操作性。

在专业化、专门化方面发力

实地走访结束后，调研组马不停蹄地赶往永川区检察院，组织召开座谈会，听取人大代表、合适成年人、社会调查员、律师等各方面代表对未检工作的意见建议。

重庆市人大代表周和建提出，检察机关应当积极探索未成年人刑事案件集中管辖，促进未成年人刑事检察工作专业化、专门化。可先行探索构建以渝西地区为模板的未成年人刑事案件集中管辖办案机制，在条件成熟的基础上，逐步构建跨区域办理未成年人刑事案件新机制。

律师吴太勇表示，永川区检察院提前谋划、认真开展未成年人法律援助工作，充分听取律师意见，有效保障了未成年人合法权益。但是目前从社会调查报告的形成、质量方面来看，社会调查报告存在结构不规范、内容不翔实、结论不到位的问题，建议由专门的调查机构来开展社会调查工作，以保证调查结果的规范、专业。

合适成年人潘悦认为，永川区检察院建立预防青少年犯罪乡村基地——“建馨·东坡”讲堂，将青少年法治教育延伸到乡村、到特殊人群的举措很好。尤其是该院创建的微信公众号——“永川莎姐微课堂”，适应互联网+新形势，实时为未成年人提供法律知识，莎姐讲故事系列漫画以案说法的形式，给人留下深刻印象。建议检察机关针对农村学校学生法律知识获取途径少、自护能力较弱的问题，进一步细化犯罪预防举措，多开课、开好课，把预防未成年人犯罪的“声音”传递到每家每户，形成综合化、社会化的预防格局。

建立完善相关大数据库

调研组专题听取了检察机关未检工作情况汇报，对重庆市检察机关未成年人刑事检察工作给予了肯定，认为检察机关工作措施得力，富有特色，效果良好。

调研组也对如何做好未检工作提出了建议。希望检察机关进一步强化机构和队伍建设，确保未成年人刑事检察工作的专业能力和水平；重视基础性工作，建立完善相关大数据库，进一步探索、完善社会调查等工作机制，维护未成年人的合法权益；持之以恒地开展未成年人保护工作，充分发挥观护机构作用，积极开展技能培训，最大限度地对涉罪未成年人实施教育和挽救；相关部门要完善措施，不断强化综合协调工作，形成各部门齐抓共管的工作合力，实现各种资源优势互补，以巩固帮教和矫正成果。

据悉，近年来，永川区检察院在未成年人检察工作中，探索建立了一系列创新机制，建立起“侦、防、捕、诉”一体化的未检工作模式，先后被确定为“全国未检工作联系点”“全国青少年维权岗”“全国预防青少年犯罪研究基地”。

（原标题：重庆市人大常委会专题调研未检工作 建立专业化模式 打造社会化格局）